来源：华图教育 2011-05-31
食品安全问题
一、背景链接
“民以食为天”，食品安全问题是关系到千千万万人民群众切身利益的社会问题。2008年三鹿奶粉事件以来，食品安全问题仍然不断出现，食品安全存在的问题不仅危害人们的健康，损害消费者的利益，而且还影响到食品的市场竞争力和出口。为了除虫害，有人大量使用高毒，甚至剧毒农药，致使蔬菜、果品农药残留严重超标；为了提高产量，有人盲目使用违禁激素；为了增加猪的瘦肉率，有人竟在饲料中掺上“瘦肉精”；为了使面粉和粉丝增白，有人胆敢把有毒化学品“吊白块”掺和其中；为了骗钱，有人用稻草沤水兑上色素和盐当酱油卖；为了赚取高额利润，有人把含有黄曲霉素的霉变陈大米抛光上腊充新大米出售，食品安全问题令人担忧。重大食品安全事件不断发生，再次敲响了食品安全问题的警钟。
二、分析原因
食品安全问题一再出现，是有着多方面原因的。长期以来，我国国民的食品安全意识薄弱，一次事件过后，往往不会去思考它深层次的原因，社会转型时期，人们的功利主义思想比较严重等原因，造成了食品安全问题屡现，具体说来说有以下几点：
第一，我国食品生产的总体水平不高；
第二，由于食品生产源头多、链条长，食品安全统一管理的难度很大；
第三，环境污染导致食品安全风险性居高不下；
第四，我国的食品监管体制存在缺陷。由于法律体系不健全和执法不严等原因，大量的食品生产和加工企业处在法律监督的“盲区”。
据不完全统计，我国现在有40多万家食品生产加工企业，获得生产许可证的，一共有12万家；有16万、17万家是获得相关的证照，但是没有获得生产许可证；还有16万、17万家是什么证照都没有获得的。
三、解决措施：构建食品安全监管网络
1、加大执法力度，严厉打击违法行为；
2、加快标准体系建设，提高食品安全检测、控制技术；
3、重点抓好源头治理工作加快发展无公害农产品、绿色食品；
4、推进食品安全信用体系建设，加强行业自律；
5、建立完善食品安全预警反应机制；
6、加强舆论监督，提高食品安全意识。
八旬老汉勇救落水人员
华图资深研究员 李亚楠
一、背景材料
这已是媒体在一年内第三次报道类似新闻：大妈落水，年轻人无动于衷，奋不顾身救人的却是大伯。
2011年3月，70多岁洗衣大妈滑落河中，年轻人都在围观，跳下水救人的却是58岁腿脚不灵便的孙根火大伯。初春的河水冰冷，但周围看客的心比河水更冷。
这天孙大伯拿着孙女的衣服去小区附近的河边洗，眼睛的余光看到，河对岸有个大妈也在洗衣服。突然，“扑通”一声，比大石头掉水里的声音还大，孙大伯下意识地抬头一看，“对面那个大妈滑落水了！一手拎着水桶，一手拍着水，头已经浸到水里了。”孙大伯马上对大妈喊：“快立起来！快立起来！”大妈落水点附近有座桥，桥上站着七八个年轻人，听到响动围过来的看客也越来越多，可就是没人下水救人。
孙大伯一边对桥上的人喊：叫救护车！一边拖着不太利索的脚，跑过桥到了河对岸。救命要紧，大伯压根都没有想到要脱掉衣服或者拿出身上值钱的东西，直接跳下去，把沈大妈救上岸。
二、预测题
八旬老汉勇救七旬落水老人，但围观的年轻人却袖手旁观，对此现象你是如何看待的？
三、考察要素：综合分析能力
四、答题思路
此事件有其一定的积极意义，但是年轻人的冷漠却值得我们深思，因此可以分析此事件的积极意义，再用原因对策法分析此事件发生的原因以及应对策略。
1、积极方面
近几年我国媒体多次报道助人为乐、舍己为人的先进事迹，对这些先进事迹的报道为我们社会树立了良好榜样，同时对于营造良好的社会氛围以及推动社会主义精神文明建设方面有着非常积极的意义。对于题目中所说的八旬老汉勇救落水老人一事，我认为积极意义有以下几点：
第一、八旬老汉的英勇事迹，为我们社会树立了值得学习的良好榜样，特别是对青少年的成长有良好的教育意义。
