2020年潍坊市公务员考试申论应用文写作模拟题
来源：潍坊中公教育 2020年2月20日
【按】众所周知，申论考试是山东公务员考试必考科目之一，这门课程更注重日常的积累，细微的观察，我们特整理了潍坊市公务员考试申论应用文写作模拟题，供考生参考。
倡 议 书
【给定资料】
规范不文明养犬，一直以来深受社会关注。规范养犬，文明养犬，不仅是改善城市生活环境、 维护公共秩序、保障市民人身安全的需要，也体现了一座城市的人居品质和文明程度。假如你是市文明办的工作人员，请以市文明办的名义起草一份倡议书。
【参考答案】
文明养犬倡议书
尊敬的市民朋友们：
随着生活水平的提高，我市养犬的市民朋友也逐渐增多。犬是人类的朋友，养犬给人们带来了欢乐和慰藉，但一些养犬不文明行为也带来了噪声、伤人等诸多社会问题。养犬行为是个人素质和社会责任的综合体现，反映了市民的文明素质和城市文明程度。为打造优美、和谐、宜居的人居环境，我们向广大市民朋友发出倡议，自觉做到依法养犬、文明养犬，共建美好文明城市：
一、遵守规范，依法养犬。广大养犬市民朋友们，请自觉遵守《日照市城区养犬管理办法》的规定，遵守社会公德，树立合法养犬、安全养犬、卫生养犬、文明养犬意识，依法主动办理养犬登记和安全免疫的相关手续，加强自我管理和约束，不因养犬而影响他人正常生活，不饲养禁养犬种及超过限养犬标准的大型犬、烈性犬，不虐待、遗弃犬只。
二、加强约束，安全养犬。外出遛犬时请为犬只带上犬链、嘴套等，主动避让行人和车辆，避免犬只近距离接触儿童、老人、孕妇等特殊群体，避免伤人、打斗等意外的发生。不带犬进入公园、公共绿地、商场、学校、医院、餐饮服务等公共场所和人员密集场所。不携犬乘坐除出租车以外的公共交通工具，乘坐出租车时，应征得驾驶员同意。犬只不慎咬伤他人时，养犬人应主动对伤者实施救治。
三、爱护环境，卫生养犬。要爱护公共环境卫生，尊重他人劳动成果，外出遛犬时随身备好小铲子(或硬纸板)和塑料袋，随时清理犬的粪便，并妥善处置，保持周边环境的清洁卫生。要按照犬类防疫的有关规定，做好疫病的预防，定期为犬只注射狂犬病疫苗和其他疫苗，定期为犬只进行健康检查，防止人畜共患传染疾病的发生。
四、尊重他人，文明养犬。要和谐邻里，避免纠纷，养犬市民要自觉接受邻里提出意见和建议，防止侵扰他人正常生活秩序。犬吠影响他人休息时，应采取有效强制措施，如带嘴套等。要加强犬只训练，培养犬只保持安静、规范活动的好习惯，防止犬只吠叫、伤人、夜晚狂叫等扰民现象发生。乘坐电梯时，尽量抱起犬只，如同乘人害怕犬，请礼貌退出，等候下一部电梯。
依法养犬、文明养犬，是每一个市民的责任和义务，为使我们的家园更加美好，希望广大养犬的市民积极响应此倡议，增强法律意识和自我约束意识，规范养犬行为，做一个文明、自律的养犬人，维护优美整洁的城市环境、建设和谐宜居的人居环境，为创建全国文明城市贡献自己的力量!
日照市文明办
2017年8月18日
如何写文明出行倡议书
【给定资料】
根据创建全国文明城市的要求，为迎接第五个“交通安全宣传日”，宣传和践行文明安全驾驶、文明规范出行理念，华商报联合榆林市交警支队、榆林市文明办，共同发起无违法文明出行季活动，邀请广大榆林市车主通过微信报名参加“三个月出行无违法，争当榆林文明好车主”活动。此次活动旨在让广大驾驶员人群养成不违法、不违规的文明驾驶理念，在保障出行安全的同时，也为榆林的文明城市创建工作做出应有的贡献。
活动发起后，8月18日至8月28日，有两千余名榆林车主通过“车保管家”微信平台报名参与活动，最终617名符合条件的车主入围挑战赛。挑战者在9月1日-11月30日三个月中没有任何交通违法记录，即可获得由华商报社、榆林市交警支队、榆林市文明办共同颁发的“榆林文明好车主”称号及证书，还将获得精美礼品。
目前，经过三个月的角逐，共有494名榆林车主成功达成“三个月文明出行无违法”，他们做到酒后不驾车，疲劳不开车;斑马线上不争先，红绿灯前不抢行;不超速、不超载、不抢道、不占道;不违法停车、不逆向行驶、不接听手机、不乱鸣喇叭;系好安全带。在12月2日“全国交通安全日”来临时，主办方将从第一批榆林文明好车主抽取部分代表，予以红包奖励。
在今年8月，榆林市范围内所有的陕K车主，非五类重点车辆(客运车、危化车、校车、农用车和摩托车)，均可扫描二维码登录“车保管家”微信平台，报名参加榆林文明好车主的评选活动。报名者须填写真实的车辆及车主信息，同时，所有报名车辆活动开始前车辆的信息必须正常状态(无违法记录)。主办方在9月1日之前审核了两千多名参赛者的车辆信息，并于活动开始前公布了符合条件的618名参赛车主。
