《人民日报》人民时评（2016年8-9月）
来源: 国家公务员考试网 2016年9月23日
网络时代，阅读可以更精彩
克服“阅读危机”，不是在纸质书和电子阅读的选择中“有你没我”，而是要选择一种全新的知识装订方式，从而给人们提供系统性的认知。
日前，第二十六届全国图书交易博览会落下帷幕。据报道，本届书博会交易额逾40亿码洋，进场参观人数达71.6万人次，创下多个“第一”和“之最”。与之相映成趣的是，一些读书类移动应用软件也悄然占领人们的手机屏幕，比如有一款读书类APP，上线不到3个月就吸引了42万用户下载，用户付费比例达到20%。
墨香阅读和指尖浏览，到底哪种阅读才能通向未来？这个问题不仅关乎阅读方式的选择，更有着深刻的时代烙印，即阅读场景的变革。以前，人们的阅读场景比较明确，比如报纸杂志在办公室里阅读，书籍在家里的书房或者图书馆阅读，时间紧凑的上班族也可以在公共交通工具上阅读，等等。如今，随着移动互联网的发展，人们几乎可以在任何时间、任何地点阅读任何内容。以往在时间和空间上对阅读的限制，已经被移动互联网的技术全都解除。
阅读场景的变化，引发了一场知识领域的大变革：传统的知识载体——书籍上的图钉被网络撬开了，知识信息漂浮了起来，成为碎片化的存在。网络放大了这些信息碎片，进而改变了人们的阅读心态。换句话说，面对海量信息，人们的信息焦虑症也更严重，时间不够用了，注意力也不够用了，读过的信息像手中的沙子一样，记不住、留不下。海量信息缺乏装订工具和装订方式，正是被很多人称为“阅读危机”的根本所在。
克服“阅读危机”，正确的方式不是在纸质书和电子阅读的选择中“有你没我”，而是要创造一种全新的知识装订方式，从而给人们提供系统性的认知。传统的阅读在这方面显然是有优势的，但电子阅读也并非无可作为，可以通过构建虚拟的阅读空间，为人们提供崭新的阅读体验。比如，微信朋友圈和微信群，就是典型的虚拟阅读空间，通过微信好友这一“装订方式”，把人群聚集起来，形成信息交互的空间，从而吸引受众的注意力。
在信息世界，最早承担“装订知识”使命的是搜索引擎，它让每一个词语、每一种思想，都能从驳杂的网络信息中迅速进入其坐标位。每一个信息都可以被迅速带入需求者的阅读场景中供其推敲。如今，一些付费阅读APP的成功也启示我们，网络升级了阅读场景之后，获取知识和装订知识的方式也在进化，人工装订知识大有用武之处。比如，一些阅读APP倡导“把书读薄”，通过后台加工，用更加精短的内容吸引受众关注，既让一些经典书籍获得了更多的读者，也为移动阅读增加了文化厚度。
当今时代阅读场景的变快，提示内容制造方必须以更加用心的方式装订内容，给人们提供新的阅读体验和知识服务。今天，制造信息的技术鸿沟已被网络填平，人人都可以提供有价值的个性化信息，这也是自媒体崛起的背景。先进的阅读工具非但不会破坏阅读效果，反而会大大提升“单位面积”内的阅读质量。网络时代的阅读，可以更精彩。
海外“逆代购”呼唤中国品牌
品牌是一个国家的名片，体现着国家实力，从制造大国到制造强国，再到品牌强国，注定是一条漫长而艰难的道路，有抱负的中国将会选择拼搏奋进。
能看电视的“盒子”、国产手机、中国无人机、中国微信……近年来，当中国人在全球热情“买买买”之时，越来越多的中国品牌也走向世界。这些“新国货”不仅受到华人华侨的喜爱，也开始引领一些外国本地人士的消费潮流，以至于海外的中国员工回国时，常有外国同事央求代购中国国货。对于这种现象，有人形象地称为“逆代购”。
“逆代购”风生水起，耐人寻味。越来越多被代购的国货中，有成名已久的“老干妈”、享誉中外的花露水，也有久负盛名的青啤、“神一般存在”的辣条，等等。这些国货之所以能塞满海外消费者的购物清单，自然与国货价廉物美、有口皆碑相关。早在数年前，一位美国记者出版了《离开中国制造的一年》一书，生动描绘了一个实验：整整一年不再购买“中国制造”，但得出的“沉重”结论是，“没有中国商品你也可以照样生活下去，但你的生活会越来越麻烦，而且家庭开支也会大大增加。以后10年，我可能再也没有勇气尝试过这种日子了！”这是一个美国家庭的生活体验，代表了美国不少家庭的真实感受。
国货受宠于海外，提醒我们在追逐洋货时，别冷落了自己的“宝贝”，中国完全有能力生产出叫得响又能走出去的产品。有人说，人们认识一个国家，往往从认识这个国家的品牌和使用这个国家的产品开始。当国货越来越有“存在感”，它们便能证明自己的价值所在；当越来越多的国货越洋过海，大受老外追捧，这是厂家的骄傲，也是国家的荣光。
也应该看到，海外畅销国货较多地集中于吃穿用领域，处于市场的中低端，尽管不愁销路，但并未形成足够的品牌效应。在全球各大知名商场，“中国制造”的身影处处可见，“中国品牌”却芳踪难觅。这背后映衬出一个令人遗憾的现实：我们是制造大国，却是品牌小国。是中国的制造能力跟不上吗？答案并非如此简单。美国《财富》杂志日前公布的2016年度世界500强企业名单中，中国上榜的企业高达110家，直追美国，再创历史新高。这是世界第二大经济体所应拥有的实力和荣耀，同时也有力证明，作为制造业总量全球第一大国，中国有了更多的制造实力，也应有理由打造出更多中国品牌，让中国品牌唱响全球。
打造响当当的中国品牌，靠的是自主创新，靠的是制度保障。如果说贴牌是很难省略的发展阶段，那么寄托于强大的科研力量，不断寻求技术突破之后，就应该从贴牌过渡到创牌，同时加大对现有国产品牌的保护力度。熊猫电视机、凤凰自行车、英雄钢笔……我们曾为伴随一代人成长的民族品牌而自豪，可是，很多沉淀在人们记忆深处的国产品牌，却一个个逐渐凋零，归于沉寂。它们有的正在市场大潮中艰难“泅渡”，有的已折戟沉沙，还有的被跨国公司收购。不少国产品牌苦心经营数十年，且颇有人气和生命力，却无可奈何花落去，实在令人痛心。
推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，已是上上下下的共识，也是正在力行的国家战略。去年5月，《中国制造2025》公布，这是我国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。实施一年多来，在一些领域已见成效。品牌是一个国家的名片，体现着国家实力，从制造大国到制造强国，再到品牌强国，注定是一条漫长而艰难的道路，有抱负的中国将会选择拼搏奋进。
“竹密不妨流水过，山高岂碍白云飞？”在激烈竞争的全球市场中，一定会有越来越多的中国品牌书写风流。未来，一张张中国名片上，将更加清晰地标注中国产品的美誉度，也将见证中国民众的创造力。
让更多患者用得上“救命药”
在病魔面前，谁都无法逃避，却可以共同面对。让有需要的居民都能用上药品，是一个国家社会保障功能的底线。
国家药价谈判，是指对独家、专利等缺乏市场竞争的高价药，由国家采用统一谈判的办法确定合理药价。这项事关民生的改革自推行以来，让众多患者受益。一种名为替诺福韦酯的治疗慢性乙肝药品，被世卫组织推荐为临床一线药物，进入我国市场两年就降价67%，让患者每月费用平均少了1000元。
药价谈判不仅是历史性的国家药价改革事件，对药企来说，也是以价格换得进入医院采购目录和医保目录的重大机遇。然而，这项使民众、药企都受益的改革，却迟迟没有在地方落地。按照国家的要求，今年6月底各地必须挂网执行谈判药价。但国家卫计委统计数据显示，目前仅有14个省份出台了文件。国家谈判之前已有一些省份将药品纳入医保报销范畴，但谈判之后仅有新疆一个省份将谈判药品纳入城镇医保。于是，在一些执行了谈判药价的地方，出现了跨省买药的患者。
诚然，即使不能报销，不少患者已经直接受益，但是因为没有医保的补偿，大量患者仍然买不起药，或者不能承担长期的费用，导致有药用不上，好不容易降低的药价陷入尴尬境地。这明显有悖国家谈判的初衷。纳入医保报销范畴是国家谈判的重要筹码，也是药企愿意降价的最主要原因。有药企直言，我家药品在市场地位数一数二，降价后没医保的换量将难以覆盖成本，无法继续研发新药。
医保基金并非承受不了。云南乙肝、肝癌患者不在少数，一些地区的女性肺癌发病率甚至居于世界前列，但当地新农合部门详细测算后发现，将谈判药品纳入大病补助项目，或是进入门诊大病统筹，基金仍然可以负担。城镇医保筹资水平更高，总量比新农合大，承受能力更强。实践证明，在那些谈判之前就已将吉非替尼、埃克替尼两个肿瘤靶向药物纳入医保的地区，降价后的药品可以为医保节约大量支出。
统一谈判药价的改革方向值得肯定，这也是国际上广泛采用的办法。美国、英国、德国、我国台湾地区等，用药的部门如医院，或是管钱的部门如财政或保险部门，会采集一个参考价，与药企或医药行业代表进行谈判，此后再根据市场竞争情况或是药企销售利润空间等进行微调。秉承了“谁用谁谈、谁花钱谁谈”的思路，这些部门有动力有砝码去谈下合理的价格，并协调好各方的利益。
以国际经验对照我国首轮药价谈判的实践，结合我国国情，各联席部门应总结经验，建立明确的分工责任制，比如药企协调、患者筛查、药品评价、资金准备、价格拍板、医保衔接等明确负责部门，建立良性的谈判运行机制，并形成刚性的落实制度，促使各地尽快执行谈判药价，让患者尽早享受到实惠。
在病魔面前，谁都无法逃避，却可以共同面对。救命药品作为战胜病魔的重要武器，攸关百姓性命。让有需要的居民都能用上药品，是一个国家社会保障功能的底线。各部门、各地方理应摈弃利益短见，站在同一个战壕里，携起手来应战病魔，让更多患者买得起、用得上救命药，延长生命时间，改善生命质量。
经费改革，激发科研生产力
此次改革旨在推动科研经费与科研人员之间关系的转变，将“人围绕着经费转”，转变为“经费以人为核心”。
近日，中办、国办印发了一份文件，在很多高校教师、科研工作者的微信朋友圈中“刷屏”。这份《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，被冠以“科研经费大解放”这样兴高采烈的标题。人们期待，相关配套政策的出台和落实，能进一步解放中国的科研生产力，释放科研创新的巨大活力。
一直以来，各种繁琐的科研资金管理程序，让很多学者望而生畏。就在这份中央文件出台前不久，一位海归青年教师的“吐槽”还在学术圈广为流传：这位教师邀请海外学者来校短期访学，为了经费等问题，在多个部门间周旋奔波了数月之久，历经35道关卡才办完各项手续。在整个办理过程中，他甚至感到自己被当作“借机腐败”的人员一样对待。而类似的经历，许多科研工作者都曾程度不同地经历过。此次出台的文件，有望从根本上改善这一现状，助推中国科研新气象的形成。
总体而言，此次出台的《意见》旨在推动科研经费与科研人员之间关系的转变，将“人围绕着经费转”，转变为“经费以人为核心”。科研工作者只有掌握了经费使用的自主权，才可能掌握对科研活动的自主权，科研活动才不至于陷入僵化和停顿。具体而言，《意见》首先改变了“经费指挥人”的局面。比如规定，项目承担单位可以根据科研活动规律和特点，自主调整部分科目预算，“原定打酱油的钱也可以买醋了”。其次是体现了科研人员的价值，规定了科研经费的绩效支出。以往，一些科研经费分配制度忽略了人的价值，研究者被定位为经费的管理者和使用者，却往往不是受益者。现实则是，使用科研经费越多的人，越需要投入更多劳动，也越有可能产出更多更好的科研成果，因此也理应获得更多激励，《意见》对此进行了明确。
现代科研不是单个研究者“孤独的旅程”，而讲究团队作战。重视科研团队的建设、激发团队的积极性，是科研经费改革的另一侧重。以往，受制于科研单位的用人政策，科研经费并不能用于聘请专职的科研人员，只能采用合作或是临时劳务的方式组建科研团队，许多科研团队常常出于人事或是利益原因而发生变动。此次文件提出，科研经费可以用于聘用研究人员和科研辅助人员，甚至可以支付社会保险补助等。这意味着，科研项目带头人也可以利用科研经费聘请和组建相对稳定的科研团队。这项改革甚至可能改变科研人员的就业模式，提高科研人员的流动性，提高高校与科研单位用人的灵活度，从而为科研创新提供激励。