第二、八旬老汉的事迹有利于营造良好的社会氛围，有利于社会主义精神文明建设以及社会主义核心价值体系建设。
2、原因对策
但是，在次事件当中也有一些细节值得我们深思，救落水老人的是八旬老汉，围观的年轻人却袖手旁观、无动于衷，这也反映出一些我们社会亟待改善的方面：
第一、国家对于青少年价值观的引导不到位，一些青年人没有树立正确的人生观、价值观，从而在面对一些危急事件袖手旁观、无动于衷。对此我认为，国家应加大宣传力度并促使人们学习社会主义八荣八耻，引导人们特别是青少年树立正确的价值观。
第二、媒体应当承担起应有的社会责任，媒体对于社会事件的积极有效宣传，在社会上能够起到良好的引导作用，对于社会氛围的营造起着关键性的作用，而媒体对于助人为乐事件的宣传，有利于营造良好的社会氛围，也能够引导更多的人向榜样学习。
第三、良好社会氛围的营造不应当仅仅依靠媒体，国家相关部门应当挖掘更有意义的内容、依靠事迹突出的榜样、以丰富多彩的形式，来营造良好的社会氛围，激发人们向榜样学习的兴趣和激情，更有利于促进社会主义精神文明建设和社会主义核心价值体系建设。
3、总结
因此我认为，对于社会上的榜样人物媒体及相关部门应做大力的宣传，为社会营造良好的社会氛围。另外，国家还应当以更为丰富的形式和更有意义的内容，来引导人们树立良好的价值观，从而促进我国社会主义精神文明建设以及社会主义核心价值体系建设。
“蚁族”就业问题
一、背景链接
“蚁族”是大学毕业生聚居群体，被称为继农民、农民工、下岗工人之后出现在中国的又一群体。之所以把这个群体形象地称为“蚁族”，是因为该群体和蚂蚁有诸多类似的特点：高智、弱小、群居。
“蚁族”多是“80后”大学毕业生，虽曾接受高等教育，但收入却很微薄，所以群体普遍扎根在房租低廉城中村。据统计，仅北京一地就有至少10万“蚁族”。上海、广州、西安、重庆等各大城市都有大量“蚁族”，在全国有上百万的规模。
二、相关表述
“蚁族”的产生原因主要有以下几点：
1、高校扩招与毕业生人数
高校扩招是把双刃剑，一面是降低了大学的“准入”门槛，一面又抬高了大学毕业生的就业门槛。
2、应届毕业生歧视，导致就业难
由于种种原因，大学生在求职中遭遇就业歧视的现象时有发生。除了性别歧视和户籍歧视外，还有身高和相貌歧视。
3、专业设置不合理
高校扩招后，限于一些高校的教学设施和师资力量的不足，专业设置和市场需求错位，出现人才供需的结构性失衡。
4、教育成本过高导致就业意识扭曲，劳动监管机制不完善
200多件两会建议提案凝聚对大学生就业问题关注，总结有以下一些观点：
5、转变观念
大学生要不断转变就业观念，进一步完善落实促进就业政策，同时深化培养模式的改革，逐步形成公道的人才结构。大学生就业要着眼国家需求，让自己的就业预期适应国家发展的实际，让自己的人生价值体现在为社会做贡献的大小上。
6、发展大学生密集型工业
解决大学生就业难，要进一步扩大毕业生的就业去向，鼓励更多的毕业生到基层去、到部队去、到中小企业去、到中西部地区去。而要做到这一点，除了要加强就业指导，改变大学毕业生的择业观念外，还必需继承加强和完善相关的搀扶政策并使之长效化。
7、人才培养
破解大学生就业挫折，需要将侧重点从改善外部就业环境转移到正视教育内涵建设上来，高校要针对社会需求，有意识地调整专业和课程设置，同时在政府部分的主导下，在学生、高校、企业和社会之间建立信息共享机制，实现人力资源的有效调配。
浅谈北大女硕士学做油漆工
华图资深研究员 陈萍
一、背景链接
