2020年潍坊市公务员考试申论模拟题
来源：潍坊中公教育 2020年2月20日
【按】众所周知，申论考试是山东公务员考试必考科目之一，这门课程更注重日常的积累，细微的观察，我们特整理了潍坊市公务员考试申论模拟题，供考生参考。
健康谣言
【背景资料】
材料一：微信朋友圈中居多的养生类“鸡汤”可信吗？日前，在“2015安利纽崔莱营养中国行”上海站活动上披露的《微信“谣言”分析报告》指出，排名靠前的“谣言”主题是：健康养生、疾病，其中以“养生食品安全”等死亡焦虑为主题的谣言占55%。中国营养学会理事、中国农业大学食品学院范志红副教授表示，互联网传播的健康消息越来越多，也出现了很多矛盾和混乱。
材料二：“生病要吃对水果”、“人体排毒周期”、“一天要喝几杯水”……刚有微信账号的时候，张女士成为养生帖的追帖族，订阅了好几个养生公众号，基本上是有帖必看。看到适合自己的，还会亲身实验。但时间一久，张女士渐渐发现，这些养生帖让她有些凌乱了。很多养生帖都互相冲突，“有些帖子说吃这些食品能降糖，换了一个帖子又说吃这些可能对人体有副作用，一下不知道到底该吃什么，感觉很纠结。”张女士说。
材料三：日前，中山大学大数据传播实验室推出了新一期《微信“谣言”分析报告》。报告分析了自2015年4月10日至6月5日的周举报数排名前100位谣言，共600篇公众号文章，排名靠前的谣言主题是：健康养生、疾病、金钱、人身安全、政治、政策相关、社会秩序、呼吁求救，其中以“养生食品安全”等死亡焦虑为主题的谣言占55%。
报告指出，健康养生、疾病主题的谣言在引起读者恐慌情绪和死亡焦虑上有着不容小觑的能力。巧用病从口入的传统观念，将近三分之一的疾病、健康类谣言都涉及食品安全。在这些谣言里，生病是因为吃了不健康的食物，例如含有激素、致癌的牛奶；含有重金属和寄生虫的小龙虾；长了三四只翅膀的变异鸡……而这些病从口入的谣言，看准了吃货们的心理。
同时，调查发现，30%的谣言都提到了癌症。癌症因其致死率高、治疗过程痛苦、病因复杂等原因，成了造谣者信手拈来的一种简单好用的必杀器。另一方面，谣言也用防癌当诱饵，趁机卖起了净水器和保险。谣言还常常用身边常见的食品用品当陷阱，例如鸡蛋、牛奶、西瓜、蒸锅、肥皂等，这些你平时使用时未加思考的东西，突然变成了致命毒药。
许多谣言通常都假借专家身份，如美国国家癌症研究所、加拿大肿瘤专家等，进而说服读者相信它们。同时，用专业术语精心包装，激素催生技术、抗生素、硫化促进剂等专业术语的使用使这些谣言看起来头头是道。
食品安全信息交流中心专家阮光锋表示，很多谣言披着科学养生的外衣，使许多网友特别是中老年网友深信不疑，并借助微信等平台传播。貌似科学的实验或者结论都影响着人们的健康观念甚至生活观念，同时也给标榜健康的流言创造出机会。
材料四：记者注意到，市民很少主动辨别健康信息的真伪，基本不会主动验证，更不会对谣言进行举报。
国家食品安全风险研究中心副研究员钟凯表示，大家热衷于传播微信中的所谓养生帖，主要是因为科学素养不够，对这些健康知识了解不够。在国外，这样的情况就很少，比如在微信上广为流传的“苹果早上吃是金，中午吃是银，晚上吃便是砒霜”的说法，根本没有任何根据。
相比造谣者干劲十足，辟谣者却明显缺少动力。北京大学公共卫生学院教授马冠生告诉记者，由于每天的诊疗任务繁重，还有科研论文需要撰写，大多数医学专家并没有时间进行科普文章的写作。
根据以上材料，概括“健康谣言”的主要特点，并说说应该如何遏制“健康谣言”的恶性发展。
要求：简明扼要，措施合理，300字左右。
【参考答案】
特点：
1、健康谣言的主题是养生食品安全等死亡焦虑主题，巧用病从口入的传统观念，将疾病、健康类谣言混入食品安全。
2、谣言多用“癌症”，成了造谣者信手拈来的一种简单好用的必杀器；
3、谣言通常都假借专家身份，进而说服读者相信；
遏制健康谣言的恶性发展，措施如下：
1、提高公众的健康素养和媒介素养。只有当公众具备了这两种素养，才能自己有意识地去甄别，才能让“谣言不攻自破”；
2、政府在对微信的监管方面，应做好微信公众账号的备案，对微信自媒体的言论以及传播内容进行监督，在出现违规行为时可以及时处理，从而推动自媒体平台的健康发展；
3、鼓励一些有文化的教授进行科普文章的写作，普及科普知识。
粉丝经济与“明星人设”现象
【给定材料】
点开网络短视频平台，会发现不少明星网红账号有着鲜明的个人特色。他们大多主打妆容颜值、唱歌跳舞、搞笑幽默等特点，每推出一个短视频作品，都严格符合账号调性，也就是常说的“符合人设”。而特定的“人设”也吸引着特定的粉丝群体，成为移动互联网时代的粉丝文化现象。
所谓“人设”，即人物设定，简单来讲就是在内容平台提前设定并演绎出一个相对完整的人物，如高颜值形象、“学霸”、“女神”等等。
请结合当下的粉丝经济现象，谈谈你对“明星人设”的认识。
【参考答案】
当前网络平台，有不少围绕“人设”策划推出短视频、图片等，诚然，提前选择好“赛道”，并在“人设”限定下持续推出精准匹配调性的作品，能够在相关平台获得受众，能够精准吸粉，这既由平台算法决定，也是基于粉丝喜好的设计。然而，健康的粉丝经济应当兼顾经济利益和社会效益，正确的商业逻辑也需要与正确的价值导向相结合。
【首段承接材料内容，分析人设的运行逻辑，并最终提出自己的观点，粉丝经济应该与社会效益联系，与正确价值导向结合。】
在一些互联网内容平台，利用“人设”打造明星网红、吸引粉丝并进行流量变现，已形成一整套成熟的商业模式。比如在“双11”等重要消费节点，有着讨喜“人设”的明星网红，动辄“带货”上千万元，这既证明了粉丝经济的巨大潜力，也说明“人设”作为一种商业模式的成功。甚至有人说，要想在短视频、社交网站走红，就必须预先设计好“人设”。
【欲抑先扬，指出明星人设与粉丝经济的关系，即流量变现。结合粉丝经济阐明人设的重要性】
“人设”终究是人为设定，如果名实不副、德不配位，形象则可能“逆转”。近年来明星网红“人设崩塌”的情况并不鲜见，例如某“人设”为“学霸”的明星学历造假事件、某标榜自己才华多样的明星露馅事件、“网红带货”中重数量轻质量问题等。调查中显示，超过半数粉丝表示追星是为了视其为榜样，向其学习，如果明星网红的“人设”有其名而无其实，则不仅会造成负面的社会影响，更会对粉丝群体形成负面的价值导向。
【问题分析，举例证明明星人设崩塌带来的后果。跟上文一优一劣对比，显得比较全面客观。】
从根本上来说，粉丝对于网红、明星等“人设”的真正期待是，返璞归真、找到自我，不断打磨技艺、沉淀修养，走出一条更为纯粹的演艺道路，将德艺双馨作为自己的职业目标和人生价值。引导粉丝文化释放更多正能量，网络平台同样责无旁贷。网络平台带有天然的传播属性，移动互联网时代的粉丝经济更具有社会属性、舆论属性，因此，无论是“人设”还是其他商业模式，都应该在经济效益之外追求社会效益最大化，让粉丝群体成为社会规范的守护者、舆论正能量的弘扬者，让粉丝文化驶入正确的价值航道。
【对策分析，从明星网红和网络平台两方面提出解决问题的措施。呼应了开头的观点。】
再精心打造的“人设”，也不过是一种刻意呈现出来的形象，并不一定是真的，本质上是一种营销行为。然而，真正的自我最终是体现在日常的言行举止中，体现在工作与生活的方方面面。作为具备更多舆论关注的明星和网红，更具备榜样的力量；作为传播平台，更应关注自身的社会责任。如此才是最好的人设，才是最好的运行模式，才能更好的引导青少年的发展和成长。
【结尾再次回应主题，指出人设的本质为营销。并对明星和平台提出了期望。】
来源：人民网：理性看待“明星人设”——粉丝群体如何贡献正向价值 魏 薇
加大“消费投诉公示”宣传
【背景资料】
2018年3月，浙江省工商局印发《全面开展消费投诉公示试点工作实施方案》，要求各地开展好消费投诉公示试点，将投诉涉及的重点行业、重点领域、重点企业、典型案例、热点问题、苗头性问题、潜在风险等向社会公示发布。同时，近期广东省首个消费公示平台——佛山市南海区消费投诉公示平台上线，首批上线数据涉8个行业的600多家企业，超3600条消费投诉信息，5家投诉量靠前的企业被曝光。
根据以上材料，谈谈如何加大“消费投诉公示”宣传。
【标准表述】
消费投诉公示是对消费者知情权的尊重、风险警示也是对商家的信用展示与责任督促。商家提供的商品或服务是否被投诉过、投诉率有多高、投诉善后处理状况等，都应包含在“真实情况”或“有关情况”里，以便于消费者在做出消费决策前进行甄别和选择，以规避可能的消费陷阱与纠纷。消费者权益保护法、食品安全法等都赋予消费者以知情权，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。
消费投诉公示同样有助于净化市场、优胜劣汰。当消费者的一个个“差评”被公诸于众，那些不曾被投诉或投诉量少、处理投诉、解决问题迅速的商家就会在竞争中胜出，可望达到“良币驱逐劣币”之效。
【具体措施】
第一，大力宣传消费市场智能服务终端，让消费者普遍知晓此为何物、如何操作。
第二，要让公示效果最大化，除了通过智能服务终端进行公示，还需充分利用所有信息化系统和公示平台。此外，公示内容要及时更新，以便于消费者查询到最新的消费投诉处理情况。
乡贤扶贫
【背景资料】
近期，广东湛江富豪回乡捐款建258套别墅送村民，却在如何分的问题上，村民们产生了分歧。此事引起湛江市和遂溪县的高度重视。遂溪县委书记余庆创表示，此前企业筹建捐赠别墅是自发公益行为，是乡贤情系乡里、回报家乡的结果，并无向县镇两级进行沟通，村委会也没上报相关情况。指示县里要协调好，把正气和道德风尚树立起来。
根据以上材料，谈谈如何乡贤扶贫。
【标准表述】
资料中富豪回乡扶贫、造福乡里，富豪实现了扶贫愿望，村民获得更好的居住条件，由于部分村民的自私甚至是“人性贪婪”导致别墅分无法分配，再次见识了人性复杂的一面。同时也对当前的扶贫敲响了一记警钟。
扶贫攻坚阶段，乡贤、企业、富豪，已成为社会扶贫的一支重要力量。他们虽有扶贫的意愿和资源，但必对乡村真实的经济、人文生态有足够的了解。如果只是凭借着一腔激情，忽视配套工作，和对民情民意的摸底，就很可能出现好事难办的尴尬。比如此次事件中，自最初项目规划以来，村委会并未就此事召开过村民大会，也未形成过文字性的分配方案。而具体如何分配别墅，也一直是以之前的户数登记、口头约定作为依据。如此不严谨的做法，显然容易为后续的分配埋下隐患。
【具体措施】
第一，与捐赠者做好充分的对接，如对村民进行必要的观念疏导，避免出现过高的期待，同时在前期帮助捐助者对村民的顾虑、诉求有足够的吸纳，从而加以提前调节。
第二，基层政府应该为社会爱心的落地创造条件，规范该有的程序，厘清权责。这既是避免后续的不必要争议，也是防止挫伤社会的扶贫热情。
第三，社会参与扶贫，政府应该提供的公共服务不能少。对于258套别墅难分事件，相信在当地政府出面协调后，应该能够圆满解决，但此事所给出的扶贫启示和教训，仍值得好好总结与反思。