值得一提的是，此次活动福利多多，当时登录车保管家微信报名页面参加报名的两千多名车主，均获得了200元的保险代金券，用该代金券通过“车保管家”购买车辆商险(交强险除外)时，可直接冲抵车险金额，随时使用，时间不限。这也是我们鼓励广大榆林市民参与文明驾驶出行的一份实惠的见面礼。
随着资格审核结束，600多名陕K车主迎来3个月的文明出行考验季，从9月1日-11月30日，凡参加“文明好车主”活动的车辆牌号，通过交警综合信息查询系统进行查询，确保车辆信息准确无误，在这三个月中没有任何违法记录，即可获得由华商报社、榆林市交警支队、榆林市文明办共同颁发的“榆林文明好车主”称号及证书，还将获得特别定制的精美礼品。
在12月2日“全国交通安全日”上，将公布所有获得“榆林文明好车主”称号的车牌号，同时，在其中抽出122人，送出由榆林交警支队提供的122元文明出行红包。同时，榆林市交警支队、榆林市文明办还将筛选出部分符合要求的“好车主”，作为榆林首批“文明驾驶示范员”，参与榆林市文明出行、交通安全的线上线下推广宣传工作。
榆林市公安局交警支队工作人员表示，经过三个月的考验，600多名车主中有100多人被淘汰，此次比赛规则十分严格，能最终胜出的人都不愧为“榆林文明好车主”。虽然活动已经结束，但希望广大驾驶员朋友争当文明好车主的劲头不要减，也希望更多人向胜利者看齐，增强交通法律意识，养成不违法、不违规的文明驾驶理念，为自身和他人的安全负责。
在开展本次“榆林文明好车主”评选活动时，我们本着快捷、方便、高效、实用的理念，充分利用新的平台和介质，与广大市民朋友互动并提供服务。
首先，华商报榆林记者站、榆林市交警支队、榆林市文明办的官方微信、微博实时跟进宣传，将活动动态第一时间传递出来。华商报榆林记者站官方微信、微博每天提供榆林最新新闻资讯，驼城的大事小情一手掌握;“文明榆林”微信公众平台于2015年7月开通，目前发展粉丝32.6万人，共计发布各类宣传信息3800余条，累计点击量近千万，已成为精神文明建设领域最具影响力的微信订阅号之一，常常也会分享一些提醒广大市民安全乘车的信息，如做到先下后上，讲究秩序;遇到老、孕、病、幼、残要主动让座，车辆行驶中，不向车外抛物;不携带易燃易爆等危险物品上车;不坐无安全保障的违法载客车。
同时，在交管12123手机平台，实名注册开通账号后，可享受互联网交通安全综合服务管理平台提供的驾考和车检预约、办牌办证、违法处理和罚款缴纳、出行信息、信息查询、告知提示、信息公开、重点对象管理、交通安全宣传、业务咨询等10大类130余项服务。平台开通后使办事手续得到简化，破除地域限制，由“服务跟着管辖属地走”转变为“服务跟着群众走”，方便群众异地办理相关业务。最后活动也呼吁广大市民要做到不闯红灯，不乱穿马路，不在机动车、非机动车道内行走，不在车行道上候车，不在十字路口打的，不违反交通信号指示通行，不翻越交通隔离设施，不与非机动车争道，不妨碍机动车正常通行。
为迎接第五个“全国交通安全日”的到来，根据给定材料，请以榆林文明好车主的名义，向广大市民发起一封文明出行倡议书。
要求：格式正确、用词恰当，不超过500字。
【参考答案】
关于号召市民文明出行的倡议书
广大市民朋友们：
为提高广大市民朋友的文明素质，展示榆林人民的良好形象，“榆林文明好车主”所有车主向全市广大市民发出如下倡议：
一、做文明开车人。做到酒后不驾车，疲劳不开车;斑马线上不争先，红绿灯前不抢行;不超速、不超载、不抢道、不占道;不违法停车、不逆向行驶、不接听手机、不乱鸣喇叭;系好安全带。
二、做文明行路人。做到不闯红灯，不乱穿马路，不在机动车、非机动车道内行走，不在车行道上候车，不在十字路口打的，不违反交通信号指示通行，不翻越交通隔离设施，不与非机动车争道，不妨碍机动车正常通行。
三、做文明乘车人。做到先下后上，讲究秩序;遇到老、孕、病、幼、残要主动让座，车辆行驶中，不向车外抛物;不携带易燃易爆等危险物品上车;不坐无安全保障的违法载客车。
四、做文明倡导人。自觉做到文明礼让出行，积极参与文明交通宣传劝导活动，经常引导和提醒家人、朋友注意交通安全，关爱自己和他人的生命，做文明交通的倡导者、实践者和守护者。
市民朋友们，让我们从现在做起，积极参与和实践文明出行活动，共同营造安全、畅通、文明、和谐的出行环境，让文明之花在大美榆林绚烂开放!