一名北京大学毕业的硕士研究生，在京城就业连连受阻后，回到家乡南阳另谋生路，结果找工作又是一再受阻。最后，她竟作出了一个让大家惊掉下巴的决定：和农民工一道学习油漆技术。又一则关于就业的新闻，引起社会的巨大反响，紧接北大高材生卖猪肉、擦皮鞋之后，又出现一例北大高材生做油漆工。职业的选择本来无可厚非，社会上评论不一也是人之常情。但是作为一名公务员，我们该如何看待这个问题呢？
二、答题要点
第一，我们要了解这种事情产生的背景。随着大学的扩招，每年毕业的大学生数量增多，大学教育已经由精英教育转为大众教育。很多大学生的就业观念一时难以转变。加之几年前金融危机的影响，大学生就业难在社会上普遍存在。
第二，我们要正确的看待这样的事情。我们既不能一味的赞扬，认为该行为是有利于就业的好行为，也不能的一味的去批驳，批驳她作秀，或者人才的浪费。出现北大女硕士回乡做油漆工的情况，我们应该客观的看待。
第三，对自己的观点进行有效的分层论证分析
一方面，这种现象体现出现在大学生就业观念的转变。十几年的学校生活，很多大学生离校后，对社会缺乏了解，社会实践能力弱，再加上眼高手低，把自己的就业聚焦于一线城市的高薪行业，难免出现四处碰壁的情况。请示年轻人初入社会，就应该多尝试，多实践，更应该脚踏实地。就想蘑菇理论里面的蘑菇一样，越是艰苦的环境，越是不断的挫折，越要坚持，要去适应，这样才能尽快的成长。
但是另一方面，这样的现象，却发人深思，令人心痛。换床苦读十几年，本科、研究生多年的专业学习，却回去最底层与农民工一起学刷油漆，这是人才的浪费，是教育的浪费。而这种人才浪费，产生的重要原因，一是大学专业设置等与社会脱节，导致学生毕业后找不到可对应的专业工作；二是学校的就业指导的缺少或是缺失，学生一下子从校园到社会，能适应；三是学生的社会实践少，动手能力弱，理论与实践相脱节。
第四，谈谈该如何解决类似事件的发生。
大学生要转变就业观念，但是也要大学生能够实现自己的专业价值，学校、社会和大学生自己都应该做出努力。
（一）学校要深化改革，特别是专业设置，就业指导等，帮助大学生尽快适应离校后的社会生活；
（二）国家已经高度重视这个问题，制定了很多有利于大学生就业的政策，如大学生村官、三支一扶等就业职位；
（三）大学生在校期间，要多参加社会实践，为就业打下基础。
就业是民生之基，国家已经努力在为大学生创造更多的就业机会，相信就业难的现象会慢慢得到缓解。
医疗改革及建议措施
一、背景链接
健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化公立医院改革。建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。扶持中医药和民族医药事业发展。加强医德医风建设，提高医疗服务质量。确保食品药品安全。坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业。
积极稳妥推进医药卫生体制改革，全面落实五项重点工作。继续扩大基本医疗保障覆盖面。2010年要把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%，并适当提高个人缴费标准。2011年要推进医保费用即时结算，居民医保财政补助标准将提高到年人均200元，全面推行居民医保门诊统筹，降低大病、重病患者的个人负担。提高失业、工伤和生育保险待遇。开展农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障试点，尽力为这些不幸的儿童和家庭提供更多帮助。在60%政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，其他医疗机构也要优先选用基本药物。推进基本药物集中采购和统一配送。基本完成城乡基层医疗卫生机构建设规划，大规模开展适宜人才培养和培训。