建立正面清单 避免环保“一刀切”
【给定材料】
随着北方地区进入取暖季，大气污染防治再次迎来考验。之前一遇到重污染天气，就会出现企业全面停产的情况。近期，河北省在全国率先建立生态环境监管正面清单制度，对纳入清单的企业、项目，优先保障其生产经营活动，在重污染天气应急减排期间“不停产、不限产、不检查、不打扰”；跻身正面清单的关键，在于能否做到达标排放、自律减排、污染治理水平领先。目前，经过逐一现场核查评估及多部门会商会审，河北共有1640个项目、企业被纳入首批生态环境监管正面清单。
通过建立正面清单，避免环保“一刀切”，请您谈谈自己的看法。
【参考答案】
科学施策、精准治理，以务实行动打赢蓝天保卫战，事关经济平稳健康运行，也关乎民生福祉。环保清单制度对各类企业分类施策、“扬善惩恶”，推动环境管理模式从“底线约束”向“底线约束”与“先进带动”并重转变，有利于更好推进经济高质量发展、打赢蓝天保卫战。这是杜绝环保“一刀切”、精准治理大气污染的创新举措。
【开头简单分析意义并提出自己的观点，即创新举措。开头提出观点这是基本的作答规范。】
现实中，一些地方或部门平常不作为、不担当，到了中央生态环境保护督察、年终考核开展的时候就临时抱佛脚，采取不分青红皂白要求企业停工停产停业等简单粗暴的做法。少数地方曾经出现的无差别“一刀切”，不仅企业停工，连居民基本的取暖需求都不能满足。这不仅损害了合法合规企业的权益，也折射出存在的形式主义、官僚主义作风。环保清单制度就可以避免这种简单粗暴的执法方式，尊重企业的生产和发展规律，也满足了民众的基本生活需求。
【问题和背景分析，指出当前一些地方存在的一刀切现象，为环保正面清单制度的积极意义做了注脚。】
事实上，没有落后的产业，只有落后的生产模式。同一行业的不同企业之间，由于重视程度、管理水平、治污能力等方面的差异，污染治理水平和效果可能大不相同。在环境监管中，如果不能有效体现鼓励先进、奖优罚劣、区别对待，就容易导致“违法成本低、守法成本高”。例如，如果在重污染天气，投入巨资安装并正常运行治污设施的先进企业，也必须和落后的散乱污企业一样“一律先停再说”，就会让严格守法者付出高成本，进而影响先进企业的效益和治污积极性。
【原因分析，指出环保正面清单制度可以激励守法者、惩戒违法者。】
实施生态环境监管正面清单制度等举措，将领跑者和落后者明明白白区分出来，有助于加强生态环境差异化管控，激发企业治污减排的内生动力。值得注意的是，对先进企业予以政策激励、大力支持，并不意味着对这些领跑者就放松监管。在实践中，应充分利用视频监控、污染源自动监控、无人机飞检等手段，完善非现场监控体系。与此同时，坚持高标准严要求，严格按照规则公开公正地确定“红榜”，并动态调整、定期更新。总之，既要为企业提供优质服务，又不能放松环保“红线”。
【承接上文分析意义并指出在落实过程中应该注意事项，即要建立透明的、动态的清单制度。这是对一项新的政策提出对策的常规方法，要会。】
党的十九届四中全会明确提出“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”。近年来，我国持续推进污染防治攻坚战，取得显著成效，但依然任重道远。突出问题导向，坚持一切从实际出发，更加注重精准施策，我们就能以良药治愈沉疴，让蓝天白云越来越多，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
【结尾总结提升，引用党代会原文体现了高度和政治素养，并对未来进行了展望。】
来源：人民日报：环保精准化 避免“一刀切” 作者 刘 毅
如何更好的帮助消费者维权？
【申论材料】
单车企业倒掉，消费者维权之路可谓举步维艰。对于一家行将破产的企业，工商投诉基本上是没什么作用的。网传有律师组织消费者群体维权，那么诉讼维权可行吗？
从成本收益角度考量，单车押金通常在100元到300元不等，但一个民事诉讼案件光是预收原告诉讼费可能就需要50元，如果单车企业已经人去楼空无法直接送达可能还需要垫付数百元公告费用。再加上立案、开庭、宣判、申请执行的误工、交通、材料打印成本，前期的经济投入可能就已经超过能够追回的押金数额。另一方面，诉讼本身是具有一定专业性的活动，由于诉讼标的太小，聘请律师是几乎不可能的。
即使不考虑上述经济上的因素，用户最终拿到了生效的胜诉判决，由于单车企业已经丧失了偿债能力，没有可供执行财产，能够执行回款的可能性是微乎其微的。
通过申请单车企业破产清算能否获得清偿呢？这条路依然不好走，单车企业虽然是重资产企业，但财产主要是已经投放于市场的单车，几乎不具备收集起来再统一变现的现实可能性。
算完了经济账，再来算一算时间账。通常一个一审民事案件从立案到获得胜诉判决快则三个月，慢则六个月以上。但单车企业资金链断裂后，往往会遇到下落不明无法送达的情形，这意味着法院需要公告的方式进行送达起诉书和判决书，这样下来一个案子可能需要一年左右的时间才能生效。
请根据给定资料，谈谈如何更好的帮助消费者维权？不超过250字。
【参考答案】
为了让消费者更好的维权，可以从以下一个方面入手：经济层面上。第一，可以由政府出面组织相应的律师团队，专门帮助那些因为共享单车押金退回问题而困扰的群众。第二，邀请相关专业人员成立专业破产清算团队。最大限度保证可以及时用来偿还消费者的押金。时间层面。强化简政放权。进一步推进司法程序的及时有效性，减少不必要的流程。根源层面，强化对于市场经济的监管，做到规范化，才能真正保障消费者的合法权益。
知识产权保护与创新
【申论材料】
2018年3月5日，国务院总理李克强在全国两会上作政府工作报告时指出，产权制度是社会主义市场经济的基石。要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向，完善相关法律法规。对各种侵权行为要依法严肃处理，对产权纠纷案件要依法甄别纠正。强化知识产权保护，实行侵权惩罚性赔偿制度。
2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》。这是“两办”印发的第一个专门面向知识产权审判的里程碑式的纲领性文件，确立了新时代人民法院知识产权审判工作的指导思想、基本原则、改革目标和重点措施，夯实了知识产权司法事业的理论、制度和组织基础，为新时代人民法院知识产权司法事业的发展描绘了宏伟蓝图，对于全面加快我国知识产权审判体系和审判能力现代化进程具有重大的现实意义和深远的历史意义。
请根据给定资料，谈谈如何做好知识产权保护与创新。
【问题原因】
创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。作为对创新的产权制度安排和激励机制，知识产权制度是创新原动力的基本保障。党的十九大报告明确指出：“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。”如何强化？司法是保护知识产权最有效、最根本、最权威的手段，必须发挥主导作用，成为激励和保护创新、促进科技进步和社会发展的制度利器。这是由司法本质属性和知识产权保护规律所共同决定的，同时也是全面推进依法治国的重要体现和提升国际影响力的重要方式。《意见》的出台正是基于此。一方面将进一步强化知识产权司法保护的稳定性和导向性，为行业发展提供方向指引；另一方面将进一步强化知识产权司法保护的实效性和全面性，切实满足权利人的正当保护需求。
保护知识产权就是保护创新。过去几年，知识产权保护的很多案件，让人记忆犹新。比如企业间的商标争议案、由此引发的不正当竞争纠纷案，等等。这些案件的妥善审理，明确了法律标准和行为准则，彰显激励和保护创新的鲜明态度，为行业发展提供有力指引。从2013年至2017年，我国知识产权审判取得长足进步，全国法院新收知识产权民事、行政和刑事各类案件813564件，审结781257件，在法官数量未明显增加的情况下，审结案件数和结案率大幅上升，再审率和改判发回重审率双双下降，司法保护知识产权主导作用更加明显。
同时，也要看到，知识产权维权领域长期存在的“举证难、赔偿低、周期长”等问题虽有缓解，但在现有法律规则和体制框架内，难以从根本上解决问题。工作体制机制不健全，已成为当前制约知识产权审判工作保障创新驱动发展战略实施的瓶颈。
【重要意义】
知识产权保护是激励创新的基本手段，是创新原动力的基本保障，是国际竞争力的核心要素。意见出台是必要的，如果没有法律来保护，假冒产品的市场势必会影响正品的正常销售，到时候，苦的是百姓的血汗钱，寒的是著作人的心。
保护知识产权，可以激发创作的积极性。知识产权是大家的智力成果。只有对权利人的进行保护，对他们的成果进行保障，才能让更多的人勇于创新，乐意创新，才能创作出更多有意义的产品，发展在于创新，创新要靠思想，只有提高创新能力，才能促进科技进步和社会发展，而知识产权保护是这一切的“基本源泉”。
维护知识产权，有利于规范市场的管理化。在对外贸易过程中，想要发展，中国要走出去，国外也要走进来，如果没有产权的保护，走出去是“伪产品”，影响的却是中国在国际的形象，而国外产品在进入中国市场的时候没有权益保护，谁敢进入？可见，知识产权的保护尤为重要。在规范市场管理的同时，促进国内外经济文化交流，提升中国在国际上的形象，提高中国影响力。
【对策措施】
一方面，要倡导并坚持知识产权创造价值、权利人理应享有利益回报的价值导向。充分发挥社会组织、中介机构在知识产权价值评估中的作用，建立以尊重知识产权、鼓励创新运用为导向，以实现知识产权市场价值为指引，以补偿为主、惩罚为辅的侵权损害司法认定机制，着力破解知识产权侵权诉讼“赔偿低”问题。
另一方面，要加大知识产权侵权违法行为惩治力度，降低维权成本。对于具有重复侵权、恶意侵权以及其他严重侵权情节的，依法加大赔偿力度，提高赔偿数额，由败诉方承担维权成本，让侵权者付出沉重代价，有效遏制和威慑侵犯知识产权行为。努力营造不敢侵权、不愿侵权的法律氛围，实现向知识产权严格保护的历史性转变。
推动中小学体育场馆对外开放
【给定材料】
近年来随着健康理念的深入人心，体育健身成为了越来越多人的业余生活。为了解决场馆不足的问题，不断有地方试点开展中小学体育场馆，比如体育馆、田径场、足球场等闲置时期对外开放，鼓励民办学校向社会开放体育场馆。这有效缓解了广大青少年和人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾。但是也有人认为学校体育设施开放可能会带来系列安全和管理问题。
请你就此谈谈自己的看法。
【参考答案】
要实现全民健身，体育设施是基础保障。当前，场地设施不足，是人们在日常健身运动中遇到的最主要困难之一，也是全民健身发展的一大阻碍。群众的健身需求和场地设施紧缺之间的矛盾，是全民健身的难点，也应当是群众体育工作的突破口。将学校闲职场馆对公众开放，既可以有效利用学校资源，也可以满足人民群众健身需求，实现社会公共资源优化利用。