榆林文明好车主
XX年XX月XX日(499字)
建 议 书
【申论材料】
20世纪90年代以来，中国社会各界每年4月22日都要举办”世界地球日”活动。世界地球日没有国际统一的特定主题，它的总主题始终是“只有一个地球”;面对日益恶化的地球生态环境，我们每个人都有义务行动起来，用自己的行动来保护我们生存的家园。
假如你是一名环保人士，在地球日来临之际，请写一份在某报刊上发表的针对全社会的建议书。
【参考答案】
关于爱护地球，保护环境的建议书
各位市民:
地球是我们的家，同时也是我们的母亲。地球慷慨的提供我们各种资源，而我们却还不顾后果的去破坏她。正如《只有一个地球》那篇文章所说的，我们不能再指望破坏了地球移居到别的星球上去。地球如果灭亡了，那么降临到地球上的命运终究也会降临到人类身上!所以我们亡羊补牢，为时不晚，保护我们的地球，爱护环境，我建议大家做到如下几点:
1、珍惜现在的每一口空气，我们要多植树造林，树林不仅能呼出新鲜空气，还能净化空气。要制止乱砍滥伐的行为，要少破坏大自然。
2、不要滥用各种资源，如，煤、矿、木、水……如果这些资源被无止境的开采，必定会形成各种资源的枯竭，当人们没有资源时，我们就无法生存了。
3、水是生命的源泉，但是它又实在太少了。虽然表面看起来地球上大面积都被水覆盖，可是能用的却不到十分之一，许多城市严重缺水，所以，我们要节约用水。
虽然我们一两个人改变不了地球的命运，但是团结就是力量，让我们一起从身边的点滴小事做起，保护和珍惜我们的地球，那样地球就能炫出青春的笑容。
建议人：小黄
日期：2016年4月20日
函
【给定资料】
2016年6月份以来，我国发生大范围的持续高温天气，根据气象预测，可能持续一段时间。为了做好高温中暑卫生应急工作，卫生部办公厅下发了《卫生部办公厅关于做好高温中暑卫生应急工作的通知》，但是落实好这个通知，除了需要各地卫生应急办公室外，还需要中国疾病预防控制中心等的积极配合。请就此以卫生部卫生应急办公室的名义写一份关于做好高温中暑卫生应急工作的函。
【参考答案】
卫生部卫生应急办公室
关于做好高温中暑卫生应急工作的函
卫应急处理便函〔2016〕94号
各省、自治区、直辖市卫生厅局卫生应急办公室，新疆生产建设兵团卫生局卫生应急办公室，中国疾病预防控制中心：
近期，我国发生大范围的持续高温天气，并可能持续一段时间。请各地按照《高温中暑事件卫生应急预案》和《卫生部办公厅关于做好高温中暑卫生应急工作的通知》做好高温中暑卫生应急工作;与气象部门密切沟通配合，加强高温中暑防治健康教育宣传，做好高温中暑相关健康提示;指导和要求本辖区各级各类医疗卫生机构做好高温中暑个案病例和高温中暑事件的监测报告;切实落实高温中暑个案病例救治措施和高温中暑事件卫生应急准备工作;开展舆情监测，密切关注媒体相关报道，及时做好高温中暑防控工作宣传;及时将高温中暑卫生应急工作重要情况和进展报我办。请中国疾病预防控制中心做好对各地报告高温中暑个案病例和高温中暑事件的分析评估，向各地反馈并报我办。
卫生部卫生应急办公室
2016年7月7日
公 告
【给定资料】
2016年9月，质检总局面向社会公众公开征集2017年产品质量国家监督抽查产品目录建议。截至2016年10月底，质检总局共收到公众网络投票131.7万票，以及67家单位的639条建议，涉及日用及纺织品、电子电器、轻工产品、建筑和装饰装修材料、农业生产资料、机械及安防产品、电工及材料产品、食品相关产品等8大类产品。
2016年12月，质检总局发布《2016年产品质量国家监督抽查计划》，共涉及170种产品，包括日用及纺织品18种、电子电器产品32种、轻工产品22种、建筑和装饰装修材料26种、农业生产资料14种、机械及安防产品26种、电工及材料产品25种、食品相关产品7种。在计划对列入抽查计划的170种产品开展国家监督抽查的同时，质检总局也将根据工作需要，组织力量对计划外的产品开展专项监督抽查。
请就此写一篇质检总局关于发布2017年产品质量国家监督抽查计划的公告
【参考答案】
国家质检总局
关于发布2017年产品质量国家监督抽查计划的
公 告
为提高产品质量国家监督抽查效能，更好服务民生，促进质量社会共治，2016年9月，质检总局面向社会公众公开征集2017年产品质量国家监督抽查产品目录建议。截至2016年10月底，质检总局共收到公众网络投票131.7万票，以及67家单位的639条建议，涉及日用及纺织品、电子电器、轻工产品、建筑和装饰装修材料、农业生产资料、机械及安防产品、电工及材料产品、食品相关产品等8大类产品。
根据《中华人民共和国产品质量法》《产品质量监督抽查管理办法》等法律法规的规定，质检总局结合现有财政专项经费规模、现行标准情况和检验检测技术能力，充分采纳公众意见，将网络投票中公众关注度较高的产品全部纳入国家监督抽查计划，突出涉及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的重点产品，组织制定了《2017年产品质量国家监督抽查计划》，现予以发布。
《2017年产品质量国家监督抽查计划》共涉及147种产品，包括日用及纺织品18种、电子电器产品29种、轻工产品18种、建筑和装饰装修材料26种、农业生产资料11种、机械及安防产品20种、电工及材料产品22种、食品相关产品3种。监督抽查将采取季度抽查、专项抽查和联动抽查3种形式组织开展，抽查对象包括生产企业、经销企业和网络销售企业。在按计划对上述147种产品开展国家监督抽查的同时，质检总局也将根据工作需要，组织对计划外的产品开展专项监督抽查。
2017年，质检总局将依法履职，按照抽查计划认真组织开展产品质量国家监督抽查，对社会公开发布产品质量国家监督抽查结果，并将对产品质量违法违规行为依法进行处理。
国家质检总局
2016年12月30日
决 定
【申论材料】