进一步完善支持村卫生室建设和乡村医生发展的政策措施。完善基层医疗卫生机构补偿机制，落实岗位绩效工资。开展社区首诊试点，推动形成基层医疗卫生机构和医院功能区分合理、协作配合、互相转诊的服务体系。切实加强甲型H1N1流感等重大传染病防控和慢性病、职业病、地方病防治，提高突发公共卫生事件应急处置能力。开展公立医院改革试点，坚持基本医疗的公益性方向，创新体制机制，充分调动医务人员积极性，提高服务质量，控制医疗费用，改善医患关系。大力支持社会资本兴办医疗卫生机构，在服务准入、医保定点等方面一视同仁。扶持和促进中医药、民族医药事业发展。医药卫生事业改革发展关系人民身体健康和家庭幸福，我们要克服一切困难，把这个世界性难题解决好。2011年中央经济工作会议上也强调要突出抓好健全基本药物制度和加快公立医院改革试点工作，保障群众用药安全有效、价格合理、方便可及，坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供满意的基本医疗卫生服务。
二、热点链接
关键词一：北京19家医院院长“模拟患者”就诊感受“看病难”
（一）热点背景链接
当前，无论在城市还是农村，都有一个不小的群体：他们有病不能及时看，该住院不能及时住院，病未痊愈便要求离开医院，生怕承担不了高昂的医疗费用。“没啥别没钱，有啥别有病”，这是老百姓害怕生病的真实写照。目前，我国医疗卫生的水平已经达到发展中国家的较高水平。但是，由于医疗卫生体制改革不到位，医疗费用增长过快，出现了看病难、看病贵的问题，群众反映十分强烈。国家大计，民生为重。医疗问题是一根敏感的“社会神经”，牵动千家万户。这个问题解决得好不好，直接关系到经济社会发展的全局，关系到社会的和谐稳定。
（二）原因分析
造成群众看病难、看病贵的原因主要包括：
（1）医疗资源人均水平较低，配置不均衡，难以满足群众需要；
（2）医疗保障制度不健全，多数群众靠自费就医，医疗费用上涨速度超过居民收入增长速度；
（3）公立医疗机构运行机制不合理，公益性质淡化；
（4）药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格过高。
（三）解决措施
一是：调整医疗卫生资源的配置格局。健全医疗卫生服务体系，重点加强农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设，落实经费保障措施。
二是：加快完善医疗保障制度。在城市，要在完善城镇职工基本医疗保险制度的同时，建立健全服务城镇居民医疗保险制度，在农村，推进新型农村合作医疗。
三是：强化公立医院公共服务职能，加强医德医风建设，规范收支管理，纠正片面创收倾向。关键是明确政府责任，增加政府对医疗卫生的投入，对公立医院实行收支两条线管理，改变目前公立医院以药养医、片面创收的运行机制。
四是：建立国家基本药物制度，整顿药品生产和流通秩序，保证群众基本用药。根据国家、社会、个人承受能力和安全、有效、价廉的原则，建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。整顿药品生产流通秩序，加强药品价格监管，严禁虚高定价。
在2011年上半年公务员联合考试之后，即将迎来公务员面试的高峰期，华图教育针对这次大型的公务员面试，会推出一系列的面试热点。本文是关于2011年公务员面试热点之医疗改革及提出的建议和措施。
五是：严格医疗机构、技术准入和人员执业资格审核，引导社会资金依法创办医疗卫生机构，支持有资质人员依法开业，方便群众就医。
六是：发挥中医药和民族医药“简、便、验、廉”的优势，大力扶持中医药和民族医药发展。
滥用抗生素