【从全民健身理念出发，结合当前事实，指出矛盾并提出观点，即政策可以实现公共资源优化利用。】
当前，全民健身理念深入人心。但是场地不足的新闻不时见诸报端或者网络。比如广场舞老人和打篮球年轻人争夺运动场地，一些老人在停车场健身等。事实上，由于前期土地配置不足，已经没有足够的土地资源可以开拓为健身场所。另一方面，学校的运动场地有着明显的时间规律：学生上课时能够高效利用，但是课后甚至放假期间完全闲置。将学校体育场地在闲置期对外开放，不仅可以满足青少年和人民群众日益增长的体育健身需求，也可以增加部分收入，用于学校建设。
【原因分析：健身的社会场地不足和学校运动场地闲置让开放学校运动场地成为可能。】
不可否认的是，在学校体育场馆对外开放的过程中可能还会存在系列管理问题。作为教学主体，一般实行封闭管理，在开放体育场馆的过程中安全管理尤其重要，比如如何核实外来身份，外来人员活动空间问题以及避免水、电等安全事故的发生等。从维护上来说，可能会涉及场地的器材维修费用、环境卫生等问题，另外，学校工作人员有限，编制有限，对外开放过程中还可能会出现管理人员短缺问题。
【问题分析：指出开放过程中可能会遇到的系列管理问题。】
学校作为教书育人的主体，要以教书育人为主业，因此学校体育场馆对外开放的过程中要避免影响教学秩序。相关管理机构要给学校更多的权限。在管理上，学校需要制定和完善体育场地对外开放相关规章制度，细化要求，明确学校方面的管理服务职责，也明确参加锻炼人员自身的义务和责任。相关参加体育锻炼人员也要遵守学校规定并讲文明，比如在规定时间内登记入校，要讲究文明，避免随地吐痰、乱扔垃圾、吸烟等不文明行为，爱护学校一草一木，维护学校的环境卫生和绿化。
【对策部分，指出学校体育场馆对外开放在管理上要做更多。】
运动健身为越来越多的人带来健康与幸福。开放中小学体育场馆可以实现体育资源社会共享，方便群众广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，是一件利国利民的好事。这也是我们全面建成小康社会的题中之意。
【结尾总结提升，指出开放学校健身场所对体育强国和小康社会的意义。】
付费自习室兴起有助于建设学习型社会
【给定材料】
2019年可以称之为付费自习室元年。在北京、上海、广州等多个大城市，相继涌现出来并且日益火爆。在自习室里的格子间，既有共同学习的氛围，又有各自独立的空间。座位上的电源插座、台灯、半封闭的隔档、书架，这些其实基本就能满足一个学习者对空间使用的所有需求。
为了学习的书桌付费，这在之前是不可想象的。有人说付费自习室受欢迎，反映了人们日益增长的学习动力和热情。请你谈谈自己的看法。
【参考答案】
当前随着竞争压力的逐步增大，越来越多的年轻人步入职场后开始进一步学习作为“自我增值”的渠道，比如参加教师资格考试、司法考试等证书类，亦或者公务员、事业单位等从业类职业考试，还有考研等学历提升考试。相比于家里的舒适或者咖啡厅的喧闹，付费自习室为广大年轻人提供了一个不错的学习环境和氛围，让各位年轻人能够更静下心来投身学习。可以说付费自习室就是梦想再次起航的地方。
【开头承接材料，分析优势，指出当前付费自习室是梦想在此起航的地方。】
为了能在竞争日趋激烈的现代社会保持优势、提升自我，越来越多的人选择了考研考证、职业教育等学习途径。古有孟母三迁”就告诉我们优异的学习环境的重要性。付费自习室的出现，为缺乏独立学习空间的人提供了一个能够静下心来学习的环境。付费自习室的本质就是“花钱买环境”。 这也说明个人学习投资正从“粗放型”转向“效率型”。有更多的人期待使用更短的时间，取得更大的学习成果。既利用市场化手段增加城市公共学习空间供给、满足人民群众快速增长的学习需求，同时也塑造城市学习气质、营造社会学习氛围，付费自习室不失为一种有益尝试。
【原因分析，付费自习室出现的背景和深层次原因。分析要有层次，才能提升逻辑性。】
作为新的商业形态，付费自习室才刚刚起步，未来如何更加精准对接人们的学习需求，完善行业标准，是这一新业态发展需要考虑的问题。目前，付费自习室存在进入门槛较低，可复制性强，服务、盈利模式过于单一等问题，甚至出现过少数商家借机圈钱、卖出预付费卡后“跑路”等乱象，亟待加强监管。同时，付费自习室目前面向的群体还比较单一，未来有必要向更多有学习意愿和需求的群体拓展。
【问题分析，指出当前付费自习室作为新生事物可能存在的问题。一分为二的分析新生事物是常用的分析方法。】
中华民族是一个热爱学习的民族，为了鼓舞当代青年人奋斗拼搏的中国力量，在未来要鼓励更多的自习室走向社会，在规范行业发展方面，相关政策可以给予适当的发展倾斜，给予年轻人更好的学习条件。从业者也需要进一步加强自律，提高服务水平，提升消费者的学习体验。比如，一些社区居民以及老人、孩子等，都有着较强的学习需求。如何在商业模式和公共文化供给之间寻找平衡点，有待各方在实践中共同探索。
【对策措施，从政府和从业者两方面提出解决问题的措施。】
中国正走向学习型社会，许多城市也正在成为“书香城市”。从打通公共文化服务“最后一公里”的社区图书馆，到24小时营业的城市书店，再到崭露头角的付费自习室，都折射着这一趋势。满足更多群体对学习空间日益增长的需求，搭建全民学习的广阔空间，有赖社会各界携起手来，做出更多努力。比如增强公共文化供给、在社区设置公共学习空间、鼓励有条件的企事业单位开放图书馆，等等。多方形成合力，才能推动学习型社会建设行稳致远。
【结尾总结提升，上升到学习型社会的高度比较恰当，对主题进行了深化。】
部分来源：人民日报：搭建全民学习的广阔空间 作者 邹翔
“求医非买医”乱象
【申论资料】
2018年3月，在全国两会委员通道上，来自医药卫生界的全国政协委员，首都医科大学宣武医院神经外科首席专家凌锋说出了一番引起舆论关注的话：“医患之间不是纯粹的供需关系，患者来医院是求医而不是买医。”
请根据给定资料，请谈谈你的看法。
【标准表述】
一直以来，医患关系紧张是社会的痛点，从医疗服务供给与看病需求的关系看，这中间确实存在供需关系。也正是在这种逻辑主导下，我付费我有理便成了自然，而一旦患者没有发生药到病除，妙手回春，医疗消费上的“剥夺感”“欺骗”也会成了自然的事，冲突也会由此发生。
但是，看病求医这事，的确从来都不是简单的“供需关系”。从“求医问药”的说法来看，医和药就隐含着“信任和希望”的元素。
随着医疗技术的进步，及社会对医疗资源越来越旺盛的需求，医和药已成为社会公共事业的一部分，并直接影响着社会公共福利的成色。其早已超脱简单的医患间“求和问”的关系。
把现代医患之间的关系简单粗暴为“买医”，是认知上的短板，也与现代医疗服务强调有偿性有关。特别是随着对民间资本的引入以及公立医院绩效改革的推进，医疗服务中的消费特色越来越明显。但是，必须重申的是，服务的有偿性，与社会公益并不冲突，而是源于医疗资源的稀缺以及对公平与效率的考量。
改善医患之间的关系，是要在医患的供需关系中，契入原始“求医问药”寄托“信任与希望”的朴素。置于现实语境中，这对患者和医者来说，都需要来一次角色的重塑。
【具体措施】
第一，从患者方面来讲，应对医疗服务的复杂性有基本的了解，面对医疗结果达不到预期、诊疗过程的繁琐，应给予充分的理解和支持，而不是简单地迁怒于医生和医院。
第二，从医者方面来讲，不能把所有问题推卸到患者的“买医”偏见。当过度治疗、误诊制造的医疗事故屡见报端，当医托、医疗代表横行医院造成丑闻，当一些医生的冷漠总被抱怨……一些医院及医者有必要反思在提供医疗服务的过程中，是否做到了不辜负患者的“信任和希望”及医患沟通中，是否尽职尽责地消除了不必要的误解。
第三，从更宏观的层面讲，医患关系的改善，还需要医疗体制改革的进一步推进，以丰富医疗资源的供给和改善医疗服务的公共性。可以料想的是，当医疗服务的公共福利成色越来越得以凸显，医患关系也将因此得到缓解。
乡村振兴——美丽中国
【申论资料】
2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。鉴于当前申论考试对热点内容的考查情况，笔者对实施乡村振兴战略的意义以及相应举措展示如下，为考生提供借鉴：
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。
党的十八大以来，政府一直把三农工作作为党工作中的关键，不断深化农村改革，激发农村内生脱贫的动力，农民生活明显改善，农业发展势头良好，农村环境不断优化，践行了我党全心全意为人民服务的根本宗旨。十八大以来的工作为进一步三农工作的开展奠定了坚实基础。党的十九大提出乡村振兴战略，再一次为三农工作指明了方向，并在关键节点上为乡村振兴提供了政治领导力、思想引领力、群众组织力以及社会号召力。
乡村振兴战略的意义：
1、三农工作一直是党各项工作的重中之重，在党的十九大胜利召开之际，提出乡村振兴战略，展现了党对乡村振兴的坚定决心和成功的自信。自共同富裕方针提出以来，乡村和城市发展差距一直存在，并且随着改革开放的不断深入，农村和城市的发展矛盾逐渐显现。2020年是全面建成小康社会的时间节点，也是第一个百年目标的实现年份，全面建成小康已经进入决胜阶段。农村一直是小康社会建设的短板所在，乡村振兴战略的提出及时为第一个百年目标的实现奠定三农思想基础。
2、习近平主席在十九大报告中指出当前我国的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前我国已经基本建成小康社会，社会经济实力显著提高，成为世界第二大经济体。在经济总量不断上升的同时，我们的人民群众对美好生活提出了更高的要求，但现实的发展差距客观存在，诸如县城和地级市的发展差异，东部和西部的发展差异，城乡发展差异等。乡村振兴战略的提出为解决我国在城乡发展差异的解决上提供了正确的战略方向，也为我国当前主要矛盾的解决提供重要支撑。
请根据给定资料，请谈谈如何有效实施乡村振兴。
【标准表述】
为有效实施乡村振兴战略，需要注意如下方面：
1、改革城乡关系，坚持发展城乡一体化
乡村未来方向在城市，城市也是由乡村发展变化而来。应将城市的发展与乡村振兴有机结合起来，健全覆盖城乡的公共服务体系，加快乡村的融入以及城市的接纳，用更为先进的生产方式改变农村传统的落后面貌。
2、坚定不移深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路
面对新时期的经济发展形势，农业产品的供给侧结构应当不断深化，加大体制机制创新，为农产品的优化升级破除制度性障碍。
3、基于传统的农耕文明，不断提升发展乡村文化
“四个自信”的根本在于文化自信，乡村文化是乡村振兴的文化基础，是农民准确领会乡村振兴战略的深层意义，有效贯彻执行乡村振兴战略的强力助推剂。实现乡村振兴，必须坚持物质文明和精神文明两手抓。
