2016年《半月谈》半月评论
（第17—22期）
来源:中国公务员考试网、半月谈网 2017年1月18日
第17期
建设健康中国
在全国卫生与健康大会上，习近平总书记强调，没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位，努力全方位、全周期保障人民健康。习近平总书记从实现民族复兴、增进人民福祉的战略高度，首次提出“健康优先”这一全新的发展理念，成为我国卫生与健康事业发展史上的里程碑，吹响了建设健康中国的集结号。
新的号角吹响，社会经济发展的观念必将产生积极变化。改革开放以来，经济的快速增长提高了人们的生活水平和人口的健康水平，但也带来了发展中国家在发展过程中普遍遇到的“瓶颈”问题，包括新型传染性疾病、职业病、亚健康以及环境污染导致的疾病流行，食品药品安全引发的健康问题，以及人们的行为和生活方式导致的疾病增加等。如果只顾发展而忽略健康，不仅是一种短视行为，也难免为持续健康发展埋下隐患。
经济发展与人民健康应该相互促进。搞好经济建设是基础，可以为健康提供物质条件，健康水平的提高又将进一步促进经济发展。为此，习总书记提出，要全面建立健康影响评价评估制度，系统评估各项经济社会发展规划和政策、重大工程项目对健康的影响。从发展理念、政策引导、产业结构等方面全方位引入健康优先，站在全局的、长远的、整体的角度，用健康的尺度审视整个社会发展的方向和步调，才能真正保住“向好的势头”。在坚实的经济基础上，把更多资源投向健康，让公共财政更多地为百姓健康提供保障。
新的号角吹响，使医疗卫生事业发展有了更明确的方向。夯实我们的健康根基，必须改变重治疗轻预防的倾向，站在全局的高度审视我国的卫生与健康事业，加快健康领域发展方式的转型升级，促进健康领域的整体均衡发展，实现人民健康与经济社会协调发展。当前，我国医改已经进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期，深层次矛盾和问题集中暴露，强基层、保基本，把服务供给倾向于真正有需求的地方，医疗卫生政策才有可能成为大众红利。
大到公立医院改革的方向与步骤，小到社区公卫资源的整合与协同，树立“健康优先”发展理念，才能促进人财物等资源的合理流动和科学配置。从全民医保体系的构建与调整，到健康服务与健康信息的提供与分享，有“健康优先”做保障，各项制度与政策的执行才不会走偏。而进一步凝聚起改革攻坚的信心和决心，推动解决制约医疗卫生事业发展和国民健康改善的全局性、根本性和长期性问题，还需下大力气建立起实现健康公平可及的一系列支撑机制，统筹管理医疗保障、公共卫生、健康生活、舌尖安全、环境优化及其他相关健康事务。
新的号角吹响，公众追求健康幸福的愿望有了顶层回应。健康是最重要的民生，除了病有所医，人们在日常保健和长期养生方面的需求与日俱增。为人民群众提供全方位、全生命周期的卫生与健康服务，从加强疾病防控，到关注每个人的全身心健康需求；从重视妇幼、老年人、残疾人、流动人口等特殊人群健康，到倡导全民健康文明的生活方式，一方面要为社会组织参与健康事业提供广阔的空间，另一方面也要为人民群众积极投入个人健康建设创造条件。建设健康中国，离不开共建共享，无数个体“小幸福”的累积，才能描绘出“中国梦”的宏伟蓝图。
对于新时期健康问题的复杂性，习近平总书记强调，我们既面对着发达国家面临的卫生与健康问题，也面对着发展中国家面临的卫生与健康问题。解决健康相关问题，需要多部门的政策支持，需要步调一致的健康保障意识和行动，而不是任何一方单打独斗。将健康融入所有政策，从大健康的高度出发，推动科学决策，改进宏观经济政策和社会政策，促进经济增长方式转变。这不仅有利于促进经济社会可持续发展，提高人民群众幸福指数，而且必将成为全面建成小康社会的巨大推力。
健康中国的美好蓝图，凝聚着全社会的共同理想。我们要努力建立起“关注生命全周期、健康全过程”的社会共识，让公民健康迈上一个新台阶，在“健康优先”理念下推动各项制度革新与技术更迭，努力赢得发展的主动权。
如今，卫生与健康在国民经济和社会发展中的地位已大大提升，党和政府初心不改，始终将人民健康作为最宝贵的财富，将健康作为社会可持续发展的基础和动力。此次全国卫生与健康大会，明确了新时期的卫生与健康工作方针，即“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”。新时期工作方针既有历史延续性，又具有鲜明的时代特点，必将引领我国卫生与健康事业迈向新高地。