2016年，经国家科学技术奖励评审委员会评审、国家科学技术奖励委员会审定和科技部审核，国务院批准并报请国家主席习近平签署，将2016年度国家最高科学技术奖授予了赵忠贤院士和屠呦呦研究员。请你就此起草一份国务院关于2016年度最高国家科学技术奖励的决定。
【参考答案】
国务院关于2016年度国家科学技术奖励的决定
国发〔2017〕2号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，大力实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略，国务院决定，对为我国科学技术进步、经济社会发展、国防现代化建设作出突出贡献的科学技术人员和组织给予奖励。
根据《国家科学技术奖励条例》的规定，经国家科学技术奖励评审委员会评审、国家科学技术奖励委员会审定和科技部审核，国务院批准并报请国家主席习近平签署，授予赵忠贤院士、屠呦呦研究员国家最高科学技术奖;国务院批准，授予“大亚湾反应堆中微子实验发现的中微子振荡新模式”国家自然科学奖一等奖，授予“亚洲季风变迁与全球气候的联系”等41项成果国家自然科学奖二等奖，授予“高温/超高温涂层材料技术与装备”等3项成果国家技术发明奖一等奖，授予“良种牛羊高效克隆技术”等63项成果国家技术发明奖二等奖，授予“第四代移动通信系统(TD-LTE)关键技术与应用”等2项成果国家科学技术进步奖特等奖，授予“嫦娥三号工程”等20项成果国家科学技术进步奖一等奖，授予“多抗稳产棉花新品种中棉所49的选育技术及应用”等149项成果国家科学技术进步奖二等奖，授予凯瑟琳娜?科瑟?赫英郝斯教授等5名外国专家和国际玉米小麦改良中心中华人民共和国国际科学技术合作奖。
全国科学技术工作者要向赵忠贤院士、屠呦呦研究员及全体获奖者学习，继续发扬求真务实、勇于创新的科学精神和服务国家、造福人民的优良传统，深入实施创新驱动发展战略，坚定不移走中国特色自主创新道路，为加快建设创新型国家、建设世界科技强国，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
国 务 院
2017年1月2日
决 议
【申论材料】
华北地区空气质量一直以来被社会所诟病，牵动千万人的心，也是河北省衡水市人民代表大会常务委员会一直所关心的问题。加强大气污染防治是推进生态文明建设的重大举措，是保障公众健康的现实需要，是建设“经济强市、美丽衡水”的必然要求。近年来，全市各级政府对大气污染防治工作高度重视，不断加强组织领导，健全工作机制，广泛宣传教育，大气污染防治工作取得了一定成效，但是全市空气质量未实现根本好转，雾霾和区域性空气污染发生率频繁，空气质量连续排名靠后。需要继续采取系列措施。
请就此以衡水市人民代表大会常务委员会的名义，写一份关于进一步落实大气污染防治措施努力改善环境质量的决议。
【参考答案】
衡水市人民代表大会常务委员会
关于进一步加强大气污染防治工作的决议
(2016年9月27日衡水市第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过)
为防治大气污染，改善空气质量，促进经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国大气污染防治法》和《河北省大气污染防治条例》等有关法律法规的规定，结合衡水实际，特作如下决议：
一、提高思想认识，切实增强大气污染防治的紧迫感和责任感
加强大气污染防治是推进生态文明建设的重大举措，是保障公众健康的现实需要，是建设“经济强市、美丽衡水”的必然要求。近年来，全市各级政府对大气污染防治工作高度重视，不断加强组织领导，健全工作机制，广泛宣传教育，大气污染防治工作取得了一定成效，但是全市空气质量未实现根本好转，雾霾和区域性空气污染发生率频繁，空气质量连续排名靠后。面对大气污染严峻的形势，全市上下一定要充分认识大气污染防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把思想和行动统一到中央和省、市委关于加强大气污染防治的重大决策部署上来，统一到推动科学发展上来，进一步增强责任感和使命感，以时不我待的精神，以壮士断腕的勇气和决心打好大气污染防治攻坚战，确保如期实现既定目标，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、坚持多措并举，全面推进大气污染防治工作
坚持“远近结合、标本兼治”的原则，从重点地区、重点行业和重点污染源抓起，以点带面，全面推进大气污染治理。要加快产业和能源结构调整，坚守生态保护红线，按照主体功能区规划，(上接A1版)调整产业布局，严格环境准入门槛，大力发展战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业，淘汰落后产能，整治“土小”企业，关停高污染企业，消除重污染源。要加强燃煤污染治理，划定主城禁煤区，推进“煤改气”工程，淘汰燃煤小锅炉，县城实现集中供暖，运用市场机制探索县城及农村“煤改电”路子，加快农村散煤清洁化替代步伐，有效遏制燃煤污染。要综合治理油烟、烟尘污染，对餐饮行业实施重点管控，取缔露天烧烤，室内烧烤必须配备油烟净化设备，控制烟花爆竹燃放，禁止焚烧工业废品和垃圾。要深入开展城市扬尘污染整治，按照“全面覆盖、不留死角”的原则，严格有序管控建筑工地、渣土运输、道路扬尘等污染。要强化机动车尾气污染治理，优化城市综合交通运输体系，完善路网建设，改进交通管理，大力实施公交优先战略，鼓励绿色出行，淘汰黄标车，推广新能源汽车。要加大对化工、加油站，印刷、汽车修理、人造板生产、家具油漆等重点行业挥发性有机物(VOCs)的治理力度。要强力推行秸秆禁烧和综合利用，坚持疏堵结合，实行秸秆禁烧与农业奖补政策等挂钩，着力支持秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化综合利用。
三、加强协调联动，努力形成大气污染防治的整体合力