4、实施快速扶贫战略，打好扶贫攻坚战
脱贫是解决三农问题的基础工作，必须严格把握扶贫的质量，为乡村振兴铺路搭桥。
毕业生选择二三线城市
【申论资料】
越来越多的调查数据显示，虽然“北上广深”还是就业季里的热门选择，但也有数据进一步证实，这几个超大型城市的吸引力正在降低。在90后已成为毕业生主体的当下，他们选择就业和创业的城市时，所持的态度和标准逐渐发生了一些细微的变化。
中国矿业大学测绘工程专业毕业的胡毅(化名)。来自云南普洱的她，从小就喜欢昆明，“想回昆明工作，就这么简单，昆明气候好，发展也越来越不错，离家也近”。
看着一些同学先后在“北上广深”也拿到了不错的offer，胡毅依然淡定：“没什么羡慕的，我的目标很明确。我知道我想要的是什么，除了工作，还有生活，昆明就是这样的城市。”
记者通过采访发现，虽然还是有一部分大学毕业生就业钟情于“北上广深”这样的大城市，但是很多人最终还是选择回家乡就业，而且这个比例在逐年增加。据麦可思研究院2014年发布的《毕业生的“后北上广”生活》显示，这一比例已超过六成。
今年25岁的洪煜在中国石化九江分公司(以下简称“九江石化”)工作已4年，尽管身着工厂统一的浅蓝色工装，但这个戴着大黑框眼镜的90后，出现在员工平均年龄为47岁的企业中，仍显得与众不同。
在入职前，他也曾有过与同龄人一样的困惑：在九江这个小地方，自己能否找到施展才能的舞台，能否实现自己的人生目标？但入职后，洪煜发现自己“赶上了好时机”。
自2013年8月打下第一根工程桩以来，九江石化的800万吨/年油品质量升级改造工程正在有条不紊地进行着。环境的改善、企业的发展，给他这样的大学毕业生一个难得的发展机遇，他“感觉更有奔头了”。
中国青年政治学院公共管理系2015届毕业生张武龙，在同学眼里拿offer拿到手软，他可以去当北京市的公务员、新疆的公务员、河北保定市的公务员、陕西西安建设银行3家分行的业务员。他最终选择了河北保定市一个区县的编办岗位，而北京的公务员，是他第一个pass掉的岗位。
“在北京上了4年的学，一直很难喜欢上这个城市，生活压力很大，也没有归属感。”张武龙说。大三暑假的时候，他在一家金融类的公司实习，每天早上6点多挤地铁去上班，下班回到学校已经是晚上9点多了。最终，张武龙决定放弃北京。“我更愿意把北京当作是上学、旅游的城市，而不是工作和居住的城市。作为一个本科生，我感觉在北京发展也没有多大优势。”张武龙说。
小地方宽阔的平台和自己凸显的优势，让像张武龙这样的毕业生看到了更多的机会和可能。中国青年政治学院公共管理系2015届毕业生秦磊认为，现在“北上广深”很多领域的人才趋于饱和，发展空间不大。而随着交通、网络等的不断发展，二三线城市在很多方面的优势会得到凸显，甚至不比“北上广深”差。所以，他在就业时，选择了南京的一份工作。
同时，二三线城市因其发展潜力和战略意义，也逐渐成为北上广深一些大公司业务扩展的区域和人才争夺的新阵地。北京一家本土成长起来的建筑企业，就因其在周边省市业务拓展的需要，把校园招聘的重点区域逐渐转为天津和河北地区，而这些地区在京津冀一体化战略的发展背景下，对大学毕业生的吸引力在逐渐增加。
问题：试归纳概括一些毕业生毕业后选择二三线城市的理由，不超过250字。
【参考解析】
一些毕业生毕业后选择二三线城市的理由具体表现在：一是选择工作的城市不仅要工作还要生活，一线城市不太适合生活；二是在二三线城市也可以找到施展才能的舞台，实现自己的人生目标，因为环境改善、企业发展，给大学生带来难得发展机遇；三是一线城市生活压力大，没有归属感，没有发展优势；四是大城市很多领域人才趋于饱和，发展空间不大。随着交通、网络等的不断发展，二三线城市在很多方面的优势会得到凸显；五是二三线城市因其发展潜力和战略意义，也逐渐成为北上广深一些大公司业务扩展的区域和人才争夺的新阵地。(241字)
学校食品安全问题
【给定材料】
学校食品安全不仅事关广大中小学生的身体健康，也事关学校能否有一个安定的教学秩序。2020年伊始，市场监管总局办公厅联合教育部、国家卫生健康委、公安部等四部门联合发文《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》，强调落实食品安全主体责任并强化校园食品安全管理。意见指出要落实食品安全校长(园长)负责制，“原则上采用自营方式供餐，不再引入社会力量承包或者委托经营食堂，不再签订新的承包或者委托经营合同”，“非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市，已经设置的，要逐步退出。”
请你就此谈谈自己的看法。
【参考答案】
校园食品安全问题，不仅关乎师生营养健康，也关乎亿万家庭的切身利益。随着供餐形式更加多元，供餐品种日益丰富，学校食品安全引发的社会关注不断增加。本次四部门联合发文试图通过建立校园食品安全管理的长效机制，力求从根本上解决校园食品安全问题，体现了我们国家治理校园食品安全的决心。
【开头从意义切入联系背景并结合材料内容，直接指出本次联合发文的重要意义，即力图根本上解决食品安全问题，体现了国家的决心。表达了自己的观点。】
近年来，校园食品安全问题时有发生，不断刺痛着国人的神经。事故调查原因发现，多数因为片面追求经济利益，一些校外供餐单位、承包或者委托经营的食堂，容易放松食品安全管理，为了谋取暴力，置良心于不顾，害人害己。在监管执法中，也有管理者主体责任不落实，疏于食品安全管理而引发食源性疾病的问题。因此要求具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐可以在根源上避免类似的食品安全问题发生。
【问题分析，当前校园食品安全出现问题的原因分析】
食品安全大于天，责任重于泰山。保障学生饭桌安全，需要主管部门、学校负责人、家长乃至整个社会树立责任意识，从民族未来的高度、从社会和谐稳定的角度、从关爱每个孩子的态度，将责任二字始终“置顶”。
【过渡段落，承上启下作用。一般这样的段落比较短小，更多的是启下的作用。】
守护师生“舌尖上的安全”，让各项政策发挥实效，落在实处，需要让食品在阳光下运行。不仅需要一套严谨、科学的风险防控体系，还要构建社会共治的制度。打造一个贯穿采购、贮存、加工制作、供应全过程的学校食品安全风险防控体系，从源头上防范食品安全事故的发生。从社会共治领域来说，相关部门切实履行监管责任，守土有责、守土负责、守土尽责，不仅切实落实校长陪餐制度，还要积极吸纳家长委员会代表参与学校食品安全例行检查，将食品采购、食品管理、供餐单位等信息真正置于阳光下，进一步加强理解，促进家校双方共同推进校园营养健康和食品安全管理工作。
【对策措施，提出要让政策发挥实效的关键在于让食品在阳光下运行，并具体从防控体系和社会共治两方面提出具体对策。】
保障食品安全只有进行时、没有完成时，保障食品安全永远在路上。加强和改进校园食品安全管理工作，一刻也不能松懈。将风险隐患警钟及时“敲起来”，把食品安全责任“担起来”，使问责追责更加“硬起来”，才能让广大师生更安心，让家长和社会更放心。
【结尾进一步的鞭策，即只有进行时没有完成时，通过持续性和长久性体现责任重大，深化了主题。】
来源：
（1）教育部网站：《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》答记者问
（2）人民日报：守护师生“舌尖上的安全” 作者 赵婀娜
如何解决我国当前城市建设中存在的诸多问题
【给定资料】
1、徐州是汉高祖刘邦的故里，前些年提出要修建“汉代一条街”，而事实上汉朝根本没有街道，街道直到宋朝才出现，结果闹出不少笑话。开封市中心最大的一条仿古街开封御街，是北宋时城的中心大道，如今街口伫立着两名骑象武士，许多过往游客不解：“他们为什么骑大象，这里不是中原吗？”近年来全国弥漫着一股人造景观热，各地大兴土木，重建“明清一条街”等，不知拆了多少有历史意义的近现代建筑，不惜以破坏城市生态为代价，这是一种“假古董”盛行的恶习。
甘肃省漳县境内212国道沿线建起2米高、用琉璃瓦装饰的墙。这些墙是2012年10月份开始修建的，是“扶贫项目”。这些墙最大的作用是遮丑，让过路的领导觉得好看。而当地称，修墙是进行村容村貌集中整治，改善和美化人居环境。面对高2米、绵延5公里、以琉璃瓦装饰的所谓“遮羞墙”(老百姓也称之为“遮丑墙”)，人们的第一感觉一定是——这是中看不中用的形象工程。尽管当地官员以“集中整治村容村貌，改善和美化人居环境”这样冠冕堂皇的言辞回应质疑，但“遮羞墙”的性质不言自明。
苏州市正在建设的地标建筑东方之门近日因其外形成为网络焦点，很多网友调侃“东方之门”像极了“秋裤”，北京央视“大裤衩”从此不再寂寞。近年来，各大城市都在试图打造自己的地标性建筑，或高度或造型，总是竭力创新，以求表达自己的城市精神或审美理想。记者调查发现，当前各地地标性建筑层出不穷，但叫好又叫座却不太容易，对于一座城市需要怎样的地标性建筑，房地产老板、政府、百姓到底谁说了算，这是摆在中国城市地标建设风潮中的关键问题，而理性、科学、持续发展的规划恰是这股风潮中最缺少的内容。
2、走在许多城市的繁华街道上，会让人产生一种同样的错觉：不知此时身在何处。随着城市化进程的加快，大大小小的城市在我们眼前变得“摩登”起来：一样的玻璃幕墙、一样的立交桥、一样的大广场……漫步其中，“身在异乡为异客”的感觉，早已成为一种久违的体验。改革开放后，城镇化进程不断加快，大规模的建设使各地城市的面貌发生了巨大变化。从繁华的商业步行街到高耸林立的写字楼，现代化的“面子”装点了城市。但随之而来的是许多城市各具特色的原有风貌逐渐消退，“南方北方一个样，大城小城一个样，城里城外一个样”。而“千城一面”所造成的缺憾，随着时间的流逝而愈加显现。
有比喻说，城市如人，面子要有，内在气质更不能丢。提起维也纳，你的耳畔会响起音乐之声；提起鹿特丹，你的眼前会浮现桅杆如林；提起威尼斯，你的鼻子会嗅到水乡气息；在巴黎，埃菲尔铁塔、卢浮宫构成法国历史的缩影；在悉尼，歌剧院成为澳大利亚的标志……什么让世人为这些城市倾倒？是特色文化的魅力。这些特有的文化因子，就是城市的根本。画家齐白石曾对自己的学生说：“学我者生，似我者死。”城市建设莫不如此。一味地简单模仿，只能导致城市建设的雷同、刻板与僵化，无异于走进城市建设的死胡同。只有保持个性和特色文化，城市才能生机勃勃、丰富多彩。
“千城一面”一直为人诟病，但如今高楼比赛仍在进行，大厦加广场的建筑模式仍被推崇，“拆了建、建了拆”之风依然弥漫。各地竞相攀比“高、大、全”——你高我比你还高，你大我比你还大，而没有针对自己的实际进行专业合理的先期规划。“规划规划，墙上挂挂”、“政府换届，规划改样”，严重影响了施工的科学性和延续性，以至于经营与维护成本过大和后续利用困难等问题层出不穷。
给定材料反映了我国当前城市建设中存在的诸多问题，请对这些问题进行概括。