科研经费使用自然少不了监督和约束，但另一方面，科研是一项自发而自由的探索，只有在合适的制度和学术环境下，才能繁荣兴旺。因此，如何既能管好经费，又能避免“坏人推定”，不让科研人员像上述那位青年教师一样感觉“时刻被提防”，考验制度张力。而解决之道，正如《意见》所规定的，就是加强事中事后监管，取消各种不必要的限制和拘束，将每个学者都预设为悉心科研、热切探索的研究者。科研活动中，人是最大的生产力，优秀的科研成果总是与优秀的科研工作者结合在一起。所以，将科研工作者从繁琐的科研经费管理制度中解放出来，就是解放了科研生产力，使科研经费真正成为学术创新的助推器。
习近平同志不久前指出，成为世界科技强国，成为世界主要科学中心和创新高地，必须拥有一批世界一流科研机构、研究型大学、创新型企业，能够持续涌现一批重大原创性科学成果。实现这一要求，除了科研经费管理这一内部改革之外，还需要从科研课题立项、学术成果发表与评价等方面入手，构建健康有序的外部环境。通过科研内外环境的共同改善，促进学术市场真正实现繁荣。
改革强军标注军队未来
战场胜负可能只是一朝一夕之间的事，但决定胜负的力量却消长于朝朝夕夕的改革与建设之中。
穿过峥嵘岁月，走过风雨征程，人民子弟兵在盘马弯弓、变革图强中迎来了第八十九个建军节。
强国必先强军，强军必须改革。八一前夕，习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时，深刻论述深化国防和军队改革的重要意义，高度肯定这轮改革“解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题，解决了许多过去认为不可能解决的问题”。
一个鸡蛋从外破壳，是毁灭、是终结；从内破壳，是突围、是新生。深化国防和军队改革，是一场“不用扬鞭自奋蹄”的自我革命，目的是为了设计和塑造军队未来，对军队组织形态、指挥方式、管理模式等“上层建筑”，进行一次全方位、立体式的重塑。
按照总体目标要求，2016年，组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革，基本完成阶段性改革任务；2017年至2020年，对相关领域改革作进一步调整、优化和完善，持续推进各领域改革。政策制度和军民融合深度发展改革，成熟一项推进一项。这是深化国防和军队改革的目标，也是向全国人民和全军官兵明确的改革时间表。可以想见，未来的人民军队，领导指挥体制必定更加高效，权力运行体系必定更加严密，力量规模结构必定更加优化，军事人力资源必定更具活力，军民融合发展必定更加深入。
有人说，衡量一次军事改革是否成功，标准可能有多种多样。但最根本的一条是看经过这种改革的军队能否经受得住战争的考验。军队是为保家卫国而存在的，能打仗、打胜仗是军队的最大价值，是人民群众的最大期盼，也是这轮改革的核心指向。翻开我国历史，赵武灵王推行“胡服骑射”、秦国商鞅变法奖励军功、汉武大帝改革军制大兴骑兵，都极大地提高了军事实力。在当前进行的这轮改革中，无论是打造灵敏高效的“中枢神经”，还是把“军区”改为“战区”；无论是优化规模结构，还是发展精锐作战力量，都是为了进一步解放和发展战斗力，提高我军实战化水平。
如果说前一阶段领导指挥体制改革是动“上头”，接下来的军队规模结构和作战力量体系改革则是动“大头”；前一阶段是动“棋盘”，接下来则是动“棋子”。涉及的部队更多，影响的范围更广，触及的利益更深，改革的阵痛更强。然而，“痛苦难道是白忍受的吗？不！它应该使我们伟大！”这是充满希望的阵痛，是一朝分娩的阵痛，改革强军标注着现代国防的未来。
全面深化改革各项事业都在稳步推动，可以说，军队改革是执行力最强的改革之一。陆军第27集团军从河北移防山西，成为全军第一个因改革而进行部署调整的军级单位。千人千车动，搬迁寂无声。66年前，同样是这支部队，打了胜仗，解放了上海，却恪守军令露宿街头，不入户、不扰民，秋毫无犯。以什么样的姿态对待改革、以什么样的行动投身改革，部队要从政治觉悟和思想境界上做出表率。军地双方特别是领导干部，也应自觉在大局下定位、思考、行动，把对党忠诚、听党指挥、向党看齐体现到落实改革任务上，真心实意地帮助官兵解决后顾之忧。
80年前的长征，是中国革命事业从挫折走向胜利的伟大转折。共产党和红军将一次危机四伏的被动撤退，变为一个开创革命新局面的起点；将一段险象环生的艰难跋涉，变成一曲气壮山河的英雄史诗。今天我们正在进行的改革，同样是一场决定前途命运的长征。如果说战场胜负可能只是一朝一夕之间的事，但决定胜负的力量却消长于朝朝夕夕的改革与建设之中。不断从改革走向改革的人民军队，必将能从胜利走向胜利。
在“唐山记忆”中汲取复兴力量
唐山地震纪念墙上密密麻麻的名字是永远的创痛。逝去的生命提醒着后人，废墟中展现的“唐山精神”激励着国人。只有进一步增强忧患意识、责任意识，才能更好迈向未来。
京东三百里，百里凤凰城。在中国人的记忆中，唐山就是凤凰涅槃的再现。7月28日，唐山抗震救灾迎来40周年纪念日。正在唐山考察的习近平总书记，前往唐山地震遗址公园敬献花篮并向纪念墙三鞠躬。40年前的大地震虽然摧毁了一座城市，但摧不垮唐山人民和全国军民的坚强意志。公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前，英雄的城市，英雄的人民，为中华民族的文化血脉注入社会主义新的时代精神。
唐山记忆中，最撼动人心的是危急时刻人们展现的高贵良知。有位母亲回忆，大地震袭来时正要生产，医生都去救人了，是乡亲帮助接生，用铁片割断脐带；孩子的父亲救出产妇，回过头就去救别人，徒手扒出3位邻居，但自己的母亲、弟弟、岳母都遇难了；出生后，产妇吃的是代销点最后一点红糖，孩子吃的是村里“百家奶”……大灾骤至，活着的人没有等待、没有抱怨，表现出空前强烈的集体意识和互助意识，这成为后来被誉为“唐山精神”的核心。守望相助、舍己为人，一方有难、八方支援，是唐山记忆中不变的朴素底色。
唐山记忆中，最令人印象深刻的是举国动员的社会互助机制。当年唐山市委迅速建立的抗震救灾指挥部，以及基层支部建立的各种自救组织，在抗震救灾中发挥了至关重要的作用。在中央抗震救灾指挥部成立之后，全国的力量都被迅速动员起来，10万多名伤员被陆续运送到11个省市，14万名解放军、5万名干部和工程技术医务人员、数十万吨物资驰援唐山，10多万建筑工人参与重建。经过半年多时间的恢复，唐山城市基本生活就趋于稳定，随即开始新唐山建设，几乎被彻底毁坏的唐山最终以现代化新兴城市的雄姿重新崛起。究其原因，就是因为在大灾大难面前，社会主义制度的优越性得到充分发挥，“党的各级组织和广大党员、干部始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心，吃苦在前，冲锋在前，成为人民群众的主心骨”。
俄新社曾这样评价中国的抗震救灾：“一个能够出动十万救援人员的国家，一个企业和私人捐款达到数百亿的国家，一个因争相献血、自愿抢救伤员而造成交通堵塞的国家，永远不会被打垮。”唐山大地震，是新中国成立之后全国最大的一次灾难，从可歌可泣的唐山记忆出发，无论是九八抗洪的众志成城，还是汶川救灾的全民动员，我们党不断从磨难中汲取经验，推进治理体系和治理能力的现代化。“我姓的这个‘党’，是中国共产党的‘党’”——“唐山孤儿”的心声与习近平总书记的宣示遥相呼应：“把人民凝聚起来，紧紧依靠人民，我们就能经受住前进道路上的各种严峻考验，战胜各种困难和挑战”。
防灾减灾救灾，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。今天的防灾减灾救灾，面临着更复杂的社会形势和更高的工作要求。从注重灾后救助转向注重灾前预防，从应对单一灾种转向综合减灾，从减少灾害损失转向减轻灾害风险，需要我们不断提升抵御自然灾害的综合防范能力。唐山地震纪念墙上密密麻麻的名字是永远的创痛。逝去的生命提醒着后人，只有进一步增强忧患意识、责任意识，坚持以防为主、防抗救相结合，我们才能防患于未然、临危而不乱。
40年间唐山人和凤凰城的巨大变化，引领人们穿越大地震的伤痛，迈向新的希望之路。从唐山到汶川、芦山，我们铭记一次次战胜灾难的历史记忆，凝聚起走向复兴的无尽力量。
享受体育，迈向活力中国
只要你懂得运动的快乐，懂得体育带来的活力，懂得快乐会被传染，就一定会有信心：全民健身必然越来越热。
里约奥运会，中国运动员的表情引起世界瞩目。
这些表情中，有胜利后的喜悦。淡定射落中国代表团首金的张梦雪，在200米自由泳比赛中夺冠、用实力“打脸”攻击者的孙杨，无不用自身的顽强拼搏诠释奥林匹克精神。而在冠军光环的背后，还有另外一种表情，也在诠释着体育精神。比如在女子100米仰泳半决赛后，以“萌翻”大众的表情迅速走红的“洪荒少女”傅园慧，还有在射击赛场上打完最后一枪的34岁老将杜丽，虽无缘金牌，却用脸上的灿烂笑容感动亿万观众。
中国运动员，正在国际赛场上诠释奥林匹克精神的多重内涵。的确，追求“更高、更快、更强”，体现了奥林匹克运动不断进取、永不满足的奋斗精神，也代表着不断战胜自己、向新的极限冲击的体育精神。也要承认，冠军常是实力、心理和运气的完美结合。即便拿不到第一，但努力过了、拼搏过了，笑对结果，享受比赛，同样体现着值得尊重的体育精神。
对于坐在电视荧屏前的无数观众而言，后一种体育精神或许更有切身感。今年6月，国务院印发《全民健身计划（2016—2020年）》，将发展群众体育、倡导全民健身新时尚作为重点内容，提出到2020年，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到7亿，经常参加体育锻炼的人数达到4.35亿。让更多群众享受体育运动、感受体育带来的快乐，是推进健康中国的题中之义。事实上，留心就可以发现，近几年，健身正在成为身边很多人的生活方式。办健身卡的多了，开始跑步的多了，甚至跑马拉松也不再稀奇。也有越来越多的城市开始举办马拉松比赛，即便是业余选手，也能在参与中获得快乐。
尤其值得欣慰的是，在全民健身的风尚中，很多都是90后的年轻人。对他们而言，泡吧、唱K已经不再流行，在朋友圈晒出健康的体型和肌肉才够“有型”。不久前，火遍网络的“搬砖小伟”，就是工地上的一名普通劳动者，草根健身达人。他身材精壮，“拥有雕塑般的八块腹肌”，可以轻松完成抓杠、蹬杠、顺风旗、俄式挺身等高难度动作，水平堪比专业人士。和傅园慧一样，“搬砖小伟”最打动人的，是他在运动中传递出的快乐。杂乱的建筑工地，是他的健身天堂，脚手架就是单双杠，砖头和木头就是练肌肉的器械。搬砖小工的职业，杂乱的环境，丝毫影响不了他享受健身的快乐。快乐可以传染，小伟的工友和他们的孩子，受他影响，也开始加入健身行列。
全民健身，营造出如火如荼的体育消费需求，让中国的体育产业迎来机遇期。据介绍，去年我国体育产业实现增加值4000亿元，占国内生产总值的0.7%。而早在2014年，国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中，就将2025年全国体育产值目标锁定在5万亿元。业内人士指出，仅仅90后、00后的体育市场就商机无限。他们既是在互联网时代成长起来的一代人，也是玩着足球、篮球长大的体育迷，比如北京国安就有越来越多的90后、00后球迷。未来，以年轻人为主体的，涵盖赛事、明星、体育场馆、体育用品，以及体育彩票、培训等在内的全产业链，将会构成一个庞大的、高度跨界的超级体育产业。
全民健身计划和体育产业的未来，看似遥远，其实触手可及。只要你懂得运动的快乐，懂得体育带来的活力，懂得快乐会被传染，就一定会有信心：全民健身必然越来越热，中国体育产业也将迎来蓬勃发展。“只要有心，哪里都可以健身，因为汗水不会骗人”，健康中国，正在活力四射地向我们走来。
保护耕地应让种粮“有赚头”