全面落实大气污染防治工作总体部署，坚持区域协作与属地管理相结合，各司其职、各负其责，协调联动、密切配合，形成大气污染防治的整体合力。市政府要强化组织领导，完善监管体制，建立“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的责任体系;环保部门要负起统一监管职责，加强指导、协调和监督;相关职能部门要按照职责分工，制定实施细则，落实防治措施，努力形成齐抓共管、整体推进的良好局面;各县市区和有关部门要创新完善机制，强化手段，做到措施到位、制度到位、落实到位;各生产经营企业要严格落实防治污染的主体责任，积极实施清洁生产改造，加强污染治理设施的运行管理，严格执行大气污染物排放标准。要健全区域联防联控机制，加强区域预警联动和监测信息共享，实施双网格化巡查制度，对中心城区及重点区域实行无缝隙巡查工作管理模式，促进大气污染联防联控。
四、依法强化监管，切实保障大气污染防治取得实效
各级人民政府要严把项目环评审批关口，切实提高环保准入门槛，强化源头减控。要加强环境执法体系建设，积极推进联合执法、区域执法、交叉执法，持续开展环保专项行动，把集中整治与日常监管结合起来，形成执法监管长效机制。要严厉打击环境违法行为，对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，要依法严肃查处;对涉嫌环境犯罪的，要依法追究刑事责任;对监管缺失、执法不力、落实不到位的，要依法追究有关部门和人员的责任。不断完善大气污染防治工作管理考核机制，加大考核力度，严格奖惩措施。加大对污染治理的补偿力度，采取“以奖促治”和“生态补偿”等方式，激励相关企业加快大气污染治理工程建设进度。
五、推进全民参与，全力营造大气污染防治的良好氛围
防治大气污染是一项复杂的系统工程，需要社会方方面面的共同参与。各级人民政府及相关部门要进一步加强对大气污染防治法律法规的宣传，大力普及大气污染防控知识，增强公众监督防范意识和应急保护能力;各新闻单位要发挥好舆论导向作用，积极曝光污染源头和排污单位，跟踪报道整改情况，凝聚社会关注力，强化防污治污的社会效果;各企事业单位和社会组织要充分发挥自身优势，开展形式多样的大气环境治理公益活动，鼓励公众参与大气环境保护和治理工作，引导公众从自身做起、从点滴做起，做绿色环保、低碳生活的践行者，为打造“天蓝、气爽”的美好衡水而不懈奋斗!
命令(令)
【申论材料】
张广水是广西防城港市防城区峒中镇本地的壮族人，1966年10月出生，1990年参加民兵组织，1998年8月加入中国共产党，自从96年担任峒中镇尖峰岭国防民兵哨所哨长至今，一直把保卫祖国、建设边疆的美好愿望转化为坚守哨位、守边固防的实际行动。曾经连续5年被防城港市防城区人民政府、人民武装部评为“优秀哨员”;2003年、2007年被防城港市防城区人民武装部评为“优秀哨长”;2010年被评为防城港市“劳动模范”;2012年被评为“防城港市时代青年榜样”、“广西创先争优十大先锋人物”; 2016年被评为“全区创先争优优秀共产党员”、“全国创先争优优秀共产党员”，受到党和国家领导人的亲切接见。
为了表彰先进，广西自治区人民政府、广西军区决定授予张广水同志“爱国戍边楷模”称号。请你以广西自治区人民政府、广西军区的名义代为起草一份授予张广水同志“爱国戍边楷模”称号的命令。
【参考答案】
广西壮族自治区人民政府 广西军区
关于授予张广水同志“爱国戍边楷模”称号的命令
桂政发〔2016〕42号
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构，各军分区(警备区)，各县人民武装部：
张广水，男，壮族，广西防城港市防城区峒中镇人，1966年10月出生，1990年参加民兵组织，1998年8月加入中国共产党，1996年起任防城港市防城区峒中镇尖峰岭国防民兵哨所哨长至今。担任国防哨兵以来，他把保卫祖国、建设边疆的美好愿望转化为坚守哨位、守边固防的实际行动，坚持以哨所为家，坚守理想信念，坚守岗位职责，坚守国家大义，甘于清贫，守边卫疆，爱国奉献。他曾连续5年被防城港市防城区人民政府、人民武装部评为“优秀哨员”;2003年、2007年被防城港市防城区人民武装部评为“优秀哨长”;2010年被评为防城港市“劳动模范”;2012年被评为“防城港市时代青年榜样”、“广西创先争优十大先锋人物”;2016年被评为“全区创先争优优秀共产党员”、“全国创先争优优秀共产党员”，受到党和国家领导人的亲切接见。
为表彰先进，树立典型，自治区人民政府、广西军区决定授予防城港市防城区峒中镇尖峰岭国防民兵哨所哨长张广水同志“爱国戍边楷模”称号。
张广水同志作为一名普通的国防民兵哨长，热爱祖国、忠于职守、艰苦奋斗、无私奉献，是模范践行社会主义核心价值体系和当代革命军人核心价值观的杰出代表，是创先争优的一面旗帜。全区各族人民特别是广大党员干部要向张广水同志学习，学习他坚定信念、卫国戍边的崇高境界，始终保持对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚;学习他牢记宗旨、服务人民的真挚情怀，尽心尽力办实事、做好事，以满腔热情服务群众和部队官兵;学习他坚守职责、爱岗敬业的优秀品质，舍小家为大家，积极进取，为维护边海防安宁稳定作贡献;学习他淡泊名利、甘愿清贫的高尚情操，视责任重如山，看名利淡如水，无私奉献，努力作为。要以张广水同志为榜样，坚持把加强国防建设作为重要的职责，胸怀全局，心系国防，以实际行动支持国防和部队建设，为深入推进军民融合式发展、加快国防后备力量建设创新发展作出新的更大的贡献。广大部队官兵要学习张广水同志的精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉践行当代革命军人核心价值观，紧紧围绕国防和军队建设主题主线，着眼有效履行守边固防使命任务，团结拼搏，扎实工作，为推动部队和民兵预备役建设科学发展而努力奋斗!