要求：准确、全面，有条理。不超过150字。
【参考答案】
我国城市建设问题是在建设中不注重城市文化内涵，乱拆乱建现象严重，主要表现在：一是古城热，热衷于造“假古董”，破坏城市生态；二是形象工程和地标工程泛滥，劳民伤财，欠缺美感和实用性；三是千城一面，“高、大、全”思想盛行，一味模仿，缺乏城市独特文化内涵和个性。(127字)
如何解决工业园发展过程中出现的问题？
【给定资料】
资料1：
2012年3月3日下午，A市区县示范工业园区建设现场推动会在华明工业园区召开。会议传达了在东丽区召开的A市农村三区建设现场会精神，对加快区县示范工业园区建设进行了安排部署。副市长李文喜出席会议并讲话。市政府副秘书长于忠诚、中小企业局局长张国庆、市中小企业局副局长蒋颖、东丽区委副书记、区长尚德来、副区长戴东强，以及农业区县的主管区县长、区县工业经委主任、31个示范工业园区管委会等主要负责同志参加会议。副市长李文喜在讲话中充分肯定了东丽区示范工业园区建设取得的显著成绩，认为东丽区示范工业园区建设的经验和做法值得学习借鉴。他说，区县示范工业园区是科学发展的重要载体，加快区县示范工业园区建设是提升区县经济实力的重要举措。从2011年7月至今，31个示范工业园区销售收入已经突破1000亿元，实现利税总额达140亿元，一跃成为区县经济发展的新亮点和重要的产业支撑，在拉动区县经济快速增长中发挥越来越重要的作用。
资料2：
日前，从市中小企业局获悉，随着A市31个示范工业园区内基础设施基本建成，A市各区县加大了招商引资的推动力度和对落户企业的服务力度，确保引资质量越来越高，经济效益越来越大。2012年1月到7月，示范工业园区的引资数量、投资总额和销售收入等多项指标持续向好。2012年前7个月，31个示范工业园区引进签约新项目459个，计划总投资943亿元，引进项目数与去年同比增加151个，引进投资额同比增长32、2%。截至2012年7月底，31个园区累计签约项目1894个，计划投资总额5671亿元。其中，竣工项目达到1141个，累计完成固定资产投入1471亿元。正是由于区县示范工业园区这一优质载体的建设，才吸引212个区县重大项目落户区县，为区县进一步加快发展备足了后劲。
资料3：
2012年9月27日早上，江西南昌市湾里区罗亭镇义坪村36岁村民顾金凤和同村的8位村民满脸笑容走出家门，前往罗亭工业园内的一家加迪豪铝业公司上班。如今，进驻罗亭工业园内的企业越来越多，往昔扛锄头的村民纷纷来到企业打工，朝九晚五的工厂生活不仅有规律，而且农民的收入也很固定，工业园正在悄悄改变村民们的生活。
据了解，南昌市湾里区罗亭镇距南昌市城区28公里、距昌北国际机场12公里、距昌九高速1公里、距京九铁路新祺周货运站5公里、距江西国际集装箱码头18公里，且南安一级公路、105国道穿境而过，水、陆、空交通条件十分便捷。然而，就是这样一个极具区位优势的地方，却长期以种植水稻为主，经济结构单一，农民收入主要靠务农，百姓生活水平一直没有很大改观。
2005年，湾里区开始在罗亭镇筹备建设罗亭工业园，探索发展工业。如今，罗亭工业园区已形成一定规模。随着进驻罗亭工业园区的企业越来越多，很多像顾金凤这样的农民，经过培训后，逐渐完成身份的转变——成为一名在家门口上班的工人。
“以前，我们一年到头操持着家里的四五亩水田，单纯靠务农维持生计。外出务工又没法兼顾家里的农业生产，一年下来也攒不了几个钱，生活过得紧巴巴。”顾金凤表示，现在好了，在家门口就能到工厂上班，每个月还能赚2000多元工资。而像顾金凤这样的村民在湾里区罗亭镇有400户左右。“罗亭工业园区开发建设后给园区老百姓带来了许多就业机会，村容村貌也发生了巨大的变化，我们的收入更是比开发前增加了。”另一位打工的村民笑着说。走进罗亭工业园，人们看到，到处是工程建设的火热场景，一排排崭新的厂房屹立眼前。罗亭镇政府相关负责人介绍道，截至2012年7月，25个项目已开工建设20个、投产7个，实现工业产值1、7亿元，实现税收约1000万元。
“我们将依托现有工业企业，优先安排当地农民进厂就业，同时带动周边农民增收。”罗亭工业园区相关负责人说。
据统计，2005年罗亭镇农民人均年纯收入2477元，2011年增长为6310元，农民人均收入增长2、5倍。越来越多的农民享受到身份转变带来的增收和实惠，真正实现了“离土不离家、入园又进城、农民变工人、生活更美好”的目标。
资料4：
江西省湖口县金砂湾工业园位于长江边上，曾被江西省环保部门授予“省级生态工业建设示范园区”的称号。然而最近不断有村民反映，这家“示范园区”污染严重，企业污水偷排长江，导致当地村民的生活环境不断恶化；同时，污染问题还引起了长江对岸安徽省宿松县汇口镇居民的不满。
沿江而建的这家“示范园区”是当地知名的工业园。走进工业园，高耸的烟囱随处可见，空气中不时传来刺鼻的气味。在园区附近的海山社区段家湾，房前屋后的树叶上积满了粉尘。
村民何爱华家的房子和企业厂房距离不到500米。为防止粉尘进入室内，他家一天到晚门窗紧闭，即便这样，二楼的阳台和房间还是落满了厚厚的粉尘。他说：“如果不关窗，家里桌子隔几个小时一抹全是粉尘，我们都不敢住这了。”
一些村民告诉反应，受工业园排放污染物的影响，这里的果树、棉花、稻谷等明显减产。段家湾60多岁的村民张细花说，原来自己家门的橘子树挂满了果，而近年挂果明显减少，结出的橘子干瘪灰黑，像中了毒似的。
村民谢玲玲说，我小孩出生几个月后到医院去检查，医生说含铅过高，我们怀疑跟空气污染有关系。村民梅佛良说：“我们把这里的水送到县有关部门检测，他们说水质不好，要我们尽量不要喝。”
宿松县汇口镇与这家“示范园区”仅一长江之隔。2011年7月6日，汇口镇三洲、同马等6个村的棉花枯焦一片，农作物受损面积近万亩。安徽省环境科学研究院、安徽农业大学等单位的7位专家实地勘查认定，污染为硫氧化合物所致。鉴于汇口周边8公里区域范围没有污染型工业企业，根据农作物受损程度自南向北逐步减轻的特点，初步判断污染源位于汇口镇正南面。
这家工业园位于汇口镇的正南面。湖口县环保局局长龚勇鹏解释说：“事发当晚，工业园一家制酸企业确实发生泄漏事故，但泄漏的量比较小，此次汇口污染事件应该是酸雨造成的。”汇口镇党委书记周骎则说，事后县、镇政府多次与湖口县有关部门沟通，但他们拒不承认污染来自工业园区，湖口发展以邻为壑，汇口百姓心里难平。
资料5：
2012年12月13日，“部分国家级经济技术开发区工作经验交流会”在长春举行，某记者在现场对苏州工业园区管委会副主任杨建中进行了采访。
记者：2012年行将结束，今年是复杂的一年，实体经济在增速上呈现放缓的态势，这是否影响到苏州工业园的经营形势？
杨建中：应该讲，2012年是经济运行情况比较复杂的年份，外部的经济形势并不太好，对于像苏州工业园这样一些以出口为导向的开发区来讲，确实是一个挑战。但是，我估计，今年我们的进出口还会有3%左右的增量，应该讲是所有的企业做出的贡献。
在当前，我认为，苏州工业园在经济上，面临的最重要的问题是“调结构”，这也是这几年我们的工作主线，把原来粗放型的经济形态转变为高端集聚的形态，包括产业和人才，这是当前最重要的。
总体来看，2012年，我们虽然遇到一些问题，但是整个园区的经济仍然上行，相信通过结构的调整，苏州工业园的潜力会得到更大的发挥。
记者：整体乐观，重在结构。
杨建中：应该讲，如果我们结构调整得好，布局找得好，我认为，苏州工业园区未来的发展是非常好的。举个例子，苏州工业园区目前工业占GDP的比重将近63%，服务业的比重还非常低，设想我们能够把服务业的比重进一步提高，比如在“十二五”当中，服务业占GDP的比重提高到45%～48%，苏州工业园潜力还有很大。
资料6：
遵义市仁怀名酒工业园区成立于2010年4月，属于遵义市级主抓的七大园区之一。园区面积26、5平方公里，以“一园多点”的形式布局，按功能划分为酱香型白酒生产区和酒类配套产业区。2010年12月，国家工信部将仁怀确定为“国家新型工业化产业示范基地”，名酒工业园区属该示范基地的重要组成部分。2011年8月，贵州省经济和信息化委员会批准仁怀名酒工业园区为省级一类工业园区，是省级仁怀经济开发区的重要组成部分。到“十二五”期末，按照国家新型工业化产业示范基地的要求，将完成工业和基础设施建设投资300亿元以上，园区形成年产20万千升酱香型白酒产能，能为市内白酒企业提供80%以上的配套产品，仓储物流配套完善，实现工业总产值300亿元以上，可解决就业5万人，园区建成后将成为全国最大的高品质酱香型白酒生产示范基地和白酒特色工业旅游区。但据调查了解，仁怀名酒工业园区还存在着诸多问题。
园区所在乡镇全部工矿用地规划指标仅为407公顷，到2015年，园区白酒年产量将达到20万千升，需用地1025公顷，现规划指标根本无法满足园区建设发展的要求。同时，有入驻意向的企业较多，用地需求量大，但受土地年度用地计划的影响，建设用地报批困难，影响了工作的正常推进与企业的融资工作。
市政府明确市级工业园区内的税收、基金收入、行政事业性收费、非税收入等为市级收入，与所在地人民政府“五五”分享，建设期内全额用于园区偿债。因此，对仁怀原乡镇财政体制中可由乡镇人民政府分享的部分，均全额收缴后返还园区用于建设，形成乡镇只工作，无税收的局面，严重影响乡镇参与园区建设工作的积极性。
“给定资料1～6”介绍了当前示范工业园区建设取得的一些成绩，及其在发展过程中出现的问题。请对此加以归纳概括。
要求：概括准确，语言简练，条理清晰，不超过300字。
【参考答案】
示范工业园区意义重大，成绩显著，但也存在问题。
取得的成绩有：一、有助于形成区县经济发展的新亮点和产业支撑，促进区县经济的快速发展，提升经济实力；二、示范工业园区吸引了更多的商家和资本，以及重大项目的落户，推动区县的综合发展；三、促进了农民就业，增加了农民收入，改变了农村面貌。
出现的问题有：一、存在环境污染，严重影响周边地区的农业生产和群众身体健康；二、结构有待调整，经济形态粗放，服务业比重低；三、土地规划指标无法满足园区需求，用地报批困难，影响工作的正常推进和企业的融资工作；四、财政税收征管不合理，严重挫伤了乡镇参与园区建设工作的积极性。(286字)
为基层减负
【给定材料】
2019年岁末，中共中央政治局召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。习近平总书记主持会议并就中央政治局贯彻执行中央八项规定精神、解决困扰基层的形式主义问题切实为基层减负提出了要求。诚然，2019年为基层减负年，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，让广大基层干部轻装上阵、积极作为，是落实十九大完善基层治理体系，提升基层治理能力的重要一环。
关于为基层干部减负，谈谈你的看法。
【参考答案】