（一）滥用抗生素现状
（1）销售额。以抗生素为主的抗感染类药物占据了最大的销售份额。住院病人抗生素的费用占总费用的50%以上，而WHO的最新资料显示，据世界卫生组织在世界范围内的调查，这一数字约为30%。根据中国医药商业协会的统计，抗生素在我国零售药店中的销售份额约占30%。据统计，仅广东省药店抗生素年销售额就有10亿元，全国近100亿元。
（2）品种数量和排序。目前，在医院内销售的各类抗生素高达1000余种，根据不完全统计，目前在中国使用量、销售量列在前15位的药品中，有10种是抗生素类药物。全国最畅销的15种药品中抗生素占了11种。
（3）患者的抗生素应用率。我国门诊感冒患者约有75%应用抗生素，我国外科手术应用抗生素的情况则高达95%。资料显示，我国住院患者的抗生素应用率为80％，远远高于 30％的国际水平。
（4）据有关资料显示，目前中国内地每年有20万人死于药品不良反应，其中又有40%死于抗生素滥用。也就是说，在我国每年有8万人死于抗生素的滥用。
（二）事件成因
（1）医生的原因。医生没有按抗生素使用原则合理使用抗生素。有的是对抗生素知识的确掌握得不好，有的是因为使用抗生素与自己的经济利益密切相关，还有的是担心抗感染不利引起不必要的麻烦和医疗纠纷。
（2）医院的原因。由于医院的补偿机制不完善，政府的补贴和医疗收入不足以弥补医疗的支出，大多数医院管理者最低程度是默许抗生素的滥用的。即所谓的以药养医，导致医生乱开药、开贵药。
（3）各级政府的原因。相对于抗生素的使用问题，各级政府更看重药品生产企业带来的经济效益给国家和地方财政上缴的利润以及劳动就业。物价管理部门对二、三代抗生素给予虚高定价。
（4）药品生产销售企业的原因。目前我国药品生产企业有四千多家，流通企业有数万家，而国内企业生产的抗生素大多是相互仿制，重复生产严重。药厂过多一窝蜂重复生产，导致无序竞争。这就直接造成药品流通渠道混乱、无序竞争严重。
（5）宏观管理原因。目前我国对抗生素的生产、销售和使用尚无完整的监督管理体制，临床细菌学的监测始终处于低水平，法律层面上的管理还基本上是一个空白。
（三）提出对策
抗生素滥用问题是一个医疗问题，更是一个社会问题，而经济利益因素在这个问题中起到了相当重要的作用。如果各级政府、各个单位、各个环节为了各自的利益，忽视了抗生素滥用对整个民族健康和发展的长远利益的损害，将是一种短视的行为。
（1）大力普及医学科学知识，使人们树立合理、科学使用抗生素的科学观念。合理使用抗生素的教育计划，必须作为一项基本建设长期坚持。
（2）各级政府应采取有力措施治理抗生素滥用问题。认识抗生素滥用问题的危害性和严重性，以防止抗生素滥用，促进合理用药为已任，责无旁贷地切实解决这一问题。加大宏观管理力度，要从源头抓起，从生产、销售、使用等各个环节上建立完整的管理监督体系，从严治理，常抓不懈，务求实效。
（3）卫生行政主管部门和药品监督管理部门要加强对医院的监督和管理。做好抗生药物使用现状和不良反应的监测与管理。
（4）医院应主动承担起规范使用抗生素的职责。医院管理者应树立正确的用药观念，杜绝一切不规范行为。
（5）加强对医生的培训、教育和管理。加强医德、药德教育，树立良好职业风范。
小学生闹市叫卖空气
华图资深研究员 李亚楠
在2011年上半年公务员联合考试之后，即将迎来公务员面试的高峰期，华图教育针对这次大型的公务员面试，会推出一系列的面试热点。本文是关于2011年公务员面试热点之小学生闹市叫卖空气的问题和反思。
一、背景材料：
2011年3月19日，一场特殊的专卖会在重庆沙坪坝区三峡广场举行，拍卖的东西既不是明星穿过的衣物，也不是名贵古董，而是无处不在、人人都能拥有的空气。