第18期
打破潜规则绑架
做个手术，要不要塞红包;孩子上学，要不要托关系;有的理财，其实是骗钱;有的低价，其实是陷阱……在社会生活中，潜规则似乎随处可见，令人无奈，令人烦恼，令人厌恶，令人畏惧。
面对潜规则，你从是不从?不从，为了捍卫道德和尊严，你的事可能办不成，甚至可能碰得头破血流;从了，“好汉不吃眼前亏”，却违背了良心，失去了人格。
潜规则，把违规变为“规则”，以邪恶绑架善良。从一个人、一件小事、一个局部，蔓延到千百个人、千百件小事、千百个局部，逼迫越来越多善良的人们屈而从之——为了眼前，为了利益，为了生存，甚至为了“成功”，丢弃尊严与人格，背叛道德与良知，逐小利而失大义，谋私利而损公德。久而久之，由少及多，由小及大，人们从被逼无奈到习以为常，甚至视歧途为正道，萌生“见怪不怪”、“天经地义”之感，社会风气被败坏，价值取向被扭曲，道德和文明被虚化。这似乎成为潜规则对善良人性的“绑架定律”。
潜规则的本质是社会价值观被扭曲。在社会生活中，每个人都有自己的正当利益，所谓正当利益，是以不侵害他人的利益为前提。维护自己的利益，同时也维护他人的利益，谓之正义。利与义的和谐，是社会生活中的人们共同追求的价值，也自然成为共同遵守的道德规范和行为准则。少数人为了谋求自己的私利，损害和侵蚀多数人的利益，违反规则而得不到制止和惩处，反而变本加厉，以至形成风气，违规行为就成了潜规则。
潜规则之所谓“潜”，是因为它并不在阳光之下，却暗地里制约着社会生活的正常运行。公共权力或公共资源在谋私者手中，哪怕只是一点，就可以用来寻租，不满足他的私欲，你的事情就办不成。这样的情况多了，就形成一种“潜规则效应”，加大了社会运转的阻力，成本提高，效率降低，少数人发财，多数人遭殃。而在公共权力和公共资源之外，如果不同职业、不同行业也形成各自的潜规则，令不甘屈从者难以生存，以至潜规则成为被默认的职业行为、行业行为，那么，社会运转就会出现危机：卖假药的吃到有毒食品，做假酒的喝到有毒饮料，违法排污的遭遇山寨侵权，“吃拿卡要”的受到金融欺诈。损人利己变成害人害己，这就是潜规则的极端结果。
规则作为一种社会契约，是公众利益和每个人正当权益的保障，是社会运转的秩序围栏，是公平正义的价值体现。少数人为了一己私利，损害他人和公众的利益，理应受到社会的抵制、道德的谴责、法律的惩处，一个健康的社会、文明的民族，必须打破潜规则的绑架。
拒绝潜规则是公民的义务。红灯停，绿灯行，人人遵守交通规则，才有安全高效的交通秩序。少数人违反交通规则，阻碍了正常的交通，影响大多数人，是不道德的行为，每一个公民都应该抵制。如果排队时见到有人插队“加塞”，大家都不去制止，反而也去“加塞”，排队的秩序和规则就被废除了。可见潜规则不仅是对“正规则”的破坏，更是对社会道德和文明的伤害。道德是公众利益和社会价值的导向，需要我们共同遵循和维护。这是每个公民的义务，履行义务就是捍卫自己和他人共同的权利。
打破潜规则是政府的责任。多数人的善良心理被少数人的邪恶行为所绑架，是潜规则得以隐身而行的重要原因，打破潜规则，需要政府强力出击。行政执法部门是社会生活秩序、市场经济秩序的规则维护者，对于少数人从不同领域、不同环节违规违法对多数人形成“绑架”效应的行为，如何防止和打击，社会公众往往力不从心，正是政府部门“该做的事”，责无旁贷，义不容辞。对损害公众利益又伤害行业规则的行为，管理上不作为不行，民不举官不究也不行，打击不力，潜规则就会取代正规则，必须从管理体制、工作机制和技术手段等各方面采取有效措施。
清除潜规则是法治的目标。潜规则得以在社会生活的一些领域风行，是“绑架效应”对社会价值观的扭曲。金钱至上，私利至上，为了金钱和私利，不惜害人，最终害己，这样的价值逻辑是文明社会所不齿和不容的。一个社会的价值追求，需要道德的弘扬，更需要法律的保障。在全面推进依法治国的今天，清除潜规则应该成为法治建设的一项任务，通过科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，运用法治的手段铲除潜规则滋生的土壤，维护社会的公平和正义，维护民族的道德和文明。
第19期
谨防改革精神落地变味