据报道，在国家实施“最严耕地保护制度”的情况下，仍有一些地方违法占用耕地，屡禁难止。记者调查发现，有企业承包耕地后擅自改变土地用途，种植经济林，国土资源部门下达过限期整改通知书，然而时隔6年，企业仍没有恢复这些耕地的用途。
如果说粮食安全是一座楼宇，耕地无疑就是下面的地基。地基不牢，高楼难立。习近平总书记多次明确指示，耕地是我国最为宝贵的资源，关系十几亿人吃饭大事，要像保护大熊猫一样保护耕地。然而现实中，耕地保护在落实层面却往往变成纸上谈兵，一些地方采取“文件式”执法或是以罚代管，客观上纵容了违法占用耕地问题的滋生。耕地保护困境，表面上看是一个执法监管问题，从更深层次看，耕地收益下降、种粮积极性不高则是主要原因。当种粮收益不如种树收益高时，耕地种树便成为一种经济上“合算”的行为。在这样的情况下，耕地保护执法难免出力不讨好。
近年来，“70后不愿种地、80后不会种地、90后不提种地”的“谁来种地”问题，频频引起热议。年轻人嫌弃种地条件苦、不体面，一旦遇上旱涝病虫害，“种田还要倒赔钱”。耕地被擅自改变功能，同年轻人不愿种地，“病根”某种程度上都在于种粮收益太低。一亩水稻能产多少粮，一斤玉米能卖几块钱，化肥、农药、种子花费多少钱，这些琐碎的农民账本，另一头牵动着的，正是国家的粮食安全。如果没有人愿意种粮了，粮食安全从何谈起？粮食安全不仅是政治问题也是经济问题，不仅是战略问题也是民生问题。诚如专家所言，粮食安全问题已经不是简单的供给量的安全问题，而是中国农业的产业安全问题和中国农民的就业与生计安全问题。
稻亦有道，粮食安全体现生存之道，也照见发展之道。农业是农民奔向全面小康的正途，无论是发展现代农业、推进新型城镇化，还是实现粮食稳产、保障国家粮食安全，都必须确保农民可以获得稳定收益。众所周知，粮食是生活必需品，需求缺乏弹性，如果完全交给市场来裁判，谷贱则伤农，谷贵则伤民。而如果全由政府来调控，粮食增产会使得库存增加，政府财政压力也会随之加剧。正因如此，农业被视作中国最重要也是最难处理的行业。“监管侧”不能失位，“市场侧”亦应有更好作为，最终通过“收益侧”的显著成效，托举起粮食安全。
从去年开始，国务院出台了建立健全粮食安全省长责任制的相关政策，各级政府逐步确立了保护基本农田、保护种粮积极性、落实粮食安全保障等方面的干部责任制，这对于确保政府权力行使到位、责任落到实处有很大裨益。而像延伸产业链、提高粮食附加值以更好抗御市场风险，推广规模经营、提高个体的单位产出以保障农民收益，探索理顺产销关系、保护农民利益的价格机制等，都需要以符合农业发展规律、尊重市场规律的方式深化改革、强化落实。靠留守老人、妇女，撑不起现代农业的未来，一些地方像培训“职业经理人”一样培育职业农民等做法，值得在实践中探索和完善。
习近平总书记强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。粮食安全不容闪失，我们要保住18亿亩耕地，更要保证有人来耕种这18亿亩耕地。只有确保农民种粮致富，粮食安全才有坚实保证，国家发展才有更好未来。
文创升级须深耕文化土壤
能否将更深厚的文化内涵融入文创产品，而非徒增一抹“文化唇彩”，决定这一行业的景深与未来。
博物馆里的华美文物，远古文明展上的神秘符号，不知激发过多少孩子们的想象力，却只能隔着橱窗恋恋不舍。如今，人们可以把刻有甲骨文的水杯买回家，让案头平添几分古意；也可以把印有乾隆御笔的手机壳揣在兜里，让那份历史随身行走……各种文化创意产品琳琅满目，正在让文化和产品相结合，把历史和当代人的生活相结合。
文创产业从无到有的发展，既有赖于市场本身的发育，也离不开政策的扶持。今年5月，《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》出台，从政策角度对文创产品开发水平提出了要求，文创产业从缺章少规的“野蛮生长”阶段，迎来深耕文化土壤的创意时代。这一产业的发展和繁荣，将以令人耳目一新的方式标注当代中国的文化气质，推动传统文化的创造性转化和创新性发展。
目前的文创产业，已经在规模上实现了量的突破。以北京市为例，2014年其文化创意产业就已实现增加值2826.3亿元，占地区经济比重达13.2%，是首都经济中仅次于金融业的第二大支柱产业。但在产品形态方面还略显不足，大多数产品依然停留在“孩童刻画”阶段。市面上常见的文创产品，依然属于传统的“IP（知识产权）周边”。在纯色的T恤上印远古图腾、在便携的背包上画文化符号、在把玩的扇子上绘传统字画……北京故宫博物院著名的文创品牌——“故宫淘宝”商店，2015年的收入达到近10亿元，但销量最大的，还只是胶带、书签、记事本等产品。能否将更深厚的文化内涵融入文创产品，而非徒增一抹“文化唇彩”，决定这一行业的景深与未来。
营造更加繁荣的局面，需要文创的产业升级和自我革新。坐拥世界上最古老、最丰富的文化资源，经受互联网最富活力、最富创新精神的时代冲击，面对人口最多、潜力最大的广阔市场，中国当代的文创产业绝不应是勾勾画画那么简单。尤其要看到，在商业属性之外，文创产业也兼具文化传承的历史使命。五千年浓墨重彩的中华文化，孕育了无数艺术瑰宝、汇聚了灿若繁星的文明结晶。解读其中蕴藏的历史情感，传递延绵已久的思想脉络，是文创开发的发力点，也是产业增长点。
文创产业升级，变化正在悄然发生：在淘宝商城之外，故宫博物院相继开发了《胤禛十二美人图》《韩熙载夜宴图》等APP，与腾讯联手举办创新大赛，“故宫style”火爆线上；国家博物馆在上线天猫旗舰店的同时，与阿里巴巴打造“文创中国”平台，落户上海自贸区，从线上走向线下；苏州博物馆试水时装发布会，让博物馆里冰冷的文物行走在时尚前沿；南昌汉代海昏侯国遗址从发现伊始，就明确了打造文化创意品牌、建设文化旅游格局、构建项目运营的思路……多个集文化、馆藏、技术、人才等资源为一体的文创产业新形态，正勃然兴起。这里充满古色古香的韵味，遍布天马行空的想象，尽显技术进步的便利，让人徜徉于学术探索的乐趣，享受着产业价值的馈赠。
善于继承才能善于创新，对文创产业来说亦复如此。期待通过对传统的创造性继承、产业与文化的深度融合，涌现出更多的文创形态和文创产品，从而不仅让孩子们的眼睛熠熠发光，也能激发全社会的文化归属感和文明自信心。
中影上市，产业升级呼唤文化担当
以中国电影股份有限公司为代表的电影“国家队”进入资本市场，意味着国有电影企业正式在资本市场上面对普通投资者，背负的期望将更重。
8月9日，中国电影股份有限公司登陆A股市场，正式在上海证券交易所挂牌上市。首个交易日，中影股份即上涨43.95%被秒停，公司总市值冲至240亿元。高涨的股价背后，市场对整个中国电影行业的信心表现得牛气冲天。
中影股份并不是国内第一家上市的影视公司。早在2009年，中国影视第一股的称号便被华谊兄弟摘得。7年间，万达院线、光线传媒、华策影视等民营影视公司也相继登陆资本市场。此次中影股份的上市之所以获得非同一般的关注，原因恰恰在于，它不仅意味着又一家影视企业进入了资本市场，使得中国电影行业的市场化、金融化程度得到进一步提高，更重要的是，作为国有电影第一股，它代表着国有文化企业改革获得的不菲成就，也意味着中国电影国家队正式进入资本市场迎接更艰巨的考验。
国有文化企业改革是我国文化体制改革的重点和难点，尤其对于“国”字头的大型文化企业来说，改革的推进更是难上加难——企业历史积累越深厚，遗留问题就越多；规模越大，涉及方方面面的顾虑和负担就越多。而电影行业与其他文化行业的不同则在于，自2003年电影产业化改革启动以来，中国电影的市场化程度和自我更新能力空前提升。可以说，电影已经成为国内产业化、市场化程度最高的文化行业。2003年，全国票房还不足10亿元，2015年，全国票房就已经突破了440亿元，中国不仅是全球第二大电影市场，也是全球增速第一的电影市场。
在市场规模迅速扩大的过程中，一大批民营企业也在政策和市场的激励中扶摇直上。机制活、反应快、效率高……这些国有企业不具备的特点，使民营企业在短短几年间成为中国电影市场的主力军。在华谊兄弟、博纳影业、光线影业、乐视影业、万达影业等民营电影企业及其出品的影片越来越为公众所熟知的时候，部分国有电影企业却在改革的进程中陷于困境而难以脱身，一些电影观众心目中的老企业、老品牌甚至已经不再葆有基本的创作力和生产力。
国有电影企业的出路到底在哪里？改革之难，犹行于蜀道。如果就此沉沦于困顿，错失当下市场与资本赐予的良机，中国电影的国家队或许将在行业与历史中彻底失去话语权，而这无疑与国有文化企业的文化使命和社会责任完全相悖。2010年，中影集团联合央广传媒、江苏广电等7家公司共同出资成立中国电影股份有限公司，为上市做好了准备。2012年12月，中影进入IPO初审名单，2014年发布招股书。今年7月，证监会终于发布公告，核准了中国电影股份有限公司的首发申请。
敲钟的喜悦是在刹那间绽放的，但对于敲钟的期待，却凝聚了中国电影国家队多年的砥砺与心血，也承载着中国观众对中国电影国家队的深情和期望。我们无法尽知整合、剖离等改革过程中的纠结与痛楚，却完全有理由为改革推进到完成上市而感动和欢呼。但上市并不意味着国有文化企业改革就此安全着陆，更不意味着中国电影产业化、市场化发展的终点。相反，国家队进入资本市场，意味着国有电影企业正式在资本市场上面对普通投资者，它募集的资金越多，施展拳脚的空间越大，背负的投资者和观众的期望就越重。
有人说，当下的中国电影行业缺的不是钱，而是质量上乘的影片。进入资本市场的中国电影国家队在有了更丰富的资金渠道，具备了更游刃有余的竞争基础之后，下一步必须关注的则应当是如何提高中国电影的思想艺术水平。唯有如此，才对得起“国”字头的荣耀，也才不负观众和投资者的希望。
向“洪荒少女”学习平常心
奥运开幕不久，不少媒体还在作痛心疾首状慨叹“痛失首金”，网友们却被参赛女子100米仰泳的傅园慧那句“我已经用了洪荒之力”刷了屏，“洪荒少女”秒变“网红”，无数网友在视频中拷贝她接受央视采访的生动机灵，她的各种“表情包”也迅速弥漫网络。
今天，小傅决赛，小丫头和昨天赛后不知自己成绩一样，被记者告知才知道已夺铜牌，顿时继续刷新妙语，表情包也被网友更新中。 短短两天，“洪荒少女”的微博粉丝数量已经上升至245万；她赛后随手发的一条很自嗨的“像我这样清新脱俗的美少女……”点赞数也迅速飙升到87万。“洪荒少女”毫无争议地成为奥运会开赛至今第一“网红”。
“洪荒少女”和懂得欣赏她的网友们，联手给大家上了一课：体育是用来拼搏的，更是用来享受的，但绝不只是用来吸金的。
每一个人，每一个运动员，都有自己的独一无二，都值得欣赏和尊重。真正的体育精神，并不只是争出“第一”，更要紧的是发现“唯一”。傅园慧的生动，吴敏霞的淡定，龙清泉的怒吼，孙杨的痛哭……千姿百态都动人。表情的轻松，代表着运动员心态的轻松。网友的热捧，代表对竞技体育、对奥运会的国民心态，已经有了升华。
虽然本届奥运还刚刚开幕，我们已经学到了很多。
开幕式的返璞归真、倡扬绿色环保，告诉我们清新质朴也可以让人惊艳；每个旗手身边，都有一位抱着小树苗的孩子，运动员们会将里约送的一粒种子，将来种成一片树林，这不仅寓意环保，也寓意竞技体育应是唤醒全民体育的种籽；难民运动队的隆重出场，告诉我们体育是一道通向平等、和平与尊重的珍贵桥梁；而“洪荒少女”的出现，更让我们学会充分且单纯地享受体育带来的快乐……
这当然不是说要简单否定我们曾经对竞技体育、对金牌的举国若狂。对中国来说，经历过81年前刘长春“一个人的奥林匹克”的凄怆，经历过国弱民穷和坎坷动荡，国人对奥林匹克体现的文明、和平与友谊充满憧憬，对竞技体育象征的“更高更快更强”极其渴望，体育兴则国运昌也被反复提及。对从积贫积弱艰难崛起中的华夏，这一切无可厚非。