在拍卖会的展台前，上百个精致的透明玻璃瓶一字排开，开口用软木塞密封。人们凑近一看，玻璃瓶里面什么都没有，二十多个小学生身着统一服装，面带可爱笑容对着每位逛街的市民卖力吆喝：“叔叔阿姨，买瓶空气嘛，只要两块钱，支持环保。”仔细观察，玻璃瓶表面分别印有“南山空气”、“歌乐山空气”、“铁山坪空气”、“缙云山空气”、“廊桥水乡空气”等字样。出于好奇，一名年轻女士掏出两元钱买了一瓶，打开木塞凑近瓶口使劲闻了闻说：“嗯，好像真的有点香。”
二、预测题：某地小学生去山区采集新鲜空气，到闹市区叫卖，对此现象你是如何看待的？
三、考察要素：综合分析能力
四、答题思路：分析此现象的意义价值
随着我国经济、社会的发展，环境确实受到了一定的影响，环境污染也日益引起国家和人们的关注。某地小学生到山区采集新鲜空气，到闹市区叫卖这一行为我认为有一定的积极意义：
第一、这种形式能够起到良好的宣传作用，能够有效引起人们对于保护环境的重视，从而在一定程度上改善人们的行为方式，以更有利于保护环境。
第二、小学生到山区采集新鲜空气，这是一种新颖的教育方式，不仅增加了小学生的实践机会，提高了小学生各方面的素质，而且提高了小学生的环保意识，能够引导小学生树立良好的价值观。
第三、目前我们国家正在建设资源节约型环境友好型社会，小学生在闹市区叫卖空气的行为能够引起人们的关注，形成良好的社会氛围，从而推动我国建设建设资源节约型环境友好型社会，在保护环境的基础上更好的发展我国的经济。
第四、这样的方式对于小学生以及市民来说都是一种创新的教育方式，发扬了创新精神，在一定程度上也激发了人民的创新意识。
但是，仅仅依靠这样一次活动，效果有限、影响范围也很有限。因此我认为，我国以及我们每一个人都应当承担起一份责任，为保护环境贡献力量。
（一）对于环境保护，国家相关部门应以更加丰富多彩的形式以及更有意义的内容加强宣传，引导人们树立正确的价值观念，形成良好的行为习惯。
（二）学校以及其他机构应当继续发扬创新精神，以新颖的方式宣传环保，能够开展丰富多彩的形式来影响更多的人们加入到环保的行列中来，以起到更好的效果。
（三）我们每个人也应当树立环保意识，从身边的小事做起，为我国建设资源节约型环境友好型社会贡献力量。
求职问题及答题技巧
华图资深研究员 王丽冰
一、背景链接
最近北大一女硕士在北京求职受挫后，返回自己家乡当油漆工，对此有人赞成，有人说是浪费人才，对此你怎么看？
二、试题类别。综合分析之社会现象
三、考察要素。分析问题能力
四、解题思路。首先分析背景肯定现象，分析原因，提出对策解决问题，最后进行表态。
五、参考要点
1、社会背景：最近，39岁北大女硕士在京城就业连连受阻后，回到家乡另谋生路，结果找工作又是一再受阻。最后，她竟作出了一个让大家惊掉下巴的决定：和农民工一道学习油漆技术。的确，现在大学生工作不好找，在毕业之时，就面临着失业的危险，即使是出身高学历，名校的学生也难逃此命运。
2、合理一面：不可否认，这位北大硕士在求职屡屡受挫的情况下，选择最基层的工作，咋一看上去有些可惜。但我们不如先脱去世俗的眼光，从另一个角度看一下问题。硕士选择最基层的工作，首先解决了自己的生活问题，实现了经济上的独立，这些看似平常，却维护自己的尊严，赢得别人最自己基本的尊重；其次，这些高学历的人加入到基层的队伍，利用自己所学，可以给基层队伍带来先进的工作方式、工作理念、管理理念，促进基层队伍的工作对现有的或已经比较落后的工作现状进行改进，创新，不断用新的思维来开工作，提高效率，甚至是对现有的工作进行一场变革；北大学子基层就业，可以看出其就业趋于理性，勇气可嘉。