国家关于网约车的新政出台以来，广受社会好评。当前，地方政府正积极制定配套管理办法，争取于11月1日正式实施。从已经出台的管理办法看，一些限制性政策引人关注。这些限制性政策包括：禁止外地牌照的车辆和外地户籍的驾驶员在本行政区内开展网约车营运，对网约车数量实行管控，规定网约车的运价、车型，要求网约车喷涂统一标识、安装计价器等等。这些做法引发了争议，许多人担心网约车新政在落地时变样，导致国家鼓励发展分享经济的意图层层衰减。
这表明，一些地方政府和官员还没有真正理解“发挥市场配置资源的决定性作用”，在如何处理好政府与市场关系这一核心问题上仍然存在模糊认识。
众所周知，市场经济是围绕促进交易而形成的一系列制度，其中最为核心的有三个方面，一是明晰的产权，二是能真实反映供求关系的价格，三是充分、公平的竞争环境。只要这三个方面的条件具备，自愿交易就会达成，并在给双方带来福利的同时增进社会整体福祉。
因此，市场经济条件下，政府的主要责任在于促成和维护以上三个机制的存在与运行，要像保护眼珠子一样爱护价格机制，像保护自然环境一样促进市场竞争，一般情况下不出手直接干预价格和数量。特别是在面对网约车这样的充分竞争市场时，政府要尽量做到不干预、不介入、不扭曲，任何对于网约车价格、数量、区域的管制都是与“发挥市场配置资源的决定性作用”背道而驰的，是对市场不信任的表现。
这也表明，一些地方政府和官员对于如何“更好地发挥政府作用”认识不足。
中央文件多次阐明，市场经济条件下，政府的职责主要体现在宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护等方面。特别是2013年以来，党中央、国务院力推“简政放权、放管结合、优化服务”改革，其核心就在于管住权力、放开市场。但一些地方在对待一些具体事情时，仍然习惯于旧思路、旧做法，存在政府对市场包办代替过多、干预和介入过多的情况。
对于网约车，政府当然是有监管责任的，但主要应体现在安全性方面、相关经营行为的日常监管以及处罚等方面，为此可以对司机的驾驶资质、车况、经营情况提出符合相关法律的规定和要求，但不应在网约车数量、价格等完全可由市场机制发挥作用的方面纠结。在监管方法上也应与时俱进，可采取更加符合互联网特点的“政府管平台、平台管车辆和人员”的方式，不应耽于陈旧的行政管制思维，对车型、标识等加以限制，出台具体规定。
这更提醒我们，改革的初衷和目标不会自动实现，要谨防改革精神落地变味。两年多以前，习近平总书记在中央深改组第一次会议上就指出：“随着改革不断推进，对利益关系的触及将越来越深。”对有的人来说，改革就是割肉，不情愿；对有的人来说，改革就是解决难题、化解矛盾，不敢；对有的人来说，改革就是改变习以为常的方式方法，不会……所以改革决不是蓝图绘就，然后按图索骥那么简单，中间可能有曲折、有变形，对此，我们既需要坚定改革信心，又需要保持高度警惕。
当前，全面深化改革施工高峰期已经到来。这个时候，尤其需要处理好市场与政府的关系，防止改革精神落地变味。
以正在全国轰轰烈烈开展的供给侧结构性改革为例，政府在这一过程中应通过减税降负、减少对于经济的干预等，释放社会活力，促进经济增长。历史地看，供给侧结构性改革既是一种新形势下的创新，也是改革开放以来从计划经济向市场经济转轨的延续。在改革的各项具体工作中，如化解过剩产能、债转股等，涉及各方利益，一定要防止行政干预过多，坚持市场化和法治化的基本原则，尊重市场主体的正当诉求，处理好“更好地发挥政府作用”与“发挥市场配置资源的决定性作用”的辩证关系。
总之，我国30多年的改革开放历程，就是市场经济体制不断建立和完善的过程，也是不断调整政府与市场职能边界的过程。当前，我国经济步入新常态，转型升级压力加大，世界经济复苏乏力，贸易保护主义有所抬头。这种情况下，更应该坚持改革的正确方向，为经济增长提供宝贵的动能，推动我国经济健康可持续发展。
第20期
长征精神照耀新的长征路
10月21日，纪念红军长征胜利80周年大会在北京隆重举行，习近平总书记发表重要讲话，强调“不论我们的事业发展到哪一步，不论我们取得了多大成就，我们都要大力弘扬伟大长征精神，在新的长征路上继续奋勇前进”。
80年前，中国共产党领导中国工农红军战胜千难万险，胜利完成举世闻名的二万五千里长征，铸就了伟大的长征精神。今天，我们要大力弘扬长征精神，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上奋勇前进。
用长征精神照耀新的长征路，就要把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利。