“上面千条线，下面一根针”，从中央到省、市、县(区)各级出台的改革措施、惠民政策，最终的执行都要落实到身处一线的基层上来。近些年随着工作的下沉，基层工作人员的压力非常大，以至于导致不少人才流失，基层发展面临人才短缺的困境。因此当前为基层减负抓住了当前基层治理的牛鼻子。
【开头引用耳熟能详俗语提出基层的压力，并进一步指出为基层减负的迫切性，观点鲜明。】
诚然，基层最贴近群众，基层社会治理成效直接决定着各项政策的落实情况也影响着群众的满意度。与大城市机关岗位相比，基层工作环境复杂，不仅要应对上级各级机关的检查，抓紧各项政策的具体落实，还要汇总各类一手资料、报表等等。日常工作直接面临群众，面临各种突然状况和多样需求，工作难度比较大。从待遇上来说，基层干部面临着生活条件艰苦、收入待遇差、发展空间有限等难题，导致有些人不愿意扎根基层。基层处在改革发展稳定的第一线，处在经济社会建设的最前沿，不解决好基层压力问题，再好的政策也难以收到预想的良效。
【原因分析：分析指出基层压力大的三个方面的原因，即基层减负的原因。】
为基层减负是一次提质增效、改进作风的大练兵，使基层干部从冗会冗文、材料报表等繁杂工作中解放出来，有更多时间和精力了解群众需求，回归了联系群众、服务群众的本色。为基层减负，打开了完善基层治理的切口，夯实了推进国家治理体系和治理能力现代化的基础。这会让基层在将来无论是政策执行还是干部管理，都更加注重实干、实绩、实效，为推进国家治理体系和治理能力现代化夯实微观基础。
【意义分析：基层减负可以提质增效，基层治理为整个国家治理体系夯实微观基础。】
基层减负工作成效显著、深得人心，关键原因在于不折不扣抓落实，每一项减负举措都直指基层负担重的堵点、痛点。从作风上，力戒形式主义和官僚主义作风，让基层干部踏踏实实做服务，抓政策落实，有一个能做事的工作环境。把基层干部干事创业的手脚从形式主义的桎梏中解脱出来，激发基层干部的积极性、主动性、创造性，努力做到干事创业敢担当、为民服务解难题。另外还要通过主题教育，研究完善基层减负的长效机制。“减负不减责”，广大基层干部要通过主题教育的洗礼，更加崇尚实干、担当作为，把更多精力用在打好三大攻坚战、推动高质量发展上来。
【对策措施，指出基层减负要激发基层干部的工作积极性，减负不减责。】
2019年作为“基层减负年”，树起为基层减负、为实干撑腰的鲜明导向。习近平总书记在继往开来的年底专题民主生活会上继续为基层减负做出重要指示，这为我们2020年的基层减负、加强基层治理提出了更高的要求。只有激发基层干部担当有为的工作热情，我们就能进一步夯实基层基础，更好凝聚起改革发展、脱贫攻坚、乡村振兴的强大力量。
【结尾承接材料，指出基层减负作为继往开来的延续性政策对社会治理和国家未来的重要性，升华了主题。】
来源：
（1）人民日报：让广大基层干部轻装上阵 评论员文章
（2）人民日报：给基层工作更多支持 作者 张 璁
如何促进教育公平
【给定资料】
占海特，是从小在上海生活、长大，却因没有上海户口而不能升入上海高中，由此不得不辍学在家自学的一名中学生。然而，占海特还是一个勇气非凡的中学生。15岁的她，因为自身的遭遇，毅然站了出来，向全社会呼吁教育平权，向全中国提出了社会公平的问题。
难道历史注定教育平权史上那些经典事件的出现都必须由女孩子来引发？
上世纪50年代初，美国堪萨斯州，一名9岁的黑人女孩琳达?布朗每天不得不步行1英里多去上学。然而，就在琳达?布朗的家门口，就有一所拒收黑人学童的白人学校。于是，以琳达?布朗要上家门口的白人学校为诉因的案子打上了美国最高法院。1953年，美国最高法院就此案作出历史性的判决：公立学校的种族隔离现象违反了宪法修正案有关平等保护的原则，因而是非法的!
由此，琳达?布朗的名字，被镌刻在了美国教育平权史的丰碑上。
也正如媒体所描述，向当下不平等的教育制度发出诘问的占海特，“没有网络上那么锋芒毕露”，而且，“即便在谈及一些并不轻松的话题时，这个留着齐刘海、长相清秀的15岁女孩，常常是还没开口，笑意就先涌上眼睛”。
实际上，不是占海特选择了这么沉重的话题，而是这个沉重的话题选中了占海特。占海特提出的“貌似”深刻的制度性诘问，其答案早就应该是现代社会得以运作的基本常识。其实，对其诘问的原则性回答，就写在中华人民共和国的宪法里。公民的“教育权”和“平等权”，同样是中国宪法的规定及其精神。
与占海特辩论、甚至恐吓、谩骂占海特的那些有上海市户口的人，其实也是教育不平等的受害者。只不过，这种危害是以另外一种形式表现了出来而已。这些人，从一个比较短的历史阶段看，可能是现行不公正教育制度的受益者，但是，如果从一个稍长的历史阶段看，他们也同样是这个制度下的损益人群的一部分。
“人人生而平等”的“天赋性”，就在于无论是自然史还是人类进化的发展史，都不为歧视、不平等、不公正和非正义的正当性提供支持性的例证。因此，所谓“上海的资源是阿拉三代人血汗积累下来”之说，实在是不值一驳的浅薄之论。谁都知道，作为地处长江三角洲的一块冲积平原，上海的地底下既没石油，也无煤炭。集中全国的资金和资源于上海、北京等大城市，那完全是计划经济时代的一个制度性的安排。
教育平权，是社会平权的基石，是社会公正的起点。现今中国，无论是从GDP总量、财政总量，还是从人均GDP的数量来看，其经济基础和财政基础都早该“匹配”更加公平、公正和正义的教育制度以及其他各项社会制度。
因此，从教育平权的意义上讲，占海特站在了历史的正确一边。现在，是其他人、尤其是决策者“选边”的时候了。
问题：联系材料结合实际，谈谈促进教育公平的措施。
【参考答案】
1、促进教育资源配置的合理、均衡。针对这一问题国家应该充分考虑各地的现实情况，通过各种手段尽量均衡各个地区的教育资源。
2、改革高考制度，尽可能的使每个考生都能将自己的真实水平展现出来，体现素质教育的身影。
3、高考的录取招生制度应该充分均衡地区之间的差别，使每一位考生都能够享受到公平的录取机会。
4、这些问题的关键还是应该尽一切办法缩小地区之间的发展的差距，加快我国的经济发展，使我们的发展能够满足大家在教育方面的要求。
让网络安全为信息化发展保驾护航
【给定资料】
材料一：
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。习近平主持座谈会，他首先表示，我国互联网事业快速发展，网络安全和信息化工作扎实推进，取得显著进步和成绩，同时也存在不少短板和问题。召开这次座谈会，就是要当面听取大家意见和建议，共同探讨一些措施和办法，以利于我们把工作做得更好。座谈会上，中国工程院院士、中国电子科技集团公司总工程师吴曼青，阿里巴巴集团董事局主席马云，友友天宇系统技术有限公司首席执行官姚宏宇，解放军驻京某研究所研究员杨林，北京大学新媒体研究院院长谢新洲，北京市委网信办主任佟力强，华为技术有限公司总裁任正非，国家计算机网络与信息安全管理中心主任黄澄清，先后发言。他们分别就实现信息化发展新跨越、加快构建信息领域核心技术体系、互联网企业的国家责任、实现网信军民融合深度发展、发挥新媒体在凝聚共识中的作用、突破信息产业发展和网络安全保障基础理论和核心技术、加强网络信息安全技术能力建设顶层设计等谈了意见和建议。
材料二：
回顾过去，我国网络安全的发展情况可为喜忧参半，在网络安全政策、产业、技术等方面取得较大进展的同时，各类网络攻击、信息泄密、网络谣言等网络安全事件频发，给社会和经济发展带来了前所未有的安全隐患。
一方面，国家对网络安全的重视程度日益提高，网络安全投入大幅增加，政策环境得到明显改善；等级保护工作全面推进，测评认证工作取得较大进展，涉密信息系统分级保护快速发展，法律法规体系和标准化体系不断完善，网络安全基础保障工作得到显著加强；产业规模快速增长，企业实力进一步壮大，自主产品市场份额逐步增多，网络安全产业支撑能力得到大幅提升；安全操作系统、安全芯片等基础技术取得一定进展，自主密码技术取得较大突破，安全认证技术、可信计算技术取得丰硕成果，网络安全技术体系得到不断完善；政府间网络交流取得积极进展，标准化工作逐步融入国际体系，个别有实力的信息安全企业向国际市场进军，网络安全领域国际合作迈出实质性步伐。
另一方面，成龙慈善基金会网站遭受黑客攻击、CN域名受大规模拒绝服务攻击、BTC China遭遇数百G级的DDoS攻击等各类网络攻击层出不穷；中国人寿80万页保单泄露、如家和汉庭等多家商业酒店用户信息泄露、圆通速递快件面单信息倒卖等信息泄露事件已成家常便饭；网络推手“秦火火”和“立二拆四”在“7、23”动车事故之后编造中国政府花2亿元天价赔偿外籍旅客的谣言、陕西天然气涨价谣言、延安暴雨冲毁列车轨道200多人死亡的谣言等网络舆论日益猖獗；“套餐窃贼”窃取70万用户信息、“支付鬼手”木马侵害手机支付安全、三星Galaxy S4出现高危短信欺诈漏洞、新型诈骗短信威胁移动安全、百度云盘手机版高危漏洞等新技术应用安全让人眼花缭乱。
结合给定资料请以网络安全为主题，联系社会实际，写一篇议论文。
要求：
1、中心明确、思想深刻；
2、不拘泥于给定资料；
3、语言流畅；
4、1000左右。
【参考范文】
让网络安全为信息化发展保驾护航
互联网从产生到现在，经过人类的不断探索创新,它的发展速度不断加快,为人类文明进步做出了巨大的贡献,在互联网技术的推动下,信息化时代也向人们走来,网络安全已经涉及到国家安全、企业管理、经济建设等方方面面,同时推动了社会经济发展,为国家国防建设提供了很好的保障,为人们生活提供了很大的便捷。但是,与此同时,随着互联网的快速发展暴漏出来的问题也越来越多,黑客病毒,网络犯罪等时有发生,影响到经济等各领域。因此,在信息化的背景下做好网络安全工作是现实之需、是发展之要。
技术保障是确保网络安全的前提。网络安全与技术的层次呈正相关，今年4月1日，李克强总理在参加关于网络安全的座谈会是曾提及：2015年网络信息安全泄露事件层出不穷：1月5日，机锋科技被曝泄露2300万用户信息；2月11日，据漏洞盒子白帽子提交的报告显示，知名连锁酒店桔子、锦江之星、速八、布丁，等等网站存在高危漏洞，顾客信息被大量泄露；这些不争是事实值得我们去反思，核心技术突破难、很多高、精、新的技术还受制于人，这已经严重威胁网络安全，甚至会成为之约中国制造2025宏伟目标的实现。因此，国家应不遗余力的在顶尖技术人才培养、资金投入上做文章，为网络安全打好基础。
网络安全需要完善法制。法制是执法之基，不可否认的是，在互联网快速发展的今天不得不承认在确保网络安全层面还存在这制度的盲区和空白。从浅层次看让执法人员在执法的过程中陷于无法可依的尴尬境地，从深层次来讲这是对不法分子的一种纵容，更不利于我们法治型社会构建。因此，完善法制是确保网络安全的保障。这就需要各级政府及时出台完善相关的法律、制度，细化相关的规章制度，避免主观性的误解。同时网络安全的法制完善需要不断地磨合、修正，要把与时俱进、解决层出不穷的新问题与和广大网民的互动反馈相结合，“双管齐下”保证法律的时效和以民为本。