自治区主席 马 飚
广西军区司令员 龙义和
广西军区政治委员 白念法
2016年10月20日
贺 电
【给定资料】
在2016年巴西里约热内卢第31届夏季奥运会上，中国体育代表团取得了26枚金牌、18枚银牌、26枚铜牌的优异成绩。为此，2016年8月22日，中共中央、国务院决定发表一封贺电表彰第31届夏季奥运会中国体育代表团，请代为起草。
【参考答案】
贺 电
在举世瞩目的第31届奥林匹克运动会上，我国体育健儿肩负祖国和人民期望，顽强拼搏，奋勇争先，取得26枚金牌、18枚银牌、26枚铜牌的优异成绩，展现了追求卓越的意志品质和昂扬向上的精神风貌，为祖国人民赢得了荣誉。党中央、国务院向你们表示热烈的祝贺和亲切的慰问!
在里约奥运赛场上，我国体育健儿大力弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，同世界各国各地区运动员相互学习、相互交流，增进了友谊和了解。你们尊重对手、尊重裁判、尊重观众、尊重规则，表现出精湛的运动技艺和优良的竞赛作风，向世界展现了当代中国的正能量和当代中国人民的精神风貌。你们的优异成绩和奋发表现，激发了全国各族人民和海外华侨华人的爱国热情，振奋了民族精神，凝聚了奋进力量。
伟大的事业需要伟大的中国精神，伟大的征程需要伟大的中国力量。希望你们继续发扬我国体育界的光荣传统，再接再厉，总结经验，克服不足，努力争取更加优异的成绩，进一步激发广大人民群众支持和参与体育运动的热情，带动群众体育普及开展，促进全民健身和全民健康深度融合，积极推进健康中国建设，让广大人民群众共享体育运动带来的健康和快乐。
全党全国各族人民要学习和弘扬我国体育健儿在奥运赛场上表现出来的团结一心、顽强拼搏精神，努力在各自岗位上不断追求卓越、追求超越，万众一心实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。
中共中央
国 务 院
2016年8月22日
计 划
【给定资料】
当前，在适应经济发展新常态和深入实施创新驱动发展战略的大背景下，“大众创业、万众创新”已经成为河北省经济转型和保增长“双引擎”之一。为实现2020年河北省战略性新兴产业增加值占GDP比重达到12%以上这一目标，请你以“河北省发展和改革委员会”的名义，为本省的战略性新兴产业发展写一份未来三年的行动计划。
【参考答案】
河北省新兴产业“双创”三年行动计划
为贯彻落实省委、省政府关于加快科技创新建设创新型河北重大决策和大力推进大众创业万众创新（简称“双创” ）有关文件精神，深入推动我省“双创”系列部署和政策落地实施，大力提升新兴产业规模和质量，加快发展新经济、培育新动能、打造新引擎，特制定本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想
贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持创新驱动、政策引导、示范引领、协同发展的基本原则，以加快发展新技术、新产业、新模式、新业态为目标，以壮大战略性新兴产业和提升产业创新能力为核心，以基地、项目、平台等为载体，统筹产业链、创新链、资金链和政策链，推动双创政策落实，营造双创良好生态，激发双创主体活力，为全省产业转型升级、发展动力转换提供有力支撑。
（二）行动目标
力争到2018年底，组织建设20家省级战略性新兴产业示范基地，20家“双创”示范基地，新增省级以上企业技术中心、工程实验室、工程研究中心150家，组建30家新兴产业创业投资基金，每年滚动实施百项重大高技术产业化项目，全力推动全省“双创”向更高层次、更大范围、更深程度发展，推动产业创新能力和科技成果转化能力向专业化、协同化、网络化方向发展，推动战略性新兴产业向规模化、聚集化、高端化方向发展。
二、主要任务
（一）组织建设一批战略性新兴产业示范基地。充分依托省级以上高新技术产业开发区、经济技术开发区等产业园区，在光电子、卫星导航、大数据、通用航空、生物医药、现代中药、新型功能材料、智能电网等领域，集中力量支持建设一批战略性新兴产业示范基地。通过新兴产业示范基地建设，创新政府支持引导方式，积极探索新形势下推进战略性新兴产业发展的新模式、新机制，营造良好产业生态，打造引领全省经济转型升级、创新发展的新高地。支持各市县（区）发挥比较优势，发展一批战略性新兴产业特色产业集群，积极搭建“双创”平台，促进主导产业纵向链接、横向配套，引导上下游产业链式、集群发展。
（二）推进建设一批新兴产业“双创”示范基地。在新兴产业集聚发展区域，以众创空间、科技孵化器等发展较好、创新能力较强的高等院校、科研院所、骨干企业等为依托，发挥省市县多方积极性，借力京津创新创业资源，围绕新兴产业技术研发、成果转化、产业化及市场开拓等关键环节，推进建设一批线上、线下紧密结合的省级新兴产业“双创”示范基地，优化与产业链相适应的创新链、资金链、政策链和服务链，推进企业技术创新、自主创业和内部再创业，探索“双创”促进新兴产业发展的新途径、新经验。支持示范基地探索创新、先行先试，率先突破一批瓶颈制约，激发体制活力和内生动力。对工作成效突出、特色明显、示范带动性强的新兴产业“双创”基地，给予一定专项资金补助。