但是，那种憧憬和渴望，也曾慢慢变了味道。当体育成了地方形象工程的一部分，金牌至上、冠军为王成为各省市攀比、追逐且物质鼓励的目标，也使得竞技体育夺走对全民健身的关注，甚至使“除了第一，余皆无味”的竞争观念，渗入教育领域、社会领域，就让人忍不住就要打一个大大的问号了。
体育，其实就是一种有规则的游戏。在中国已经进入GDP总量全球第二的今天，曾经有过的洗雪国耻的民族悲情应该渐次淡化，国民也应该能用愉悦的游戏心态，走进全民体育、轻松体育、快乐体育的时代。
事实上，竞技体育的空前辉煌，容易掩盖并忽视另一方面问题。在竞技体育上，中国越来越牛，但是在国民体育上，我们还任重道远。截至2015年，经过多年努力，中国的人均体育场地面积终于达到1．57平方米，虽然已是新中国成立之初的150倍，但别人也在进步，我们仍然远远落在体育强国之后，还不足美国数年前相应数值的1/10，不足日本的1/12。 而大众参加中高强度体育项目的比例、常年参加体育训练的比例、青少年的健身习惯等等，更与体育发达国家差距不小。
“洪荒少女”的真性情和满满的自信，以及她脱口而出的“洪荒之力”，让人想起奥运之父顾拜旦的一句话，“镇静和自信成为古代文明宝贵的支撑，它们也将成为即将在暴风雨中诞生的未来新生文明必不可少的支柱”。
体育可以给我们快乐，给我们自信，给我们坚强。而这一切，并不只是运动员的特权，更非金牌运动员所独有，而是每一个参与者都应享受到的荣光。
正值暑假，刚刚经历中考、高考的中国下一代，能否放下课本，不单做赛事转播的看客，更要有在运动场上挥汗如雨的体验，去充分利用人均1.57平米的运动场地，享受运动和健身的乐趣。让全民体育也能激扬起浩荡的“洪荒之力”，激励我们的下一代，在奥林匹克精神的鼓舞下，尽享运动快乐，让自己更快更高更强，更有活力，“这是即将在暴风雨中诞生的未来新生文明必不可少的支柱”。
用发展之笔描绘欧亚未来
回顾3年来的“一带一路”建设，正是由于抓住了发展这个最大公约数，才使得相关工作不仅造福中国人民，也增加了沿线各国人民的获得感。
几天前，一趟50车100个标箱、满载浙江义乌小商品的中欧班列，从义乌西站驶向俄罗斯车里雅宾斯克。这是继开通至马德里、德黑兰等地的班列后，义乌又一趟驶向“一带一路”沿线国家的国际集装箱班列。东方列车，犹如一支游走的画笔，正在勾勒出“一带一路”建设给沿线国家增加的动人景致。
“以钉钉子精神抓下去，一步一步把‘一带一路’建设推向前进，让‘一带一路’建设造福沿线各国人民。”日前，在推进“一带一路”建设工作座谈会上，习近平总书记提出了八项工作要求，并欢迎各方搭乘中国发展的快车、便车，欢迎世界各国和国际组织参与到合作中来。而回顾3年来的“一带一路”建设，正是由于抓住了发展这个最大公约数，才使得相关建设不仅造福中国人民，也增加了沿线各国人民的获得感。
国之交在民相亲。有位中国记者曾讲述了一个小故事：在“一带一路”沿线国家吉尔吉斯斯坦，由于公路建设情况不佳，一些地方因积雪，一年有半年时间都很难出行。当地有位70多岁的老人，在公路修好之后，骑着毛驴到了首都比什凯克，要求面见总统表示感谢，因为“总统让中国的工程师修了公路”。类似的情况还出现在巴基斯坦。在巴基斯坦的第一个自贸区瓜达尔港，中国项目的进入大大加快了当地的发展速度，他们希望把这里建成“巴基斯坦的深圳”。在当地人眼中，“中巴经济走廊”不仅仅是连接两国的一条跨境通道，更承载着巴基斯坦人民谋求发展的强烈愿望。
“一带一路”建设催生的发展故事，正在沿线国家处处开花。3年来，从成立丝路基金，到筹建亚投行；从“一带一路”共建愿景和行动文件发布，到一批基础设施互联互通项目稳步推进，“一带一路”建设已步入务实合作阶段。东西方文明汇聚的沿线各国，正通过“一带一路”建设这一有力纽带，实现共同发展，为当代世界贡献更多经济机遇与文明样态。目前，已经有100多个国家和国际组织参与其中，以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入，一批有影响力的标志性项目逐步落地。一条绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路，正在得到沿线国家的广泛认同和参与。
抓住发展这个最大公约数，也是消除误解、求取共识的关键。“一带一路”建设过程中，国际上还有一些人士存在疑虑。比如，“一带一路”的开放性和包容性是否充分，中国有没有能力处理好与沿线众多国家之间的关系，中国是否借此转移低端产能，等等。对于这些问题，3年来的发展已经给出了令人信服的回答。“一带一路”带来的基础设施建设、能源、交通等市场机遇，既带动了沿线发展中国家，也为发达国家提供商机。同时，中国也以实际行动，践行“绿色丝绸之路”、突出生态文明理念，确保“一带一路”项目给当地国家带去先进、绿色的产能和技术。
回顾全球史，从泉州、广州、西安到撒马尔罕、君士坦丁堡、巴格达再到安特卫普、威尼斯，在辽阔的欧亚大陆上，一座座历史名城早在公元1500年以前，就以驼铃和风帆、港口和集市唤醒了这片古老大陆的勃勃生机。如今，“一带一路”覆盖了约44亿人口，辐射了约22万亿美元经济总量，这片产业结构互补性强、全球最有发展潜力的区域，将按照共商、共建、共享原则，续写欧亚大陆的历史与荣光。中国也将和沿线国家一起，致力打造共同发展、共谋繁荣的利益共同体、命运共同体、责任共同体。
摒弃“限期卖羊”的简单心态
但有十分力，绝不用九分，把问题想足，把办法穷尽，基层拿出来的政策才能经得起“乡亲们是哭还是笑”的检验。
有人说，矫枉必须过正。在基层现实中，如果没有承受一些代价的勇气，确实很难推动具体事情。但同时，在现代治理的语境下，如果不注意“矫”的方式和节奏，“正”有可能就成了“枉”。山西蒲县最近“限期卖羊”，就是一个很典型的例子。
涉事的基层干部其实是在整治一个早就该管住的事情。地处吕梁山生态脆弱区的蒲县，自2000年开始，就在山西率先实施了封山禁牧。“山羊禁绝牧放，牲畜不得入林，违者严惩。”政府的大牌子在路边竖了近16年，羊群却在旁边默默地走过，不是因为牧羊人不识字，而是因为配套的治理始终跟不上，脱贫的出路始终不够顺畅。这是整个地区乃至更高层面的管理者都应该关心的工作，单从一线干部重视不够、执行不力上找原因，反而会掩盖真正的问题，仍然难解“年年禁、年年养”的怪圈。
我们常说，今天的改革驶入了一个复杂的水域，所谓的复杂，其实主要就是各种矛盾的冲撞。作者下乡去查盗版，村里相当委屈：“我们不偷不抢，印点好书，带领大家致富，咋不行？”赶上煤炭价格上涨，干部想的都是抓住经济翻身的机会，甚至闻一口家乡的雾霾都告诉别人“提神醒脑”。公平与正义、现实与长远、局部与全局……正反两方面问题的倒逼，促成了治理所必须承认和面对的复杂利益格局。
蒲县的基层干部，面对的就是这样一个棘手的难题。封山禁牧之下，羊群不减反增，破坏生态、祸害庄稼、引发山火，但同时不管圈养还是非圈养，甚至偷牧、乱牧的羊，也都是群众的利益，甚至是最直接的脱贫手段。绿色发展是重要理念，脱贫攻坚也是当务之急，哪一样都对接着复杂的治理情况，如果再加上简单粗暴的“一刀切”要求，一线工作的人就难以做出太好的选择，更顾不上思考更科学的决策。
其实，现实中存在着很多类似的矛盾：城里人反对焚烧秸秆，农村人愿意配合却没钱处理，降低处理成本的机制建立不起来，接受“硬任务”的村干部只好每年住在田间严防死守；小区居民想要菜市场，周边的居民却受不了嘈杂脏乱，找不到自我管理和成本分担的办法，只能不是你忍着就是我忍着。构建现代治理体系的一个重要方面，就是随着情况的变化灵活发挥治理的效能。全面深化改革推开之后，必然涉及现有规章制度的清理，更呼唤新政策推行的相应准备和配套。封山禁牧既然一定要做，就要擦掉牌子上的灰尘，让老百姓把落实的信心看个清楚；同时，也要给老百姓留出时间，十日内不处理就要强制罚款、没收、拘留，显然不近人情；最后，更应该帮养羊户找到出路——蒲县正在引入构树这种良好的禽畜饲料来源，如能成功，才是引导大家发展舍饲圈养、解决林牧矛盾的治本之策。
简单源于对复杂的控制，管理就是把复杂的事情简单化。管理学中的这句话，并不是让人们都去学着当甩手掌柜，恰恰是想说，治理者所追求的局面越简单，其背后往往越需要有一个完备的制度体系，有一些能够用好制度的人。面对利益复杂的中国，推进治理体系和治理能力现代化，最需要我们摒弃简单化思维。但有十分力，绝不用九分，把问题想足，把办法穷尽，基层拿出来的政策才能经得起“乡亲们是哭还是笑”的检验。
用好社会资本，要慢工出细活
有序引导社会资本进入基础设施建设领域，既弥补了资金缺口，又能改善公共服务水平，更有助于拉动低迷的民间投资，进而提升经济活力。
近日据媒体报道，全国各省区市在安排部署下半年经济工作时，普遍重视重大项目落实，其中政府和社会资本合作（PPP）项目占较大比例。据不完全统计，近一个月就有贵州、甘肃、安徽等六地推出了示范项目，总投资规模超过7500亿元。为提高社会资本积极性，多地还设立了引导基金，黑龙江、新疆等地的省级引导基金规模超过千亿元。此举对于拉动基建投资、稳定经济增速，均有较强的现实意义。
PPP是国际上流行的基础设施及公共服务领域的合作模式。根据财政部门的定义，这一模式通常由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”，获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。从这个定义不难看出，这一合作模式兼具“引资”和“引智”的双重功能，从融资模式创新升级为管理模式的创新，体现了“使市场在资源配置中起决定性作用”和“更好发挥政府作用”的政策取向。
当前，我国经济面临较大的下行压力，各级政府既要促进经济转型升级，又要保持经济增速平稳，在基础设施和公共服务领域加大投资力度，是兼顾促转型和稳增长的有效手段。然而，凭政府一己之力难以支撑规模庞大的投资项目，寻求与社会资本合作成为理性之选。另一方面，巨额的社会资本长期徘徊于公共服务领域之外，尤其是大量的民营资本四处游弋搜寻投资机会，容易在一些领域集聚成风险隐患。有了公私合作的合理制度安排，可以有序引导社会资本进入基础设施建设领域，既弥补了资金缺口，又能改善公共服务水平，更有助于拉动低迷的民间投资，进而提升经济活力。
在为政府和社会资本合作模式叫好的同时，也应当看到，PPP项目的数量看似很多，真正进入执行阶段的比例却很小，项目落地难的问题比较突出。有研究者指出，这是因为该模式不是单纯的融资模式，而是一种综合的管理模式，涉及设计、建设、融资、运营、维护等多个环节，对政府的监管能力、社会资本的经营和掌控能力都提出了很高要求，目前市场体系和政策体系还存在不少短板。政策推动和现实需要只是将这一合作模式推上了轨道，高效的执行才是行稳致远的根本保障。
在完善政策体系和市场体系方面，相关参与方都有很多可以改进的地方。就政府一方来说，目前我国PPP政出多门的问题仍然存在，应当进一步加强统筹协调；相关法律体系层级较低，立法的盲区与交叉重叠并存，法律法规体系亟待完善；地方政府信用观念淡薄，违约事件频出，也影响社会资本参与积极性。就市场一方来说，目前还有不少社会资本想的是“一锤子买卖”，没有认识到项目长期和微利的特征。国际经验显示，PPP项目不可能带来暴利，优势是回报长期稳定，参与项目的社会资本对此应有理性认识。除此之外，也要警惕个别地方政府将PPP当成全新的“现金奶牛”，视为融资平台被堵住之后的“第二财政”，通过这一方式进行违规或变相举债。
细节决定成败，政府和社会资本合作模式，就是一件需要重视细节的慢工活。从全面深化改革的大处着眼，从“一针一线”的小处着手，才有可能把这一模式的制度红利，转化为经济增长、财政增收、社会资本获利和百姓享受公共产品的现实红利。
更好释放“老同志下乡”的正能量
对“老同志下乡”的关注，有助于我们开阔视野，形成人才资源与乡村建设之间的良性循环。对改革发展中出现的新事物，决策者应该保持敏锐的嗅觉。