革命理想高于天。长征途中，平均3天就发生一次激烈战斗，平均每300米就有1名红军战士牺牲。1939年毛泽东曾说：“从前红军长征过草地的时候，有五十天没有饭吃，吃树皮，这只有共产党能做到，别人是做不到的。”为什么？因为中国共产党从成立之日起就把共产主义确立为远大理想。中国共产党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为有远大理想和崇高追求。
现在，时代变了，条件变了，中国共产党人为之奋斗的理想和事业没有变。不忘初心，在新的长征路上继续前进，中国共产党人一定要保持理想信念坚定，不论时代如何变化，不论条件如何变化，都风雨如磐不动摇，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，永远为了真理而斗争，永远为了理想而斗争。
用长征精神照耀新的长征路，就要不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲。
长征的胜利是先辈们用血肉铸就的，长征之路是烈士们用躯体铺平的。谁不珍惜自己的生命？但当生与死的考验摆在面前时，红军战士毫不犹豫地把生的希望留给他人，把牺牲留给自己。
红军过草地时，战士误食有毒野菜时有发生，一个卫生营党委提出食用野菜时，共产党员先吃，把危险留给自己，用自己的生命为整个部队闯出一条活路。有的党员带头尝野菜中毒后就再也没有爬起来。
“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。”不忘初心，在新的长征路上继续前进，生与死的考验少了，但无私奉献的精神必须发扬光大，作为新时期的共产党人，个人利益要服从党和人民的利益，不计较个人荣辱得失，为人民过上更美好生活作奉献。
用长征精神照耀新的长征路，就要坚持独立自主、实事求是，一切从实际出发。
坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，实事求是，一切从实际出发，独立自主地研究解决中国革命问题，坚定不移地走中国特色的革命道路，是长征最宝贵的历史经验，是长征精神的精髓。
今天的长征同当年的红军长征相比，同改革开放以来我们已经走过的新长征之路相比，虽然在环境、条件、任务、力量等方面有一些差异甚至有很大不同，但都是具有开创性、艰巨性、复杂性的事业。不忘初心，在新的长征路上继续前进，必须进一步解放思想、实事求是、与时俱进，一切从中国的实际情况出发，不断推进理论和实践的探索和创新，着力研究解决中国的问题，不断推进马克思主义中国化的历史进程。
用长征精神照耀新的长征路，就要顾全大局、严守纪律、紧密团结。
在红军长征途中，党经过艰苦努力和严肃斗争，实现了全党的空前团结、红军的空前团结，密切了党和人民军队同人民群众的血肉联系。
不忘初心，在新的长征路上继续前进，就要坚持党中央集中统一领导，在各级党组织和广大党员、干部中强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。就要大力加强全党的团结、全国各族人民的大团结，最广泛地为党和人民事业的发展凝聚智慧和力量。
用长征精神照耀新的长征路，就要紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗。
同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是中国共产党和红军取得长征胜利的根本保证。
长征中，红军用了群众的粮菜，会留下银元和字条；有时实在没钱了，也打个欠条，到新中国成立后还想办法予以偿还；途经少数民族地区时，严格执行党的民族政策和群众纪律……红军的模范行动赢得了人民群众对党和红军的真心拥护支持。
不忘初心，在新的长征路上继续前进，就要牢牢扎根于人民。无论过去、现在还是将来，人民立场都是中国共产党的根本政治立场。
80年前，毛泽东曾说，长征是历史纪录上的第一次，长征是宣言书，长征是宣传队，长征是播种机。伟大的长征精神必将激励一代代共产党人在新的长征路上不忘初心，继续前进。
第21期
把思想建党和制度治党推向新的高度