高效管理是确保网络安全的根本。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》其中，单独、专门有一条论及网络安全管理领导体制问题。习近平指出，“从实践看，面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高，极大地影响了管理效率。为解决这种困境，厘清责任、落实权职、整合机构显得迫在眉睫，网络安全法需明确“权力清单” 避免“九龙治水”
刚好走过20年的中国互联网逐渐告别野蛮生长的年代。加强顶层设计、加大依法管理、增强技术实力、避免九龙治水，这些都有利于重塑网络安全，让更多的人重拾信心。一个正能量不断充盈的中国互联网环境既可能又可期。
如何建成全面小康
【给定资料】
天上不会自动掉馅饼，不劳而获不是正常生活，也不应该是正常人的追求，共享的成果需要大家共同参与。习近平指出：“幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。‘空谈误国，实干兴邦’，实干首先就要脚踏实地劳动。”全面小康的美好蓝图，需要我们共同付出艰苦的努力。习近平同志首先向全国干部提出要求：“面对改革发展稳定的艰巨繁重任务，各级领导班子和领导干部一定要按照中央要求，牢记‘空谈误国，实干兴邦’，积极进取，奋发有为，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”他同时强调：“要真正做到一张好的蓝图一干到底，切实干出成效来。我们要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。”
为建成全面小康，我们的农民要继续弘扬吃苦耐劳精神，主动作为，提高素质，发家致富。“小康不小康，关键看老乡”。全面建成小康社会，难点在农村特别是贫困地区。摆脱贫困，劳动力素质往往起着决定性作用。农民要主动学习掌握更多知识和技能，从实际出发，因地制宜，脱贫致富。习近平指出：“农村要发展,根本要依靠亿万农民。要坚持不懈推进农村改革和制度创新,充分发挥亿万农民主体作用和首创精神,不断解放和发展农村社会生产力,激发农村发展活力。”
为建成全面小康，我们的知识分子要勇于创新，发挥专长，各尽其能。广大知识分子在社会主义现代化建设中发挥着不可替代的作用。习近平强调：“我们要实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要一大批忠诚党的教育事业的老师们精心育人，源源不断培养和造就一代又一代社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。”他强调：“要最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自主权，大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。我们要引进和学习世界先进科技成果，更要走前人没有走过的路。科技界要共同努力，树立强烈的创新自信，敢于质疑现有理论，勇于开拓新的方向，不断在攻坚克难中追求卓越。”
习近平指出：“‘蛋糕’不断做大了，同时还要把‘蛋糕’分好。”发展为了你我，发展成果由你我共享，发展需要你我同心协力，砥砺前行。全面小康社会离我们越来越近，但是，越到关键时候越艰苦，需要你我的勇气、智慧和担当。
问题：谈怎么做才能把“蛋糕”做大。
【参考答案】
做大“蛋糕”，需要做到以下几点：
一、领导干部和党员要有事实求是的作风，求真务实，不能空谈，要付诸实际行动。
二、广大农民群众要发挥吃苦耐劳精神，主动脱贫，而不是坐等别人扶贫，要主动掌握知识技能通过自己劳动增加收入。
三、知识分子要勇于创新，有创新精神，不能满足于现状，敢于质疑现有理论，科技才能更进步。
依靠群众 打赢疫情防控阻击战
【给定材料】
自春节前后以来，武汉发生了新型冠状病毒感染的肺炎疫情，多地接连启动一级响应，涌现出了非常多可歌可泣的事迹。
连日来，在疫情防控战斗中，我们看到医护人员“不计报酬、不计生死”，朝着最严重疫情地区前进的凛然大义；看到小伙到当地派出所放下500个口罩就跑、连民警也没有追上的爱心之举；看到各种爱心物资在医院附近的快递站汇聚，上面没有收件人的名字，只有一句“给白衣天使”“请交给任何医护人员” ……
2020年1月27日，习近平总书记就疫情防控作出重要指示，“紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战”，为当前疫情防控工作指明了方向，提供了遵循。
结合当前疫情防控，谈谈你对习近平总书记这句话的看法。
【参考答案】
群众路线是我党的生命线和根本工作路线，是党的根本工作方法，是党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。面对疫情，广大医护人员主动上前线，尤其是医院的各位领导靠前指挥，带头去最严重的地区；时值春节假期，全国各地人民自我隔离、禁足在家；各界人民出钱出力，为战胜疫情从全国、全球各地筹措物资……可见，当前依靠人民群众是战胜疫情最为磅礴的力量。
（紧密从群众路线切入，并结合全国各界人民的实际行动，阐述了自己对习近平总书记这句话的理解。）
紧紧依靠人民群众，就有打赢疫情防控阻击战的必胜信心和底气。抗击疫情是一场全民行动，人民群众是这场斗争中的主体力量。不论是奋战在斗争一线的专家和医护人员，还是在交通运输、防疫物资加工、快递等多条战线上坚守岗位的干部职工，还是许多放弃春节假期的基层工作者，每一个人挺身而出、尽锐出战，为打赢奠定了坚实基础。中国人众志成城、万众一心的意志坚不可摧，无数个守望相助、共克时艰的行动，点燃战胜疫情的信心。
（正面分析，指出当前人民群众涌现的力量为战胜疫情提供了巨大的支撑）
面对来势汹汹的疫情，普通民众做好居家隔离，是切断传播链的重要举措。关键的时期，却有少数人在公众场合不戴口罩还骂人，不服从防控要求依然聚餐、打麻将。这些现象被曝光到网络后，引发了网友的强烈谴责。在疫情防控的主战场，没有谁是旁观者，人人参与、齐心协力，才能最终取得疫情防控阻击战。
（结合当前实际，指出个别人存在的问题，并进一步指出个人不能独善其身。）
当前，确诊和疑似病例总数还在攀升，远没有到松口气的时候。打赢这场硬仗，紧紧依靠人民，意味着要以更大力度织密联防联控的大网，筑牢群防群治的防线。一方面要实行网格化、地毯式管理，确保防控举措得到切实落实、不留死角；另一方面要进一步动员社会各界、人民群众参与到这场硬仗中来，激发干劲、凝聚力量。这样的努力再多一点，我们就能距离打赢的目标更近一些。
（结合当前疫情防控实情，提出当前依靠人民群众的力量就是要筑牢群防群治的防线。）
习近平强调：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。”当前，疫情防控对于我们普通人来说，既要坚持做好自身的防护，做到不聚会、不串门，勤洗手、戴口罩，也要对各级政府的防控举措给予支持、理解和配合。在这样一个紧要的关头，任何一个环节出现纰漏都是人命关天的事情，每一个人都是疫情防控不可或缺的一份子。
（结尾落实到人民，既是依靠也是号召，对个人提出了期望。）
来源：
（1）人民网：切莫让疫情研判的“定心丸”成了“麻醉剂” 作者 沈慎
（2）人民网：疫情就是主战场，坚决打赢这场硬仗 作者 郑其安
农村电商
【给定资料】
农村电子商务是信息化时代推进乡村振兴战略实施、加快农业现代化的重要抓手。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确指出，大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施，鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式，深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化。
发展农村电子商务，通过“互联网+”，对助力乡村振兴和快速扶贫，推动农业转型发展、促进产业兴旺和农民增收致富、带动农村创业就业等，都具有重大现实意义。近年来，我国农村电商发展迅猛，商务部发布的数据显示，2017年全国农村实现网络零售额12448、8亿元，同比增长39、1%。截至2017年底，农村网店达到985、6万家，较2016年增加169、3万家，同比增长20、7%，带动就业人数超过2800万人。商务部数据还显示，2017年农村实物类产品网络零售额7826、6亿元，同比增长35、1%，占农村网络零售总额的62、9%。其中，服装鞋包、家装家饰、食品保健位居前三位，分别达到1600、3亿元、1129、5亿元、1031亿元，同比分别增长30、5%、6、4%和61%。
【重要意义】
电子商务为农产品销售开辟了“直通车”。长期以来，“买难卖难”是困扰农民的老大难问题。常常一边是许多有机绿色蔬菜瓜果烂在地里没人收卖不出，一边是新鲜优质农产品市民买不起买不到。通过发展电子商务，压缩流通中间环节，促进产销直接联通对接，就为农产品打开了便捷销路。农民在家动动手指就可以在网上赶集，实现“卖全国、买全国”，使小农户可以低成本地对接大市场，并融入现代产业体系。通过构建畅通、安全、高效的农产品电商销售渠道，也有助于培育农产品品牌，提升农产品附加值。
电子商务为农业转型升级提供了“加速器”。通过发展电子商务，将供应链、产业链、价值链等现代经营管理理念融入农业，推动农业生产向以市场为导向、以消费为中心转变，向优质高效、绿色生态农业方向发展，助推农业发展方式的根本转变。在电子商务推动下，传统农业生产模式与现代信息技术深度融合，农民不再局限于“锄头+镰刀”闷头搞生产，还通过“键盘+鼠标”主动找市场，并根据市场反馈不断调整农业种植结构和优化生产布局，推动农业生产经营的产业化、规模化、集约化，并延长产业链、提升价值链、完善利益链，让农民合理分享全产业链增值收益。同时，农村电子商务的蓬勃发展，还会加速互联网意识和现代文明向农村渗透，使农村居民的消费习惯、生活方式以及思维观念发生深刻变革，从而促进乡风文明，推动农村更快融入现代社会，加速城乡一体化进程。
电子商务为农民脱贫致富提供了“金钥匙”。我国农村贫困许多是因为地处偏远、交通和信息闭塞、市场化程度低，但这些地区仍有不少特色农产品和优势资源，发展电子商务可以突破购销的时空限制，有效解决贫困地区特色产品市场不畅、渠道闭塞等问题。通过“互联网+”的电商扶贫开发新模式，授人以渔，可充分挖掘贫困地区优质资源、提升资源价值，打造特色产业、培育支柱财源，在这个过程中既可增强贫困农户的技能，提高其致富能力，还能带动当地交通、仓储、物流等基础设施发展，实现“造血式扶贫”，有力地助推打赢脱贫攻坚战。
