2018年山东公务员和事业单位面试热点预测题

来源：中公教育、卓越备考学习中心
2018年6月5日

    【热点概述】
    2018年1月1日，《中华人民共和国环境保护税法》正式施行，我国将迎来一个新的税种——环境保护税，征收排污费成为历史。
    依据环境保护税法，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为纳税人。征税对象指“环境保护税法”所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声4类应税污染物。在环保税征收的标准上，根据污染物排放浓度实行差别化征税，即多排放多缴税。
    计税依据方面，将应税污染物的排放量作为计税依据。其中大气污染物、水污染物按照排放量折合的污染当量数确定;固体废物按照固体废物排放量确定;噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。
    与此同时，在税收征管方面，环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务机关，环保部门配合，将开启“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。
    而关于环保税的缴纳所得，将全部作为地方收入。据悉，目前，多地结合实际已为开征环保税确定了适用税额，做好开征保障，相关企业也加大了环保投入。这个税种增加的环保资金，将用于让地方政府更好地治理污染。
    【题目预测】
　　2018年元旦起，《中华人民共和国环境保护税法》正式施行，将直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，并根据污染物排放浓度实行差别化征税，即多排放多缴税。对此，你怎么看?
　　【参考解析】
　　一、概述并肯定
   环保税的征收根本目的在“环保”，通过税收杠杆，引导排污单位减少污染物排放，为人民创造良好的生产生活环境，是利国利民利企之举。（从大的角度肯定观点）
    经济日报——中国经济网专栏作者周成洋认为，环保税开征为环境保护提供了新的支点，有利于进一步推动环境保护工作。开征环保税，定会让环境成为经济发展的推动力。
    二、阐述旧法的合理性与弊端
    “企业排污，人民受苦，政府买单”是长期以来困扰治污的难题，过去对污染企业环境执法以排污费的征收为主，在倒逼企业加强环境治理、减少污染物排放，对我国防治环境污染、保护环境起到了重要作用。但实际执行中，存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题，影响了该制度功能的有效发挥。（阐述并指出旧法的合理性与存在的弊端）
　　三、阐述新政策的进步性
    《环境保护税法》公布实施，意味着环保税制度将代替施行近40年的排污收费制度。从短期来看，环保税的执行有助于尽早实现对重点污染物的减排目标，在客观上有利于遏制污染排放；而从长远期来看，通过税收所具有的的激励导向作用，有利于鼓励企业尤其是重污染企业转型升级，利用节能、环保和低碳技术走清洁生产的可持续发展道路，进而改善环境，实现绿水青山。同时，征得的税收还可以投入到环境保护工作中去。（进一步阐述新政策的进步性）
    习近平总书记曾经强调过：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”老百姓关心什么，我们就要关注什么，困扰老百姓的问题就是我们当前需要迫切解决的问题。如今，我国社会生产力水平大幅提高，人民生活得到极大改善，对环境方面的要求也日益增长。这是老百姓的心声，也是我们党和政府的任务。征收环保税，充分体现了以人民为中心的发展思想。
    征收环保税正是对相关企业的提醒：“人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路。”当然，我们也必须客观承认，环保税不是万灵药，我们要辩证看待经济发展同生态文明建设的关系，要抓好改革的臂膀，大力地摆臂前进，也要看到环境保护工作的难点并不断改进。
　　四、解决对策
    当然，环保税的有效征收是该项法规落实的关键，因此，在推进环保税征收要加强政府机关内部之间的协同共管，具体来讲：（延展性回答，拓宽思路，阐述新法推行过程中有可能出现的问题与解决方法）
    1、加强对税法文件的学习和相关业务培训。面对新税种的出现，地税部门的相关管理及业务人员要反复对税法进行培训、学习和理解，便于正确开展工作。同时，要开发环保税收系统，并对业务人员进行操作培训，保证税收工作的服务效率。
    2、加强对企业申报环保税的的宣传与辅导。通过宣传引导，让广大的环保税征收对象了解环保税征收的目的和具体事项，才能为环保税开征奠定良好基础。
    3、做好与财政、环保等相关部门的沟通和资料移交工作。虽然环保税由地税部门征收，但是由于业务的相关性，地税部门要主动与财政、环保等相关部门进行沟通，协商确定环保税收工作启动后部门间的沟通协调机制，实现多个部门的联动，保证环保税征收工作的顺利展开。另外，还要对相关的资料进行移交。
    4、依据法律文件和条例制定地区工作制度、流程及标准。为保证本地区的税收工作的顺利开展，要制定相关的工作制度对环保税的征收涉及的部门、各自的职责、权利和义务、管控方式等进行明确。还要建立流程和标准对地税工作人员征收的步骤、每步的工作内容、征收的方式方法、表单等，纳税人的申请、提交的资料、缴纳步骤等进行确立。
    5、建立环保税纳税人税源数据库，实现排污信息数据共享。在环保税实施前，地税部门还应联合环保部门对辖区内的企事业单位信息进行收集和掌握，了解污染型企业、污染程度、污染方式等，并建立相应的基础档案信息，以便将来环保税征收时有相应的数据比对库，预防偷税漏税的现象的发生，真正实现“企业申报，税务征收，环保监测，信息共享”的多部门协作全新税收征管模式。
    6、进行环保监测，建立信息共享网络。统计和核实污染当量数是准确征收环保税的关键，地税部门应联合环保部门鼓励有条件的企业安装污染物自动检测装置，自动测算污染的数据。将辖区内所有的污染物自动检测装置连网，对污染数据的实时监控和测量，实现地税和环保部门的数据共享，避免数据二次收集造成的成本浪费。污染数据收集准确了，对照税额标准，就能准确计算出企事业单位应纳税额，提高环保税征收的准确性，实现征收过程中的公平公正。