全面从严治党是我们党立下的军令状。不久前闭幕的党的十八届六中全会，聚焦全面从严治党，对党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党所取得的巨大成就作出了高度评价，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对思想建党和制度治党作出新的重要部署，为当前和将来相当长的时期里落实全面从严治党提供了更为精准的思想指导和更加严密的制度保障，必将对管党治党产生持续的战略指引作用。
党的十八大以来，我们党更加强调思想建党和制度治党的极端重要性。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。中央强调，要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。关于思想建党和制度治党的重点和原则方法，习近平总书记强调，思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。
无论是部署加强和规范党内政治生活，还是部署加强党内监督，六中全会都强调了思想建党和制度治党的相统一、相协调。全会公报指出，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想，党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。公报强调，党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。这些重要论述无不体现了我们党全面从严治党的战略清醒以及统筹推进思想建党和制度治党的坚定意志。
新的时期，无论是思想建党，还是制度治党，都是着眼于把全面从严治党提高到一个新的水平，把党的建设新的伟大工程推向一个新的高度。此次全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是党内法规制度体系建设的最新重大成果，也是全面从严治党的最新行动。党的十八大以来，我们党一步一步扎紧制度笼子，依法依规管党治党的力度不断加大，出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，为全党树立了道德高线和纪律底线；出台《党政领导干部选拔任用工作条例》，构建科学有效的选人用人机制；出台《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制……这些重要党内法规制度不断激发思想建党和制度治党相统一的强大力量。
办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。全会强调指出，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。这对“关键少数”提出了更加严格的要求。
加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求。长期以来，我们党高度重视党内监督，采取了有力措施，取得了显着成绩。但也应看到，当前党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题不可忽视。《中国共产党党内监督条例》聚焦党内监督存在的薄弱环节，明确了新形势下加强党内监督的指导思想、基本原则、主要内容、任务、对象和方式等，为全面从严治党锻造了新的制度利器。
加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，必须全党一起动手。各级党委（党组）要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。
蓝图已绘就，奋进正当时。在以习近平同志为核心的党中央领导下，党的建设新的伟大工程不断向前推进，必将为中国特色社会主义伟大事业掀开崭新的一页。
第22期
继续深化供给侧结构性改革
国内“三期叠加”，全球经济低迷，“黑天鹅”事件频发。中国经济何处去?今年中央经济工作会议提出“继续深化供给侧结构性改革”，再次将人们的目光锁定在供给侧结构性改革这个关键词上。
剑指结构性之“危”。
产品供给与消费需求错位。当日益富裕的国人的消费外流，无论“扫货”高档奢侈品，还是性价比高的普通日用品，一些人惊呼：“中国人暴买!”当成为世界工厂的中国，面临传统产品需求下降，创新、优质产品供给不足时，企业家直言：从“有没有”到“优不优”，国内消费需求已经升级，但本土企业有效供给相对不足。