一名副部级干部主动申请做驻村书记的事迹，近日受到媒体关注。这位老同志经中组部批准，下沉到村任“第一书记”，一年来尽心做事，带领群众努力脱贫，受到当地群众好评。临近或已退休的高级干部，如何到广袤乡村发光发热，在当下是一个很有针对性的新课题。
随着人口平均寿命提高，60岁左右或退居“二线”的干部，很多仍然年富力强，且经过多年历练，有较宽的视野、丰富的阅历。“退而难休”的背后，除了较强的成事能力，更有已经看透沉浮、静下心做点具体事情的意愿。
另一方面，在当下中国的新农村建设与农村脱贫攻坚工作中，人的问题已成为最突出的矛盾之一。有能耐的年轻人纷纷进城，导致一些农村“空心化”；有些乡村干部，身在农村，心和家庭却在城里，很难与乡村“同呼吸、共命运”。如果没有人才的“润泽”，将资源导入并结合实际盘活，只是简单把钱和物投到农村，很难发挥可持续的造血功效。
上述两方面的诉求汇流到一起，有理由对此赋予更多期待。实际上，中央充分认识到了离退休干部的意义。年初，中办、国办印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，强调要发挥离退休干部的独特优势，按照自觉自愿、量力而行的原则，组织引导广大离退休干部在推进“四个全面”中作出新贡献。在此之后，湖南、湖北、江西等地已有不少退休官员主动下乡出力，成为奉献乡里的“新乡贤”。
与此同时，也有老干部在媒体上反映：自己也有到乡村做事出力的愿望和热情，就是不知道人家接受不接受，不知道自己能不能做好，怕“开始容易、成事儿难”。由此可见，“老同志下乡”目前虽然还属于自发的特例，但这种热情有普遍意义，应该加强引导，逐步探索工作机制，以组织规范和程序引导。
离退休干部有一定特殊性，中国农村更有着复杂的特殊性，这两方面的对接，并不如纸面上说起来那么容易，既可能两相契合带来积极可喜的变化，也可能出现各种各样的新问题。越是这样，越需要从一开始就要严谨、细致，边探索、边总结、边规范、边完善。对于新生事物，我们不能简单盲目地叫好，而应该鼓励尝试、完善机制、因势利导，让更多有能力、有能量、有意愿的离退休干部，到农村大地“释放激情”。如果简单寄托于个别老同志的高境界、高觉悟，而一旦出现失败案例，就又把这种现象一竿子打死，将两方面需求与热情简单扼杀掉，显然也是一种轻率。组织与群众监督机制，不胜任工作的退出机制，与现有治理机构的沟通机制等，都是必不可少的。
对改革与发展中出现的新事物，决策者应该保持敏锐的嗅觉。对“老同志下乡”的关注，有助于我们开阔视野，形成人才资源与乡村建设之间的良性循环。一方面，可以出台更多措施，鼓励领导干部、知识分子、工商界人士等多种类型的“告老还乡”，推动乡村发展；另一方面，也急需加强乡村的文化建设，营造开放格局避免局部封闭，以文化为底色，形成更有效的吸纳社会能量的运行模式，让见贤思齐蔚然成风，努力弥合当下农村在现代化进程中存在的差距。这是非常有价值的努力。
女排逆袭展现精神的魅力
我们应该理直气壮地赞美这精神、弘扬这精神，挫折中前行、不磨灭初心，未来再远也终将抵达。
这是“逆袭”，更是“进击”。
中国女排的里约之旅，在北京时间21日上午以一枚金牌画上圆满句号。小组赛接连失利，跌跌撞撞才晋级；交叉赛越战越勇，一路拼搏终夺冠。正如美国媒体的评论：中国队证明重要的不是怎么开始比赛，而是怎么结束比赛。
“一个球哪怕你接不住，也要拼尽全力冲过去”，这是老女排留下的遗产；“打一分算一分”“一分一分咬下来”，这是新女排写下的精神。惟其艰难，才更显勇毅；惟其奋斗，才弥足珍贵。曾振奋整个国家的中国女排，再次用一次跌宕起伏的夺冠，振奋了我们的精神。
有人说，中国女排从来没有过“统治地位”，几乎每一次夺冠都靠艰难的拼搏完成。而在最困难的时刻，呈现出最顽强的精神，或许就是女排精神的实质。这恰如郎平所言，“女排精神不是赢得冠军，而是有时候知道不会赢，也竭尽全力。是你一路虽走得摇摇晃晃，但站起来抖抖身上的尘土，依旧眼中坚定”。
竞技体育本来就不仅是身体、技巧的比拼，也必然会包含“精神力”的较量——有赛场上对胜利的强烈渴望，更有赛场外向着梦想默默的坚持。郎平说，“不要因为我们赢了一场就谈女排精神，也要看到我们努力的过程。”的确，“女排精神”不是喊出来的，而是靠日复一日的强化训练、一点一滴的艰辛付出凝铸出来的。有记者就观察到，女排队员在训练局很少能碰到其他运动队吃饭，因为来得最早、练得最久、结束最晚。
无论赛场成败，女排精神一直都在。从上世纪80年代“五连冠”，到成绩滑坡陷入低潮，“两起两落”却始终目光坚毅看着前方。从起步到巅峰，从巅峰到低谷，从低谷到崛起，从崛起再到巅峰，张蓉芳、梁艳、冯坤、赵蕊蕊、惠若琪、朱婷……输过赢过奋斗过，哭着笑着坚持着，30多年来，这支队伍用一次次的拼搏展现体育的本质，让人看到了不畏竞争、永不言败、执着坚持的精神魅力。
今天，我们正需要重新叫响“女排精神”。从个人看，有机会、有舞台，但也只有一步步地往前走，才能收获梦想；从国家看，发展不易，前行维艰，中流击水之时，更需要鼓起精神、振奋意志。无论我们走了多远，无论我们怎样改变，那种理想主义不能丢，那种创造历史的精气神不能变。正因此，我们应该理直气壮地赞美这精神、弘扬这精神，因为只有有了宝贵的“精神力”，才能写下更灿烂的诗篇。
没有一场胜利可以唾手而得，没有一个冠军无需风雨洗礼，恰如历史的道路不是涅瓦大街上的人行道，而是会“有时穿过泥泞，有时横渡沼泽，有时行经丛林”。但是，挫折中前行、不磨灭初心，未来再远、梦想再大，也终将抵达。
让“清流”浇灌电影市场
好作品绝不会是一张“画皮”，不管什么时代，无论什么题材，说到底还是“内容为王”。
憨态可掬的熊猫在暖阳里慵懒地嚼着竹子，俏皮灵活的小金丝猴悠荡于茂密丛林……最近，一部名叫《我们诞生在中国》的电影，在暑期档中杀出重围。
没有宏大的场面，没有奇炫的特效，没有云集的明星，这部电影以纪录片形式，讲述三种动物的成长与生活。这样一部“冷门”电影，与热腾腾的“大片”相比确实不够夺目，然而靠着观众口碑和票房预期，却在竞争激烈的市场里实现了排片量的逆袭。
口碑，来自影片的质量。精致的镜头语言，呈现多样壮美的“生态全景”；“萌萌哒”“帅帅哒”的动物，触动观众柔软的内心。更重要的是，这是一部有“价值观”的电影。熊猫“美美”渴望爬上树顶来证明自己的独立长大，金丝猴“淘淘”被父母冷落离家出走又重回家庭，雪豹母亲“达娃”为子女拼死掠食最后悲壮死去……动物的抉择与烦恼、关爱与疏离、背弃与坚守，引发人们对现实生活的深思与自省。光影交替背后，能看到制作团队的诚意与用心，也自然会真心点赞。
当下中国的电影市场，10亿票房早已不是神话。然而，不少电影人笃信“吸睛”就能“吸金”，无所不用其极。将客串的演员宣传成“领衔主演”，用俊男靓女糊满整个屏幕，特效没有节制且全无意义，观众吐槽不如多花“五毛钱”请编剧……貌似“大片”扎堆，实则“蜻蜓点水”“雁过无痕”的多，能够产生广泛社会影响、既有好口碑又有好票房的，屈指可数。
电影是工业时代的消费品，讲求经济效益，追求投资回报比，无可厚非。不过，“套路”太深，却容易把自己套住。缺乏原创、粗制滥造，觉得市场运作就是一切，觉得明星出演就能成功，这样的反例已经太多。相比之下，《我们诞生在中国》回归题材、雕琢细节，虽无熠熠星辉，却也十分感人。其实，艺术作品不只是娱乐工具，优秀作品莫不有着浓厚的人文情怀。《可可西里》用悲壮故事展现人类保护自然生灵的坚持和决绝，《钢的琴》用略带幽默与辛酸的故事讲述普通人如何面对被锁定的命运，《推拿》以盲人的世界隐喻人心与人生的困境……不管是对社会暗角的观察、对现实情况的关注还是对世道人心的洞察，好作品绝不会是一张“画皮”。“空口袋立不起来”，不管什么时代，无论什么题材，说到底还是“内容为王”。
其实，内容和形式也好，拍摄和宣传发行也好，经济效益和社会效益也好，都并非此消彼长的关系。2014年国产电影《亲爱的》，聚焦打拐和寻亲的严肃主题，众星云集的阵容，讲述关于亲情、关于家庭的感人故事，让影片收获了美誉度，也收获了不错的票房。其实，从《心迷宫》到《山河故人》，从《烈日灼心》到《师父》，很多质量颇佳的电影，虽然没有那么高的知名度，但也都能通过市场收回成本、实现盈利。这些作品就像是一股沉稳的“清流”，讲品位、重艺德，观众会不吝掌声，市场也会给予回报。
好的作品多了，观众才会更懂得欣赏；观众更懂得欣赏，则会催生更多好作品——这是良性循环的逻辑。而一味放任低端供给，难免会形成每况愈下的恶性循环。期待《我们诞生在中国》以及其他好电影，既为结果也为过程，以“清流”浇灌更好的市场、涵养更好的作品。
消减财政事权模糊地带
治理末端的许多问题，必须回到财政事权划分的源头去厘清，在中央和地方之间达成广泛共识，才能在实践中形成各负其责的局面。
合理划分中央与地方财政事权和支出责任，是政府有效提供基本公共服务的前提和保障。日前，国务院印发《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》，第一次比较系统地提出从政府公共权力纵向配置即事权和支出责任划分角度，推进财税体制改革，为央地财政关系调整作出了总体部署。
理想的财政事权匹配，是能确保“有多少事、花多少钱”。然而，过去，中央与地方财政事权和支出责任划分还不够明晰，存在不少模糊地带。一种情况是资源错位，一些本应由中央直接负责的事务，交给了地方，一些宜由地方负责的事务，中央承担过多；另一种表现是职能重叠，不少中央和地方提供的基本公共服务交叉较多；还有一种缺陷，是政府定位不清，一些本可由市场调节或社会提供的事务，财政包揽过多，而一些本应由政府承担的基本公共服务，又承担不够。责任划分不尽规范或缺乏法律依据，带来了财政支出的混乱，影响中央和地方两个积极性的发挥，并形成一些基本公共服务的死角。
这些“模糊”最后都反映到了执行层面。今年全国两会期间，有市长就表达了这种无奈：一个市长一年要签多少责任状？医疗、卫生、文化、保障房都有约束性指标，任务繁重，但地方财力有限。为了解决“钱和事不对等”的问题，实践中又形成了新的不规范甚至扭曲的现象。比如，为了争取更多的中央财政转移，许多地方拼命“跑部钱进”；为了完成中央下达的各项考核任务，采取“卖地财政”等竭泽而渔的发展模式；更有甚者，搞一些名不副实的政绩工程，只求表面过关。
从这个意义上讲，央地财政事权改革对其他改革影响深刻，具有纲举目张的基础性作用，更像“改革之改革”。比如，义务教育全免费已经实现，人们对高等教育的公平正义提出新的要求，但新的均等化诉求谁来满足？流动人口日益增加，跨省医疗费用结算的呼声日渐高涨，如何构建全国性的结算平台？如此种种，都在呼唤财政事权的匹配程度进一步优化。因为，治理末端的许多问题，必须回到财政事权划分的源头去厘清，在中央和地方之间达成广泛共识，才能在实践中形成各负其责的局面。
新一轮财税体制改革的目标，不只是明确划分中央和地方财政事权及支出责任的界限，更重要的是推进国家治理体系的现代化，提高基本公共服务供给效率。相对于“适度加强中央的财政事权，保障地方履行财政事权”而言，“减少并规范中央与地方共同的财政事权，建立财政事权划分动态调整机制”，在改革推进过程中可能需要更加重视。过往的实践证明，谁都能管的争议地带，容易陷入“有钱都想管、无钱都不管”的尴尬。让以往“九龙治水”的治理事项，能分解的尽量分清责任；无法分解的，至少定出一个权责配套的议事原则，有利于通过追责来促进各级政府更好履职尽责。
无论什么改革，都必须追求权、责、利相统一，才会有确定性和稳定性。建立事权和支出责任相适应的制度，是十八届三中全会提出的深化财税体制改革的重要方面。沿着规范化、法治化的方向，根据客观条件变化进行动态调整，一个符合规律又独具特色的央地财政关系调整方案，就能在中央和地方的有效互动中最终形成。
激活实体经济这池春水
降低实体经济成本是当务之急，但涉及面广，必须找准突破口，下好降低制度性交易成本这步先手棋。