(三)支持建设一批高水平产业创新平台。落实河北省发展改革委《关于提升产业创新能力实施细则(试行)》，推进以企业为主体的技术创新体系建设，提升企业技术中心、工程实验室、工程研究中心等平台建设水平和创新能力。自2016年开始，对新认定或绩效评价结果为优秀的企业技术中心、工程实验室、工程研究中心，国家级给予200-500万元、省级分别给予50-200万元不等的财政资金奖励。围绕全省产业转型升级发展重点，促进优质创新资源整合，探索建设一批产业创新中心，搭建创新资源共享平台，促进京津与河北科技基础设施、服务网络的互联互通和创新资源共享共用。
（四）实施一批重大高技术产业化和应用示范项目。依托优势企业或高成长性创新型企业，每年滚动实施百项技术含量高、带动作用大、示范性强的重大产业化项目，支持一批具有自主知识产权的科技成果产业化，积极吸引、承接京津创新成果在我省进行孵化转化。重点推进新型显示技术、新一代半导体材料、工业机器人、集成电路封装测试设备、抗肿瘤新药、生物天然提取物、石墨烯、3D打印材料、动力电池等一批重大技术成果产业化项目，抢占竞争制高点，打造产业新优势。在社会治理、公共服务、智能制造等领域，依托优势企业支持建设一批具有明确市场需求的互联网+、大数据、物联网等基础性、平台性应用示范项目。
（五）组建一批新兴产业创业投资基金。进一步发挥政府资金杠杆和乘数效应，吸引和集聚海内外优秀创投企业及人才来冀发展，撬动更多社会资本参与设立新兴产业股权投资基金，支持新兴产业初创期、成长期企业发展。壮大省战略性新兴产业创业投资引导基金规模，推进引导基金规范化、市场化运作，支持有条件的市县、开发区和新兴产业优势区域采取政府资金、社会资本、企业资本等参股方式共同设立专业化创业投资基金。对省级新兴产业示范基地、“双创”示范基地组织建设的创业投资基金，优先给予支持和指导。鼓励省内优势投融资机构作为发起人，联合省内外投融资企业，积极争取国家新兴产业创投基金试点支持。按照国家发展改革委工作部署，在石保廊三市率先开展贷款风险补偿试点;积极争取国家支持，适时启动投贷联动试点。
三、保障措施
（一）聚焦创新共识，营造良好环境。各地发展改革委(局)要坚决落实党中央、国务院和省委省政府有关科技创新和“双创”工作的重大决策部署，把发展新兴产业、促进大众创业万众创新作为培育经济增长新动能、推动产业转型升级的“先手棋”和“当头炮”，加强政策和舆论引导，优化创新创业环境生态，聚集要素资源，着力培育壮大新兴产业，打造经济发展的新引擎。充分利用门户网站、新闻媒体、微信平台等多种渠道，加强政策解读和宣传，引导全社会关注热点，营造良好的创新创业发展氛围。
（二）加强组织推动，完善工作机制。发挥省战略性新兴产业发展领导小组办公室和“双创”省级部门联席会议制度作用，统筹推进全省战略性新兴产业发展和“双创”工作，将重点工作和目标逐层分解，明确责任单位、主要负责人，建立健全目标任务落实和督导机制。每年年底对省级战略性新兴产业示范基地、“双创”示范基地工作推进情况进行总结评估，评估结果向全省通报。建立第三方评价机制，定期开展全省双创政策落实、环境改善、效果监测评价，促进战略性新兴产业发展及双创工作扎实深入开展。
（三）推进重点领域改革，激发创新创业活力。按照国务院批复要求，加快实施京津冀及石保廊全面创新改革试验方案，支持石家庄、保定、廊坊三市在人才引进、创业环境、创新体系、成果转化、融资渠道、资本市场等方面开展先行先试，加强与京津的协同创新，积极探索可复制、可推广的改革经验，示范引领全省乃至全国创新驱动、转型发展。加强省全面创新改革工作领导小组统筹指导，石保廊三市要建立完善组织领导机制，制定工作落实方案。按照国家要求，建立月报告、季通报制度，定期开展试验落实情况检查，强化工作责任，大力推进建设任务和改革举措的落地实施。
（四）加快定位转型，提升工作效能。全省发展改革系统要主动认识、适应、引领发展新常态，加快推进工作定位转型。各地要围绕国家宏观政策和产业发展导向，跟踪科技革命和技术变革趋势，结合本地实际，研究谋划加快新兴产业发展、推动双创工作的重大政策和改革举措，当好党委政府的参谋助手;要加强与相关部门的沟通联系，形成上下通畅、横向协同的工作传导和推进机制;要强化引智借力，充分利用京津的智力资源，加强与省内科研院校的合作，积极开展课题研究、决策咨询等工作，增强创新发展的智力支撑。
河北省发展和改革委员会
2016年8月1日
简 报
【申论材料】
某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。以下是与会人员的发言摘要：
A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。苏东坡决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤，将湖面分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖面开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。