金融资源与实体经济“失联”。当经济下行压力增大，部分小微企业遭遇金融机构“雨中收伞”，融资难、融资贵让成长型企业感叹：“有技术、有市场、有前景，就是缺钱。”一些地方实体经济虽苦撑已久，但金融活水可望而不可即。
房地产与以制造业为代表的实体经济失衡。当制造业谋求转型升级，却面临需求下滑、成本上涨两头“挤压”，一些业主转战暴利市场，“干实体，不如赚快钱”。当一些三四线城市楼市库存难去，北上广深等热点城市泡沫难消，“鬼城”与“蜗居”尖锐对比。“房子是用来住的、不是用来炒的”，来自中央经济工作会议的声音，引发全社会共鸣。
解决结构性之“危”，我们在“去”与“稳”、“实”与“虚”、“短”和“长”之间，不断寻找新的平衡点。
聚焦结构性之“变”。
曾经，颇具“比较优势”的中国制造驱动经济快速增长。如今，资源、环境约束加大，资金、土地、劳动力等要素成本上升，“后发优势”日趋减少。曾经，一度依靠高投入、高消耗、高污染的发展方式，一些地方创出经济“奇迹”。如今，此路再也不通，中国经济正进入结构优化、动力转换的新的发展阶段。
远离“雾霾灰”，呼唤“天空蓝”，PM2.5的数值牵动人心。如何既要发展，也要生态?一年间，中国依靠创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，经济缓中趋稳、稳中向好，经济运行质量和效益提高，继续担当世界经济增长的“稳定器”“压舱石”。
一年间，发射全球首颗量子通信卫星、“神威?太湖之光”夺得全球超级计算机排行榜冠军、上海磁悬浮列车成为世界上最快的商用高速列车……科技创新“飞天潜海”。一年间，“互联网+”不断刷新人们想象力，电商2.0让“剁手族”乐此不疲;“共享经济”新体验渗入生活，带来多元个性化服务;“知乎”“分答”“喜马拉雅”把知识付费、知识变现玩成了“夏日狂欢”……经济升级亮点频频。
然而，“僵尸企业”僵而不死;“过剩产能”死灰复燃;企业杠杆率过高，政府举债行为亟待规范……从生产到消费，从企业到政府，结构性失衡顽疾让市场资源错配仍时有发生，让转型升级受到制约。重大结构性失衡，导致经济循环不畅，确已成为中国经济巨轮再次扬帆远航的现实羁绊和痛点根源。中央提出继续深化供给侧结构性改革，努力实现供求关系新的动态均衡，无疑有着极强的现实针对性。
继续深化供给侧结构性改革，意味着面向更深层次的矛盾，不断深化改革。此次，深入推进“三去一降一补”、深入推进农业供给侧结构性改革、着力振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展等重要表述，国企国资、财税、金融、土地、城镇化、社会保障、生态文明等重要议题，凸显改革统筹推进、重点突破。
继续深化供给侧结构性改革，是应对新情况的有效办法，抓住了经济结构性矛盾与周期性问题交织的“衣领子”“牛鼻子”。从国际经验来看，一个国家发展从根本上要靠供给侧推动。供给侧改革是扩大内需的核心途径。新技术产生新供给，新供给刺激新需求，新需求拉动新供给。一次次科技和产业革命，带来一次次生产力提升，创造着难以想象的需求升级和供给能力。唯有依靠创新，才能增强微观主体内生动力，提高产品质量，提高盈利能力，提高劳动生产率，提高全要素生产率，提高潜在增长率;唯有激励创新，才能保持中高速，迈向中高端。
改革举措“蹄疾而步稳”，改革信号明晰而感奋人心。
满足需求是最终目的。要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求，在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需要。现今，产品“生命周期”变得越来越短，企业家决不能自豪于曾经辉煌的产品和服务，一定要勇立于产品创新的潮头。
提高质量是主攻方向。要减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。我们必须坚持以提高质量和核心竞争力为中心，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”。
深化改革是根本途径。要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，深化行政管理体制改革，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。化解当前制度供给不足，才能获得持续新动能。