【存在问题】
总体而言，我国农村电子商务仍处于初步发展阶段，存在着基础设施条件差、流通链条不完整、农产品标准化程度低等突出问题，尤其农村物流末端配送难、专业人才缺是制约当前农村电子商务发展的短板。
物流等基础设施的“硬瓶颈”。物流配送是电子商务发展的重要基础。农村物流网络不发达、链条不完整、配送成本高，特别是末端“最后一公里”配送难度大，成为制约农村电商发展的“硬瓶颈”。受成本和交通基础设施等限制，除中国邮政外，顺丰、“四通一达”等主要第三方快递企业的营业网点大多只建到县城，并未延伸到村。物流配送难不仅造成农村居民网购不方便，影响其消费热情，也导致很多优质、特色农产品“卖得出、运不出”。特别是，由于没有形成系统、完整的冷链物流，运输过程中损耗过高，极大地制约了生鲜农产品线上销售。
农村信息化程度低的“软肋骨”。目前全国仍有部分行政村没有通宽带，农村居民电脑拥有率不高、信息化程度较低。根据中国互联网络信息中心(CNNIC)数据，截至2017年农村互联网普及率为34%，与城镇相差35、64个百分点。与此同时，不少农民网络意识不强，对网络购销一定程度上存在陌生感和不信任感。
专业技术人才严重匮乏的“老难题”。当前农村人口结构发生很大变化，不少有知识、有技能、懂互联网的年轻人不愿留农村，有的农村仅剩下“386199(妇女儿童老人)部队”。发展农村电子商务，特别是把农产品通过互联网外销，既要开发市场、网上营销，又要维持运营和提供售后服务，还要熟悉电子化收付，需要卖家掌握一定的电子商务知识和技能。现实中，多数从事农业生产的劳动者受教育程度较低，不会操作电脑和网络，对新事物的接受与理解能力也有限。
农产品标准化程度低的“新掣肘”。电子商务的远程交易属性要求产品在质量等级、形状成色、品质规格等方面形成一定的标准，尽可能实现标准化、品牌化。目前大部分农副产品多处于非标品状态，标准化建设严重滞后。缺乏标准和等级分级势必使消费者在网上很难甄别和选购，这在很大程度上制约着农产品的线上销售。
【参考答案】
加快补齐农村信息、仓储等基础设施短板。加快农村信息基础设施建设和宽带普及，推进行政村宽带全覆盖，扩大农村4G移动通信网络覆盖面，推进农村互联网提速降费，实施电信农村优惠费率标准，完善电信普遍服务补偿机制。进一步提高农村信息化终端拥有率，推动实施手机下乡、电脑下乡等惠农行动。加强“三农”综合信息服务体系建设，加快村级信息服务站建设，为农民提供信息咨询、代购代销服务，解决农产品分散化生产和信息不对称等问题。鼓励有条件的地区建设农业电子商务产业基地、物流园、创业园，支持电商企业在农村建设仓储、冷链、分拣包装、物流配货等设施设备。加大平台建设支持力度，支持建立具备运营服务中心和仓储配送中心功能的县域农村电子商务服务中心。
着力突破农村末端物流配送的瓶颈。电子商务发展必须依托快捷高效的物流体系，要大力支持县、乡、村三级物流配送体系建设。一方面，要加快农村公路建设，对目前尚未通硬化路的乡镇和建制村，确保到2020年全部通硬化路，具备条件的建制村通客车比例达到100%，加快推进城乡客运一体化，有条件的地区实施公交化改造。另一方面，充分整合农村基层流通网络和物流资源，调动各方面参与农村物流配送的积极性，以“下行”带动“上行”，打造“工业品下乡”和“农产品进城”的双向流通渠道。
大力开展电子商务技能培训。开展新型农业经营主体电子商务技能培训，县乡政府可多层面地组织提供免费视频培训。结合新型职业农民教育、农村实用人才培训等项目，对村镇电商服务站人员、家庭农场、专业大户等进行电子商务实操技能培训，使其掌握网上营销推广、与顾客交流、收发货物、电子支付、售后服务等实用技能，在此基础上进一步提升其市场研判、需求分析、市场培育能力，培养一批懂市场、会经营网店、能带头致富的新型农村商务人才。
加快农产品标准体系建设。建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系，通过电子商务促进农产品的标准化、优质化、科技化发展。加快农产品、农业生产资料产品质量国家、行业标准和生产技术规程的制定修订，加强鲜活农产品和特色农产品标准化、品牌培育和质量保障体系建设。鼓励支持电子商务企业制定适应电子商务的农产品质量、分等分级、分拣包装等标准，推行无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志认定和品牌化建设，保证农产品质量安全和信用度。支持农业龙头企业加快生产基地标准化专业化建设、参与相关标准制定、开展农产品质量管理体系认证，引导各类主体执行农产品生产加工、包装储运等标准。
农村创业
【给定资料】
随着大众创业、万众创新时代的到来，中央配套了涉及大学毕业生、退伍军人、民间金融资本平台、惠农政策改革、创客空间、资本众筹、开放公共产品 建设领域的一系列激励性强、创新意味浓厚、操作简便、惠利性好的政策措施，这些政策呼应大众创业、万众创新潮流，正在并已经激发起新一轮中国式创业创新宏 大景观。
农村创业作为中国式创业创新不可缺位的重要板块，中央也给予了具有极大含金量的政策设计，农民作为农村创业的主力军，即将从劳动力转移就业的1、0 版进入创业致富的2、0版。这是一场将彻底改变中国农村财富生成面貌的风雷激荡，将从根本上解决第一个百年全面建成小康社会农村方阵紧靠前位的战略性问 题。
2015年6月，国务院办公厅印发了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，强调了全面激发农民工等人员返乡创业热情，全面汇入大众创业、万众创新热潮，加快培育经济社会发展新动力，催生民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定新动能的战略的意义。
农民坚守土地，离开土地，再回到土地，这不是一个简单的重复，实际上是符合世界农村经济社会变革基本规律的趋势性选择。当然这个循环不是线性的画圆 过程，而是蕴含着丰富的变革信息。中国是传统农业大国，农村富余劳动力外出是历史的阶段性规律。在农村流动人口结构变动中，一部分青年农民进城或迁移外 乡，成为永久居民，一部分劳动人口在城市与乡村之间调整性流动，还有一部分中壮年在一段时间的流动之后会回到他们的故乡。国家除了要解决好进城成为新市民 的人群的适应性问题外，也要关注留居农村的那部分人群，这个农村人口常态必将深刻影响我们的政策走向、经济社会发展的重心选择。
国家出台政策鼓励农民工返乡创业，正是这个大趋势下的战略考量，意味着“小康不小康关键看老乡”不是一个形象的口号，而是包含丰富的操作空间和目标性要求。
结合上述材料，围绕农村创业，写一个结尾。
要求：主题鲜明，论述深刻，语言规范，300字以内。
【参考答案】
返乡创业，不仅消解了“乡愁”，更是将我们对故乡的依恋转化成了发展的动力。从当初“洗脚进城”走出去，到如今“洗脑还乡”来创业，这已不是一个简单的轮回，而是一次精彩的人生转型。尽管创业困难重重，但正如习近平总书记所说“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，农村发展的脚步如今已是不可阻挡，相信在政府的大力支持、农民的自身努力下，农村创业发展的高峰即将到来。
公职人员禁用N95口罩
【给定材料】
N95口罩是指过滤效率达到95%标准的口罩，与普通医用口罩相比，它的过滤性更强，防护级别更高。
疫情发生以来，无论是医疗机构还是普通民众，对口罩的需求都出现激增。2月8日，北京市新冠肺炎疫情防控工作领导小组召开会议，指出要引导市民群众科学有效使用防护用品，公职人员不得佩戴N95医用防护口罩。
无独有偶，近日全国多地发布类似通知。浙江严禁公职人员私自占用全省统一调配的医用口罩。除特殊岗位防护需要外,公职人员一般不得佩戴N95医用防护。吉林要求全省各级党政领导干部、公务员及各类公职人员一律不得购买和使用N95口罩；山东潍坊要求各级各部门单位工作人员一律不得佩戴医用N95口罩；黑龙江则倡议用1只N95置换5只一次性医用口罩，置换活动率先在中省直各单位开展。
请你就此谈谈自己的看法。
【参考答案】
在疫情面前，口罩的重要性不言而喻。它是我们抵挡病毒的盾牌，是防止传染首要防线。各地发布的公职人员不得佩戴N95口罩的通知，目的是为了让重要且稀缺的资源用在刀刃上，优化口罩资源配置，让一线与病毒“贴身搏斗”的医生护士们多一份保护。
（开头开门见山指出口罩的重要性和公职人员禁止佩戴N95口罩的根本目的，直接点题。）
在疫情面前，大家都希望用最结实的盾牌，得到最好的防护，而对于普通人来说，一般不会与病人直接接触，出行时也是在露天或是人员密度较低公共场所，感染风险小。钟南山院士在接受央视采访时指出，一般的口罩能够阻挡大部分带有病毒的飞沫进入呼吸道。因此，对于大部分公职人员来说，佩戴普通医用外科口罩不会影响其自我防护。
公职人员带头将N95口罩让给医护人员，是科学使用医疗资源的示范，会对普通民众起到良好的带动作用，启发大家按照风险等级合理选择和使用口罩，不过度防护，节约紧缺医疗物资，让防护装备物尽其用。同时也是一个强有力的示范信号，有助于引导公众理性看待疫情、理性看待防护，不必恐慌。体现了全局观念和责任担当，用直接的行为展现了政府部门的态度。
（采用逐步深入的分析方法，先引用专家说法论证普通口罩足以保证普通市民和公职人员自我防护，进而指出普通公职人员佩戴普通口罩的意义，逻辑性比较强。）
N95口罩在前线御敌的医护人员身上能最大程度上发挥它的作用。抗击病毒，是医护人员与病毒作战，也是一场科学配置、高效管理的考量。让更多的N95口罩到一线战场给医护人员使用，才能减少他们的后顾之忧，他们才能可能就会多一份安全、多一份与病毒战斗的保障。这样就能保护抗击疫情的战斗力，为夺取抗击疫情的最后胜利做出的一份贡献，这远比自身佩戴对防控疫情有更大的实效。
（在前面分析基础上指出N95口罩对一线医护人员抗击疫情的战略意义，普通人，公职人员到一线医护人员，层层递进逐步深入分析，比较巧妙。）
让N95口罩更多的花在刀刃上，分类使用口罩是当前抗击疫情中更加科学合理的配置医疗资源的必要之举。在当前全面抗疫的形势下，还有不少公职人员，尤其是基层干部夜以继日联防联控，挨家挨户摸底排查，他们都是公职人员，他们也是防疫过程的直接参与者，他们的安全也要得到万全的保障。相关企业唯有开足马力， 让更多的口罩造的出来，同时打通物流，使口罩运得出去，才能最大程度上的缓解口罩紧缺问题，才能为所有抗击疫情一线的工作人员提供最大的保障。
（结尾考虑到公职人员中的一线工作者，并从供给角度提出最终解决问题的方式，体现了思考的全面性和解决问题的高度。）
来源：
（1）光明时评：公职人员不得佩戴N95口罩？ 作者：张永群
（2）人民日报：公职人员禁用N95口罩说明了什么 作者：熊 建