B：确实，我国历史上有很多好的政策，我印象深刻的是张居正的一条鞭法。一条鞭法的内容很多，但最主要的，是颁布统一规定，全国税收由实物税变为货币税，明白点说，就是以后收税时，不收东西了，统一改收钱币。一条鞭法看似简单，却蕴含了极高的智慧，正如那句老话：把复杂问题简单化。
C：2007年12月31日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这份被称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。这一政策出台后，也有过一些争议，一是商家担心执行不严，有竞争者偷偷地继续提供塑料袋;二是消费者的心理感受差，原来不花钱的塑料袋，现在需要自己买，会有抵触情绪;第三，塑料袋毕竟价格低，消费者还会继续花钱购买塑料袋。从多年执行的情况看，我认为这一政策还是成功的。消费者逐渐理解了政策出台的意义，同时出于经济考虑，购物前一般会准备可以长期使用的环保塑料袋。一时忘记带，也可以购买能反复使用的环保塑料袋。所以说，政策是否有效，还要看其是否合理发挥了政府和市场两方面的作用。
D：美国在如何推动民众参加养老保险计划方面，可谓费尽苦心。最初，在美国养老保险体系当中，员工需要经过选择、申请加入，然后要作出各种各样养老金比例的选择。人们往往会被这一繁琐复杂的过程吓倒，因此相当多的人一生中从来没有加入过养老保险计划，也有很多人将自己的养老保险计划弄得一团糟。所以，后来美国的一些公司改变了他们的默认选项，他们说如果你不填表的话，就默认你会自动加入这个养老保险计划。除非你填表，明确表示退出，才能够不参加养老保险计划，这大大提高了员工的参保率。
这个方法也被美国政府在很多方面加以采用。在养老保险体系中，还有一个问题，就是刚刚参加工作的人缴存比例比较低，人们不愿意为了未来而降低现在的收入，于是美国又出台了另外一项推动措施，叫做“明天储蓄更多计划”，参与者在将来按照工资涨幅提高缴存金额，而不会看到自己手上的钱减少。这项措施促使民众缴纳更多的钱用于养老保险计划。
E：我的老家有一个亲戚，是区里某个部门的副局长，最近相当“纠结”。眼下，从上到下反“四风”，对党员干部操办“婚丧嫁娶”抓得很严，他准备不办婚宴。不料亲家坚决不同意：儿女婚姻是人生大事，必须办!两家为此闹得很不愉快。情急之下，他只得向纪委打电话“求助”：“我家女儿快结婚了。怎么样办婚宴才不至于违纪?”听说区纪委收到不少这样的咨询，因为不少人对有些事吃不准，害怕“一不小心”违了纪。于是，区纪委很迅速的制作了一部动漫片。把工作和生活中经常碰到、大家又拿捏不准的违纪“高发点”梳理出来，用动漫片的形式进行权威解读、“边界”标注，让党员干部一看就懂，首批梳理出来的违纪“高发点”有五个：一是婚丧嫁娶大办宴席;二是以公务考察为名旅游;三是违规发放福利;四是违规发放津补贴;五是违规接受宴请礼品和参加娱乐活动。针对每个“高发点”，区纪委都制定了非常具体详细的规定。这下，我那位亲戚，不再“纠结”了，已经与亲家达成共识，婚宴照办，但是一不收彩礼，二要控制规模，只宴请两家的亲戚欢聚一下。
F：好的政策谁说了算?只有综合汇总分析多方面的反馈，才能知道某项政策的效果。在美国家庭里，有一个能源使用反馈灯，如果家里消耗的能源过多，这盏灯就会变红变亮。通过这种反馈，美国家庭的能源消耗下降了40%。同理，一项政策需要有良好的反馈系统，从而及时修正相关政策。习近平同志在一次考察时说：“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。”
G：政策制定的过程是一个对以往政策行为的不断补充和修正的过程：政策要有延续性，不断调适渐进，我国在改革开放初期提出“摸着石头过河”，反映的正是这种理念。
请你根据“给定资料1”的内容，将与会人员关于“好政策”的有关见解，汇总整理成一份简报。(20分)
要求：(1)内容全面，紧扣材料;(2)观点明确，简明扼要;(3)语言流畅，条理清晰;(4)不考虑格式要求，不超过400字。
【参考答案】
关于“好政策”研讨会会议简报 围绕制定和落实“好政策”的话题，研讨会与会人员提出了以下见解：
一、好政策要立足实际、顺应民需。以苏轼治理西湖为例，制定民众拥护的政策要从实际出发，不断发现并解决问题，满足民众的实际需要。
二、好政策要化繁为简、便于实施。以张居正一条鞭法和美国推动养老保险计划为例，制定实施政策要善于把复杂问题简单化，便于民众理解、选择和接受。
三、好政策要兼顾政府和市场的作用。以“限塑令”为例，保证政策有效性应合理发挥政府和市场两方面的作用。
四、好政策要顺应民心、适当激励。以美国推动养老保险计划为例，站在民众角度想问题，顺应民众心理，采用激励法更能调动民众的积极性。
五、好政策要有技巧地宣传引导。以某区纪委制作动漫片梳理党员干部违纪“高发点”为例，政策要辅以通俗易懂的宣传形式，减少实施中的阻力。
六、好政策要有良好的反馈系统。以美国家庭能源使用反馈灯为例，要综合汇总分析多方面的反馈，了解政策效果，及时修正相关政策。
七、好政策要有延续性，不断调适渐进。以改革开放初期提出“摸着石头过河”为例，政策制定的过程中，要对以往政策行为不断补充和修正。