日前，国务院印发了《降低实体经济企业成本工作方案》，推出八大方面30项降成本的组合型举措，受到企业家的普遍欢迎。有企业家感慨，“这是给冬泳的中国实体经济，除了水草，卸了沙袋。”
这几年，实体经济的日子不好过。从市场层面看，诸多行业不景气，产能过剩引发价格跳水，在珠三角，一些工厂还存在这种情形：接订单只是为了维持工厂运转；从发展预期看，做实业的企业主信心不足，有些人开始逃离，某老板关闭工厂买4套房，还感慨没买更多……
降低实体经济的企业成本，是一个复杂的系统问题，不仅关系到企业的运行效率、盈利能力，更关系到投资者对实体经济的关注程度，需要企业和政府手拉手发力。事实上，许多企业也一直在努力通过创新升级来摆脱困境，无论是精益管理，还是机器换人，可以说是一分钱掰成八瓣花，能抠的、该省的、可降的，都做了。不过，仅靠微观主体的努力，降成本的空间有限，以创新来摊薄成本的时间较长，还不足以应对当下的被动局面。正因此，国务院为降低实体经济企业成本打出的组合拳，无异于雪中送炭。
事实上，在降成本的两翼中，政府发挥作用的空间非常大。企业成本中，有很大一部分只能由“看得见的手”来调整。例如，修改政策法律才能调整的“五险一金”缴存比例等“法定成本”，靠制度改革才能降低的审批、认证等“制度成本”，以及靠严惩贪腐才能肃清的“吃拿卡要”等“隐性成本”，这些都是企业说了不算、想降难降的“支出项”。
降成本意味着利益再分配，落到执行层面，可谓难上加难。比如，大幅压减各类行政审批前置中介服务事项，动的就是某些行政机构和“红顶中介”的奶酪；再如降低电力成本，不仅是电力企业与用电企业的利益博弈，还涉及用电企业在“抢吃螃蟹”时如何重分蛋糕。没点“勇于涉险滩、敢啃硬骨头”的精神，是不行的。
降低实体经济成本是当务之急，但涉及面广、战线很长，必须找准突破口，下好先手棋。和各种显性成本相比，降低制度性交易成本尤为重要。它的影响是双重的，既关涉企业负担也左右经济效率。更多情况下，制度交易高成本对企业运行效率的影响，可能比负担还要严重，伤害还要大。制度性交易成本降不下来，中国经济迈向中高端水平可能会变成一句空话。格力集团董事长董明珠就表示过，不要给钱，我们也不要扶持政策，我们要的是一个公平、透明、平等的环境。给了这个环境，我们会做得更好，比给钱更好。从这个角度看，降成本的关键，是让“看得见的手”习惯换手、缩手、放手，该放的落到位，该管的严起来，从而释放市场活力。
降成本，是一场逆势而上的改革。在这一过程中，不能忘记初心，即以深化改革的力度来成全企业得实惠的强度。从去年的中央经济工作会议，到这次国务院出台的文件，中央为实体经济减负的努力一直没有中断，一些地方也有许多探索，关键是在具体执行中不出方向性的偏差。政策从中央到基层，也有个“传达成本”。若是大而化之，层层递减，就会沦为“政策白条”，让企业空欢喜；若是过度解读，逐级加码，又成了“干预市场”；万一打着改革旗号搞利益捆绑，演变成给个别企业、个别行业“吃偏饭”，那更是偏离了初衷。如此重要的任务，不妨也建立督查制度，尝试评估反馈，降到位的奖，降不到位的罚。
无论到了哪个阶段，实体经济都是竞争之本、发展之基。如何把社会资本请回来，把信心找回来，主要看降成本的成效。当改革的步子实起来、快起来，不仅能拓展企业的生存空间、利润空间，也可以为新产业、新业态、新动能的孕育赢得主动，让实体经济这一池春水更快活泛起来。
女教师患癌遭开除，情理须有安身处
对劳动者权益的保护，除了要堵住制度上的漏洞，更应该注意校正现实生活中劳动关系的失衡。
23日，近期引发强烈关注的兰州交通大学博文学院开除患癌女教师刘伶利事件，有了最新进展：当事双方达成和解，校方恢复刘伶利的公职，向其父母道歉，给予丧葬抚恤金、补发工资，并赔偿50万元。
这件事情虽然告一段落，但“女教师患癌遭开除”的余波尚未平息。
基于同情弱者的心理，校方的行为被披露后，即引发了网民的群体性批评，指责用人单位“无情无义”的跟帖或评论数量巨大。一位年纪轻轻的女教师，在患上癌症、最需要帮助的时刻，被学校开除且断了医保，实在让人难以接受。何况，学校本是教书育人的地方，不该如此无情。
当然，也有许多熟悉劳动合同法的人指出，在劳动关系的处理上，法律首先应被尊重。解除劳动合同，其实是劳资双方共有的权益。根据劳动合同法的规定，劳动者患病在规定的医疗期满不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排工作的，用人单位有权解除劳动合同——毕竟，不是所有的用人单位都有财力对所有病患完全兜底，保障企业合法的用人自主权，才能维护一个公平竞争的人才市场。
从这个角度看，只要是严格按法律规定处置劳资争议，固然并不违法。但法律只是底线，不违法并不等于就“名正言顺”。毕竟在法律之外，道德、文化等方面的约束同样重要。用人单位如何对待患病的员工，有着远超出法律之外的多重意义。人非草木，孰能无情，如果冷冰冰地“依法”办事，损害了职业共同体的情感期待，也会影响用人单位的凝聚力，甚至破坏社会和谐。从这个意义上讲，围绕此事的网络舆论，大致展示了中国社会在劳动关系上的多数共识和道德底线。对陷入困境的人无动于衷，乃至让对方陷入绝境，是会被唾弃的，何况是自己的员工。事实上，过往的案例证明，用人单位如果以“合法”为由挑战这条道德底线，都是不明智的。
值得一提的是，也许是意识到了这一点，兰州交通大学博文学院并未以超过医疗期的名义起诉来解除合同，而是以刘伶利等人“连续旷工”作为开除的理由。尽管一审、二审法院都未支持这一事由，但刘伶利的胜诉，并不意味解除劳动关系的相关法律条款不存在。员工一方在这起诉讼中之所以获胜，是因为有足够的证据让“兰州交大博文学院亦认可”是请假而非连续旷工。否则，遇上用人单位“不认可”甚至“死不认账”，而员工又拿不出有效证据，那么患病员工就有可能处于不利地位。
这也许是“女教师患癌遭开除事件”更值得关注的地方。事实上，对劳动者权益的保护，除了要堵住制度漏洞，更应该注意校正现实生活中劳动关系的失衡。23日，媒体又曝出，兰州交大博文学院去年还曾以“考核不合格”为名，开除了一位身患肝血管瘤的女教师。仲裁和诉讼均失败后，兰州交大博文学院仍长期拒绝履行生效裁判。这些事件无不证明，捍卫一位劳动者的尊严，一方面要用足法律手段，同时也不能忽视医疗保险等社会保障制度的兜底功能。
尽管劳资之间的有情有义，从法律上讲只是一个期待而不是强制性义务，但有一点毋庸置疑，用人单位解除劳动合同，法定程序不容绕道，法律底线不容突破。给劳资争议足够的说理空间，也给人与人之间的温情留一些余地，于企业、于员工、于社会都是有利的事。
国企员工持股，释放改革活力
无论什么性质的企业，都必须把激励机制纳入现代企业管理制度的约束，以求企业的持续活力与壮大，区别仅仅在于国企员工持股需要平衡的目标更复杂。
国有企业改革是全面深化改革的重要一环，其动向备受关注。日前，《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》正式印发，既关涉国企效率和激励机制问题，又牵扯国有资产的保值增值问题，更成各方瞩目的焦点。
纵观中国30多年改革开放历史，任何一次对社会激励机制的成功调整，都会释放出强大的改革活力。然而，国企的效率问题从来不是孤立的，员工持股作为国企改革中最具挑战性和敏感性的难题之一，在实践中之所以几经反复，就是因为难以把握“激励员工”和“保全国有资产”之间的平衡。一旦处置不好，就会引发“国有资产流失”的担忧。
不过，随着国企改革的深入，效率与公平的问题已不存在谁绝对优先的简化选择，而需要并驾齐驱。效率低下的隐性贬值、显失公平的资产流失，都是必须避免的，只有能持续增强活力、不断壮大国有企业的改革，才是可行选项。
正因此，此次国企员工持股改革方案，不仅确立了积极稳妥推进的基调，还提出了激励与约束并重的改革目标，即“建立健全激励约束长效机制”。作为一份旨在增强国企活力的改革意见，此次员工持股试点可谓“严”字当头。比如，限定了试点范围为混合所有制国有企业，且主业必须是处于充分竞争行业和领域的商业类企业，央企二级以上企业和各省所属一级企业暂不开展；不仅把持股员工的范围圈定在直接影响企业的科研人员、经营管理人员和业务骨干上，还细化了股权内部流转和退出机制……这些限制，不是为了束缚国企改革的手脚，而是体现了公平、激励的改革思路。改革的活力，不能以牺牲国有资产为代价，否则，壮大国企的目标就成了一句空话。
从长远看，国企的活力，只能从完善现代企业制度和提升市场竞争力两个方面去努力。现代企业经营管理要处理两个核心关系，一是所有者与经营者之间的委托代理关系，二是经营管理层与员工之间的激励约束关系。凡是企业界的“常青树”，一般都能很好地处理这两层关系。从过往经验看，推行员工持股是非常有效的激励方式，它能实现企业和员工的利益共享和风险共担，从内心激发员工的主动性和创造性。然而，无论什么性质的企业，都必须把这一激励机制纳入现代企业管理制度的约束，以求企业的持续活力与壮大。
全面深化改革是一项系统工程，国企员工持股改革更是如此，正式试点是好的开始，但不可能一“持”就灵。员工持股旨在通过激发劳动力要素活力，以做强做大国有企业，但并非意味着国企要一味和民营企业比用人机制的灵活，关键要在增强对人才的综合吸引力上下功夫。开展员工持股试点，与国有企业功能分类、混合所有制改革等其他相关政策之间的衔接非常紧密，应统筹推进。全面增强国企活力，提供更好的干事创业舞台，让员工与企业全面共享改革发展成果，可能是更现实的方式。
国有企业肩负着国家的特殊责任，也承载着几代人的光荣与梦想。把人的积极性调动起来，也是为了维护好对国民经济至关重要的国有资产。从下好员工持股试点这盘棋出发，稳妥且积极地深入推进国企改革，才能做强做优做大国有企业。
读懂“不愿父母探望”的尴尬
“凯风自南，吹彼棘心”。朋友远道而来，尚且不亦乐乎，何况父母。然而，现在却有一些年轻人不欢迎父母来探望，让人讶异。日前一项调查显示，48.0%在外居住的受访者表示，不愿父母来探望自己，其中，8.3%的受访者直言“非常介意”，最大的原因，是没时间和精力陪父母。
对个中缘由稍作思量，亦可释然。这些年轻人并非拒绝亲情，更非厌弃父母，只是爱得辛苦。无论是没时间和精力陪父母，还是不想让父母担心，乃至不想让父母辛苦，哪一点不是浸润着浓浓的孝意？不愿父母来探望，不是因为家庭出了问题，而是说明出现了家庭问题。它与社会问题息息相关，折射出流动时代普遍的精神生活问题。
我们正处于“千年未有之大变局”的时代，一大特征是人口流动迅猛，前所未有。权威统计显示，“十二五”时期，我国流动人口年均增长约800万人，2014年年末达到2.53亿人。据预测，到2020年，我国流动迁移人口将增至2.91亿，这意味着，我们的身边，将有越来越多的流动人口。某种程度上讲，这一代人是毫无疑义的“漂一代”。只要出现人口流动，就可能出现父母、子女天各一方的状态；只要一家人不能长相聚，思念便如春草，更行更远还生，父母探望子女、儿女常回家看看，也是必需。
哪个游子不想承欢膝下？哪位老人不盼天伦之乐？多年前，一曲《常回家看看》，风行大江南北，唱得游子潸然泪下，唱得老人热泪盈眶，无非是拨动了人心中那根最柔软的琴弦。可惜，时空距离让亲情拉得悠长，让欢聚变得遥远。于是很多时候，团聚似乎成了遥不可及的奢望。然而，年轻人出外打拼的决心，也是这个时代推动的。无论谋生还是看世界，越来越成为年轻人的自觉选择——曾有统计称，40岁以下的流动人口已占总流动人口的90%。在“悠然一暌阻，山叠虏云重”的现实中，我们剩下的选择是，如何平衡事业与亲情的“冲突”，又如何让相聚变得简单、让亲情流通更顺畅些。
取舍之间，颇多苦恼。如何兼顾，横亘不少障碍。既然没时间和精力陪父母，所在单位能否真正落实员工享受“亲情假”？既然租房居住不方便，城市廉租房的大门能否向流动人口更敞开一些？此外，父母无法陪伴孩子身边，还与缺乏制度兜底有关，比如就医报销极其不便。有人就感叹：“儿女在哪，父母在哪，父母在哪，家就在哪。但老人跟着孩子漂，一旦生病，就很麻烦。”当医保异地结算难题这样的痛点不断消除，享受天伦之乐的路障也就少了。
城市化进程不可逆，对人的接纳是这个转型过程中最重要的考验。“流动人口最初是劳动力的流动，接着是夫妻两个带着孩子流动，再往后是老人跟着流动。”这一迁移规律，包含着提升城市公共服务的方向。一座开放包容的城市，不应把流动人口视为不速之客，而会尽量帮他们无障碍地融入城市。当家庭团聚不再是奢望，报得三春晖自然会成为普遍选择，而这正是人人都企望的时代进步。
刷卡降费让银行转型更有动力
9月6日，国家发展改革委、中国人民银行联合下发的《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》正式实施。根据新规，发卡机构收取的发卡行服务费将对借记卡、贷记卡差别计费。借记卡费率降低为不超过交易金额的0.35%，单笔收费13元封顶;贷记卡费率不超过0.45%，不再实行单笔收费封顶。此外，网络服务费率水平将调低，收单环节服务费将实行市场调节价。
银行卡刷卡手续费，单笔看数额都不大，但集合起来就是一个庞大市场。根据央行数据，截至2015年末，全国银行卡在用发卡数量为54.42亿张，较上年末增长10.25%，全年银行卡卡均消费金额为10106元，剔除房地产、大宗批发等交易类型，银行卡消费金额占社会消费品零售总额的比例已达到47.96%，全国信用卡授信总额也达到了7.08万亿元。面对这样一个快速增长的市场，改革银行卡价格体系，去其弊，兴其利，使之更加适应多元化的支付场景，推动发卡市场和收单市场良性竞争，防止生成系统性金融风险，自是应有之义。
此前运行的银行卡价格体系，按照餐娱类、一般类、民生类和公益类分类设定价格标准，对不同商户收取不同的服务费，既导致一些商户成本负担较重，也产生了以高费率商户交易套用低费率商户交易等问题。新规取消了商户行业分类定价，降低了发卡行服务费、网络服务费费率，不仅给日常消费类商户“松了绑”，减轻了其经营负担，起到了扩大消费的作用，而且能够有效防止“套码”“套利”等乱象。
如果说总体费率的“降”体现了改善商业环境的政策导向的话，卡种借贷分离、贷记卡单笔收费上不封顶和收单环节服务费将实行市场调节价，则更多体现了改善银行经营环境的考量。贷记卡是透支交易，属于高风险资金运作，今年一季度，贷记卡逾期半年未偿信贷总额458.09亿元，环比增长了20.46%。高风险则需要高成本管理，是市场法则;银行为争取贷记卡业务实施灵活优惠政策，是市场化运作;收单市场价格放开，是推动银行加入平台经济参与竞争。良性竞争越充分，平台经济越发达，因贷记卡手续费用浮动而可能出现的商户拒绝贷记卡支付或向消费者转嫁成本的概率也就越小。
值得注意的是，银行卡刷卡手续费新政推出的时机，是在银行盈利能力普遍出现下滑之时。根据18家A股上市银行2016年上半年业绩中报，尽管总收入、净利润仍保持稳定增长，但增速已有所下降。这是负利率时代和同业竞争加剧的结果。在银行盈利能力有所下降的情况下，推出降低银行卡刷卡总体费率的新政，从中可以看到改变银行传统经营模式，推动银行业走向新蓝海的决心。而刚刚闭幕的G20杭州峰会，正好描绘了新蓝海的所在：数字普惠金融和绿色金融。这两个概念，在G20峰会和B20峰会得到了广泛关注和高度认可，而我国也在去年和今年分别出台了相应方案。配合政府行动方案，大力发展基于移动互联、大数据、云计算等新技术支持的数字化的普惠金融服务和支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的绿色金融服务，银行业何愁找不到新的天地。就此而言，降低刷卡交易成本，在改善银商环境的同时，也为今后银行业的发展，注入了新的动能。
同在蓝天下，共享教育公平
9月开学季，又一批新生走入大学校园。据报道，今年有近千名寒门学子圆梦北大、清华，创近年来新高。过去几年，各高校通过多种方式促进和引导教育公平，各高校寒门学子在新生中所占比例有了大幅提升。
考中北大清华的农村学生，日益增多，与北大推出“筑梦计划”、清华推出“自强计划”有关。特别是近年来，国家实施“农村贫困地区定向招生专项计划”，农村学生考中名校的机会随之大增。正如一名受益的农村学生所言，“尽管我还算不上特别优秀，但国家的政策还是给了我一次机会，让北大变得不再遥不可及。”
这是一件令人欣慰的事情。当越来越多的农村学生健步迈入高校，他们的人生便有了无限可能。这是对“寒门难出贵子”的有力反驳。
“寒门生贵子，白屋出公卿”，教育改变命运的信念曾激励着无数贫寒子弟发奋苦读。而近年来，寒门难出贵子却似乎成为舆论忧虑的社会现象，其一大依据是，考中名校的农村学生占比不断下降。有学者统计发现，1978年至1998年，来自农村的北大学子比例约占三成，上世纪90年代中期开始下滑，2000年至2011年，考上北大的农村子弟只占一成左右。
“苦累都不怕，最怕的是没机会”，人民日报曾就弱势群体生存状况做调查，有人如是感慨。对于农村学生来说，他们早早体会到生活艰辛，有强烈改变命运的朴素愿望。但是，由于农村教育较为落后——在一些农村，甚至出现了教育“空心化”和学校“悬浮化”的窘况，农村孩子要考上理想的学校，往往要付出比城市孩子更多的努力。
“我是希望你能有一个精彩的人生，主要任务就是出国，镀金，明白吗?”在前不久热播的电视剧《小别离》中，城里家境宽裕的孩子，所考虑的是出国留学，而对于农村孩子来说，最迫切的或是能不能考上理想大学。不同的阶层都对孩子未来寄予良苦用心，而所处境遇不同，则决定着不同的人生方向。
招录政策向农村孩子倾斜，重点高校适当提高招收农村学生比例，是矫正也是弥补。毋庸讳言，多数农村学生面临3个不够公平：一是起点，比如有调查称，农村孩子有条件接受学前教育的不足40%;二是过程，无法像城市孩子那样，有机会参加各种兴趣班，以及享受到发达、充足的信息优势;三是结果，一些重点高校集中于大城市，对当地生源招收比例较大。在这个意义上，让他们有更多机会被重点高校录取，恰可体现教育公平。
教育公平是社会公平的重要基础，被誉为“促进社会公平的最伟大工具”。如果说在招录上向农村孩子倾斜，体现了结果公平，那么如何在起点公平上发力，对农村孩子同样重要。同在蓝天下，城乡孩子都有权利共享优质教育资源，这就需要促进教育均衡化，补齐农村教育发展短板，继续加大教育资源向中西部和农村倾斜。
“深愿及此时机，崇德修学，勉为真君子，异日出膺大任，足以挽既倒之狂澜，作中流之砥柱”。百年以前，梁启超这样勉励考上清华的莘莘学子。诚然，无论考上北大、清华还是其他高校，只是人生的新起点，而能不能担大任、作砥柱，取决于能否崇德修学。每名学子都是追梦者，也是筑梦者，各自成就出彩人生，这正是教育公平的魅力所在。
期待更多科学“对撞”
科学家围绕某些有争议的科学问题公开“对撞”,不仅有助于减少重大科技决策的盲目性，而且有利于培育健康的科学文化、提升公众的科学素养。
连日来，科学家们就“中国目前是否适宜建大型对撞机”的辩论，使一个原本在专业圈子内部“窃窃私语”的问题，成为引人关注的公共话题。
其实，自2012年以来，中国物理学界内部就围绕一个可能耗资超千亿人民币的大科学装置——超级对撞机，产生了激烈辩论。近日，业内人士就中国建设超级对撞机是否会超过预算、是否符合发展中国家的国情、是否会挤占其他领域的研究经费、能否实现其科学目标等问题阐述自己的观点，也让大型对撞机成为热词。
中国该不该上马超级对撞机是个非常专业的科学问题，目前仁者见仁、智者见智，达成共识尚需时日。但笔者认为，科学家们围绕某些有争议的科学问题公开辩论、激烈“对撞”的做法有其积极意义，值得倡导。
首先，这种“对撞”有助于减少重大科技决策的盲目性。回顾我国的科技发展史，既有“两弹一星”“探月工程”“载人航天”“大飞机”等许多成功的案例，也不乏没那么成功的决策。一些决策之所以令人遗憾，一个主要原因就是上马之初缺乏充分论证。“不确定性”是科学研究特别是前沿基础研究的最大特征，那些耗资巨大、研究前景难言明朗的重大科技项目，上马之初尤其需要充分听取业内专家正反双方的深入论证，否则可能重蹈国外一些大科学工程半途而废或无果而终的覆辙。
其次，这种“对撞”有助于培育健康的科学文化。科技体制、经费投入、科研人才和科学文化是一个国家科学繁荣、技术发达的重要支柱。目前我国科技体制改革快马加鞭、改革新政不断出台，经费投入逐年递增、科研仪器日新月异，青年才俊不断涌现、队伍日益壮大，急需补钙的当属健康的科学文化。在科学文化之中，最为缺乏的，恐怕就是知无不言、充分探讨的科学氛围了。由于“人情面子”等原因，一些科学家在科学话题面前选择了“沉默是金”.其结果，要么是伪专家大行其道、“大嘴巴”忽悠公众，要么就是本不该上马的项目匆忙开工、不该结题的项目蒙混过关。只有公平公开、活跃活泼的百家争鸣，才能迎来科技事业的百花齐放。
再次，这种“对撞”有助于提升公众的科学素质。没有全民科学素质的普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果的快速转化。中国科协发布的第九次中国公民科学素质调查结果显示，2015年我国具备科学素质的公民比例只有6.20%,落后于科技发达国家。公众科学素质不高不仅拖了科技创新的后腿，还使“吃茄子就能包治百病”“吃碘盐就能防治核辐射”等谬论大行其道。科学普及和科技创新是实现创新发展的两翼，必须把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。事实证明，科学家的观点“对撞”是普及公众科学知识、培养公众科学精神的有效途径。正如有媒体所评论的那样，一个月前，中国99.99%的人可能对大型对撞机还一无所知；但一个月后，它却逐渐演变为一个公共话题。经过专家们的辩论，公众就对大型对撞机的作用、发展历史等有了较为系统的了解，其效果远胜过场面宏大的“我说你听”。
值得称道的是，在这场围绕大型对撞机该不该上马的“对撞”中，讨论双方都以理服人、就事论事，既没有以势压人，更没有辱骂约架。希望科技界这样的“对撞”更多些，不管是重大科技决策，还是“有的能重复、有的不能重复”的实验结果。
中国高铁，靠创新领跑时代
这趟时代列车送给我们的，不仅是时空观念的巨变、经济版图的重构，更有一笔隐形财富，大国崛起的铿锵步伐与道路自信。
耗时半个世纪，日本新干线铺设了2325公里；历经二十载，德国城际高铁贯通了1560公里；金秋9月，中国高铁运营里程突破2万公里，超过世界其他国家高铁里程之和，历时14年。
高铁更长了，中国更小了。从上世纪末的六次大提速，到本世纪初的“四纵四横”路网规划亮相，再到今年的版图再扩容……中国高铁跨越塞北风区，蜿蜒岭南山川，驰骋东北雪海，穿梭江南水乡，路网越织越大，车次越开越密，“和谐号”正让中国越变越小，让“说走就走的旅行”越来越多。
高铁更成熟了，旅客更踏实了。从2007年首列国产化时速300公里动车组下线，到2010年京沪高铁创下时速486.1公里的世界纪录，再到今夏中国标准动车组以420公里时速实现交会……高铁走出影视作品，走下教科书，从陌生概念变为大众出行优选，累计安全运送旅客突破50亿人次。中国已不仅是世界上高铁里程最长的国家，也是高铁安全运输规模最大的国家。
一座座新城因高铁拔地而起，一家家企业因高铁实现弯道超车，一条条旅游线路因高铁由冷转热……就连那些曾经怀疑、嘲讽中国高铁战略的海外媒体，如今也不得不承认，“高铁成为中国崛起为世界超级大国的最新象征。”“当你坐上‘面向未来’的高铁，就感觉到中国完全有理由为它而骄傲。”
中国人当然有理由自豪。这趟时代列车送给我们的，不仅是时空观念的巨变、经济版图的重构，更有一笔隐形财富，大国崛起的铿锵步伐与道路自信。
我们从高铁模式中汲取自主创新的中国智慧。发展中国家如何冲破国外技术封锁，以更短时间后来居上？从零起步是一种选择，但站在巨人的肩膀上才能抢抓战略机遇期。站在巨人的肩膀上，既有爬得更快的优势，也有摔得更狠的风险，高铁将何去何从？大国重器的创新需要发挥“集中力量办大事”的制度优势。打破门第之争、放弃个体利益，作为唯一买家有重点、有选择地引进国外最先进的技术平台，制造与研发团队握指成拳，开放互通，博采众长，为我所用，形成后发优势，真正实现了市场资源、科研资源利用效率的最大化。当中国高铁屡屡填补世界空白、刷新世界纪录之时，曾借力巨人的我们，已成为新的时代巨人，这条符合中国国情、充满中国特色的创新之路又何尝不是值得分享的宝贵财富？
我们从高铁品质中重拾“中国制造”的工匠精神。号称世界工厂，可老百姓却跑到海外背马桶盖、电饭锅，这是“中国制造”以最短时间让大众告别短缺时代，却难以适应消费升级的尴尬与苦闷。高铁的成功恰恰为“中国制造”迈向中高端提供了宝贵经验。从“寸到寸不过问”的“差不离”文化，到精确至0.01毫米的检验标准；从“能用就行”的随意，到为了最佳车型方案设计20个列车头型、进行上百次仿真计算、760个气动力学试验的倔强……中国高铁的诞生、完善，犹如一场老工业通往精益制造的涅槃之旅，拼的就是大国工匠精益求精的耐性和工程师们“掘地三尺”的韧性。而这样的转型升级，何尝不是中国制造正在谋求的重大突围？
我们从高铁出海中展示国际合作的大国胸怀。独乐乐不如众乐乐，最好的中国高铁要与世界分享。土耳其第一条高铁、印尼第一条高铁、俄罗斯第一条高铁……都有中国企业的身影；强大的设计团队、过硬的技术标准、最有性价比的高铁产品……中国高铁正成为“一带一路”合作项目的领头羊，主演国际产能合作的重头戏，彰显世界第二大经济体的大国担当。
还记得38年前的秋天，邓小平在乘坐时速210公里的日本新干线时曾发出感慨，“我们现在很需要跑”。这个秋天，中国高铁一路高歌，唱响了从跟跑到领跑的时代最强音。
用精神突破身体障碍
身体的障碍可以通过各种硬件设施得以克服；而心灵的障碍，则需要残疾人和健全人共同努力才能消弭。
“乒乓球给我带来的最大变化是自信。”走下里约残奥会的领奖台，中国运动员冯攀峰这样说。
“我们的运动员都很爱笑。参与体育，对他们最根本的影响体现在心态上。”中国残奥游泳队教练张鸿鹄说。
生活中，残疾人是有着特殊困难的弱势群体。残奥赛场上，运动员则展示了他们不畏命运磨难的强者风范。如果说，奥运会上顶尖选手的表现是去触碰人类运动的极限，那么，残奥会更像是一次人类精神的冲顶。两个赛场都给观众带来强烈的震撼，后者的价值更在于：即便行动受限的身体也可以去证明自我存在的意义。而这样的鼓舞，其实适用于所有人。
里约奥林匹克公园设有一处残疾人体育体验区。参与者需要坐在轮椅上投篮、坐在地上打排球，或者戴上眼罩，用一根牵引环和同伴的手腕相连，在黑暗中奔跑。体会了残疾人参与体育所经历的特殊困难，再将眼光投向残奥赛场，更会为残疾人运动员突破身体障碍的生命力量所打动。
残疾人怎样看待生活与世界，健全人又怎样看待残疾人？残奥赛场上，这样的双向问答一刻不停地在进行。每一个站上残奥舞台的运动员都是胜利者，他们最大的对手始终是自己，突破自我并不一定意味着我比你强，而是，我也能行。
某种意义上，体育提供了一个平等的视角，让残疾人与健全人可以坦然相对。而参与体育运动也不止于促进身体和心灵的康复，更像是残疾人对生活的一种回答。这种回答，需要健全人的理解与共鸣，以及建立在平等视角上的帮助。
的确，心灵的平视决定着健全人与残疾人之间到底该采用什么样的方式彼此交流。北京奥运会火炬手、轮椅击剑运动员金晶曾说，人们对残疾人的印象，不是“太高”，就是“太低”——残疾人运动员就像是“超人”，他们的故事令人惊叹；但残疾人作为一个群体，由于身体上的障碍，又难免让人们在生活中投来五味杂陈的眼光。“其实，残疾人最需要的是心理上的平等对待。”
心灵的平视，并不意味着健全人可以无视残疾人的特殊困难。相反，建立在尊重和理解基础上的帮助，是促进残疾人与健全人彼此融合的社会基础。
有这样的感慨：在一座城市的街头遇到残疾人的几率，某种程度上标注着城市的文明程度。能否为残疾人提供足够顺畅地参与公共生活的无障碍设施，体现着一座城市的爱心与包容。这就像“木桶理论”——残疾人并不因为身体的残缺成为人群中的短板；相反，对残疾人的了解、尊重、关爱，这块“木板”的高度，决定着一座城市向所有人都张开温暖怀抱的深度。
从这个角度看，残疾人平等参与社会生活的过程中，身体的障碍可以通过各种硬件设施得以克服。而心灵的障碍，则需要残疾人和健全人共同努力才能消弭。因为，这种障碍可能来自残疾人对自身能力缺乏信心，也可能来自健全人对他们的认识局限于表面。
残奥会就是让更多人深入了解残疾人精神世界的一个契机。盲人跑者的全速冲刺、独臂泳将的奋力击水、轮椅球员的左右挥拍……残疾人运动员用自己的努力向人们证明，即便身体有着障碍，也不意味着生活没有光彩，更不意味着对社会无所作为。
我国有8500万残疾人，约占总人口比例的6.21%，尽可能地提供条件，鼓励他们参与体育运动，是克服残疾人与健全人之间“心灵障碍”的一种有效途径。而从无障碍的赛场到无障碍的城市，心灵的平视，更是开启残健融合之路的一把珍贵钥匙。
打造健康中国，医改须啃硬骨头
打造健康中国，医改是一场“重头戏”。眼下，大幕已经开启，好戏还在后头。面对这道世界性难题，信心比黄金更可贵。
医改进入深水区，处处激流险滩，充满挑战，“摸着石头过河”越来越难。有人甚至质疑，医改能成功吗？
这种论调显然过于悲观。医改如登山，跨过道路崎岖的关键区段，才有可能走到风光旖旎的山顶。党的十八大以来，我国坚持保基本、强基层、建机制，医药卫生体制改革正在由打好基础转向提升质量、由单项突破转向综合推进。实践证明，坚持用中国式办法解决医药卫生体制改革这个世界性难题，方向正确、路径清晰、措施得力。当前，医改到了啃硬骨头的攻坚期，必须围绕重要领域和关键环节，力争在基础性、关联性、标志性改革上有新突破。
“全国人民上协和”，这是我国医疗资源配置失衡的真实写照。眼下，人民群众看病就医的刚性需求快速释放，2015年全国医疗机构总诊疗人次超过77亿，相当于人均看病超过5次。同时，我国优质医疗卫生资源集中在城市，农村、基层、边远地区相对匮乏，约有一半以上的患者去了城市三级医院，造成城市大医院人满为患，一些基层医疗机构业务萎缩，既影响优质医疗资源发挥最佳效益，也影响服务体系整体效率，推高了医疗费用，加重了患者负担。
建立符合国情的分级诊疗制度，是破解看病难、看病贵的突破口。世界上任何医疗卫生制度，如果没有分级诊疗的支撑，都会不堪重负，甚至无法运转。引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉，是满足人民群众看病就医需求的治本之策，也是一条重要国际经验。这项制度是对现有医疗卫生服务模式、就医理念、就医秩序的深刻调整，是一项基础性、长远性、系统性的制度设计。建立分级诊疗制度，核心是推进家庭医生签约服务。患者和医生签了约，患病后就有了“靠山”，第一时间求助自己的“健康管家”，而不是“有病乱投医”，盲目扑奔大医院。随着“健康守门人”制度的建立和完善，大医院告别“战时状态”，合理的就医秩序形成，“小病在基层、大病到医院、康复回社区”有了制度安排，看病难、看病贵就有望妥善解决。
事业成败，关键在人。广大医务人员是医改的主力军。只有从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，调动广大医务人员的积极性、主动性、创造性，让医务人员“有里有面”，医改才能成功。医务人员是生命的“守护神”，其培养周期长、执业风险高、技术难度大、责任担当重，应该得到合理的薪酬。如果一味要求医务人员付出，而缺乏对他们的关怀，必然使其士气受挫。党的十八届三中全会明确提出，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。尊重医生，就是要尊重医务人员的劳动成果和辛苦付出，提高医务人员薪酬水平，体现多劳多得、优劳优酬。“人命至重，有贵千金。”尊重医生，就是尊重生命。医务人员有尊严，生命才有尊严。近年来，暴力伤医事件时有发生，给医务人员的身心造成很大伤害。因此，必须严厉打击涉医犯罪行为，维护正常医疗秩序，保护医务人员安全，营造全社会尊医重卫的良好风气。
打造健康中国，医改是一场“重头戏”。眼下，大幕已经开启，好戏还在后头。面对这道世界性难题，信心比黄金更可贵。医改如逆水行舟，不进则退。惟有拿出敢啃硬骨头的勇气，不畏艰险，触碰难点，医改才能乘风破浪驶向彼岸，人民群众才会有更多获得感。
用中国式医改助推健康中国
今日的中国，用较短时间建立起世界上规模最大的基本医疗保障网，医疗卫生服务体系不断完善，基本公共卫生服务均等化水平稳步提高。
最近，一项由世界银行、世界卫生组织等机构出台的医改联合报告指出，中国基本实现了医保全覆盖，推进了公共卫生服务均等化，公立医院改革不断深化，提升了医疗卫生服务的可及性和公平性，中国居民的健康水平和预期寿命明显提高，医改成就令世人瞩目。
这份医改成绩单来之不易。我国人口数量多、城乡差距大、优质资源少、费用增长快，未富先老，医疗领域有些方面还患上了“发达国家病”。如何通过医改，让13亿人都能享受“健康红利”？面对这个世界性难题，党的十八大以来，党中央将对全民健康的关注，融入健康中国的国家战略。我国明确提出要把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，确立了人人享有基本医疗卫生服务的目标。今日的中国，用较短时间建立起世界上规模最大的基本医疗保障网，大病保险制度覆盖10亿多城乡居民，医疗卫生服务体系不断完善，公立医院改革步伐明显加快，基本公共卫生服务均等化水平稳步提高。
基本医保制度覆盖全民，为百姓撑起了健康“保护伞”。随着经济发展与科技进步，医疗费用过快上涨成为普遍现象，而个人力量终究有限，难以抵御大病风险。基本医保按照“大数法则”筹资，为参保者分担经济风险，避免发生“灾难性医疗支出”。如今，全国95%以上的人口拥有基本医疗保障。加之大病保险、疾病应急救助等制度陆续建立，为贫病交加的人群带来“及时雨”。
基层医疗服务体系“强筋健骨”，保证了基本医疗服务公平可及。中国是一个疆域辽阔的发展中国家，以前偏远地区的居民缺医少药，在家生孩子，看病走几十里，成为全面建成小康社会的“短板”。医改坚持“保基本、强基层、建机制”，给每个村建起标准化卫生室，培训合格的村医，配备基本药物、医疗设备，有些地方村民“一元钱”就能看病。在青海，“最好的房子是村卫生室”甚至成为佳话。
基本公共卫生服务均等化，城乡居民有了“健康管家”。以前，有些老人一辈子没有进行过体检。家庭医生签约服务制度建立后，他们成为最先拥有“健康管家”的人群。这些“健康管家”来自基层医疗机构，他们给重点人群建立健康档案，定期随访，提供上门服务等。我国以人均几十元的公共卫生投入，撑起了亿万人的健康，大大提高了人均预期寿命。
公立医院破除“以药补医”，逐步回归公益性轨道。医疗行业的一大特点是“供给引导需求”。做什么检查、开多少药、用什么耗材，都由医生说了算，患者往往“一无所知”。长期以来，由于补偿机制不合理，公立医院过度检查、过度用药屡禁不止，形成“以药补医”的恶性循环。而要打破这种畸形的补偿机制，必须实行医疗、医药、医保三医联动改革，取消药品加成，调整医疗服务价格，改变医保支付方式，建立新补偿机制。如今，北京、安徽、青海、福建等公立医院试点城市，协调推进各项改革，努力破除“以药补医”机制，患者看病费用明显降低。
几十年前，中国的赤脚医生、农村合作医疗等模式让世界敬佩；如今，中国的医改成就同样让世界震惊。“中国式医改”诠释着以人为本的理念，创造了解决世界性难题的新办法，为推进健康中国建设增添了强劲动力，为中华民族的伟大复兴奠定了坚实基础。