3、不合理一面：但是，众所周知，北大是我国数一数二的著名学府，其培养出来的硕士在毕业后屡屡受挫，也是值得我们深思的，主要原因有：（1）教育体制。长期以来，我国教育是在应试教育的主导下进行。学生为了升学，为了考取名校，学校为了升学率，把所有的精力都放在应试上，忽略了学生爱好的发展以及创造力、实践能力、抗压能力、与人配合意识等能力的培养，造成学生走入社会后不适应社会，高分低能；（2）高校专业设置、招生规模。现在高校里的一些专业设置与市场需求不对称，招生规模与市场供需不对称，致使某些学生毕业后求职压力过大，造成就业难；（3）某些企业对女性的歧视。由于女性在毕业之后，面临着结婚生子的现实，由此就带来休产假，单位要重新培训或安排其他人来代替等问题，某些企业以此为借口，将许多优秀的女性给排除了，这在某种程度上也造成了女性求职不利；（4）没有树立正确的就业观。很多学生毕业后，对自己的期望值过高，对工作的期望值过高，对工作过于求稳，而对更需要人才的某些很有潜力的私企，对需要人才的基层，对发展惊人的中西部地区以及二三线城市置若罔闻，造成了在某些地区就业难。
4、解决：有了问题可怕，关键是要正视问题，并解决问题。（1）改革、完善我们的教育制度，不断推进素质教育，尤其是高考改革，如：高中校长实名推荐，每年年初的高校联考等，都是对现行高考制度的不断完善与创新；（2）高校在专业设置及招生规模上应及时与相关部门联系沟通，避免造成就业过剩；（3）加强对企业的宣传教育，尤其是在性别上男女应一视同仁，给女性更多的机会。（4）学校加强宣传教育，毕业生应改变自己的就业观，做好职业规划，到最适合自己，国家最需要的地方去。
5、表态：我相信，随着国家相关制度不断的完善，社会各界以及大学毕业生的不断努力，大学生就业会越来越理性，会以自己的所学来回报社会，完善自我。
三农问题及相关措施
一、背景链接
“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。
（1）农业问题：主要是农业产业化的问题。农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。
（2）农村问题：突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。
（3）农民问题:可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。农民问题的另一个重大问题是减负问题。党中央国务院再三强调要减轻农民负担，但个别地方“令不行禁不止”，农民负担重的一个重要原因是：政府改革力度不够，还有些地方政府部门仍是“管事的人不多，吃饭的人不少”。因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在第一位。
二、相关表述
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出了农村改革发展基本目标任务。“三农”问题，已经成为中国改革的焦点问题。
一是，切实保障粮食等主要农产品供给。二是，促进农民持续增收。三是，加强农村基础设施建设。四是，协调推进城镇化和新农村建设。五是，继续深化农村改革。
三、不利影响
“三农”问题若不得到解决，会带来以下几点影响：
（1）影响社会稳定
（2）劳动力过剩;
（3）就业压力大
四、相关对策
（一）转变发展观念，创新发展模式。
（二）进一步调整优化结构，加快推进农业的市场化、产业化和标准化生产。
（三）大力发展劳务产业，努力拓宽农民增收渠道。
（四）正确处理城市发展与农村发展的关系，加快推进工业化、城镇化进程。
（五）提高农民素质，不断提高农业综合生产能力。
五、意义
（一）是确保国家粮食安全的迫切需要
（二）是确保社会稳定、国家长治久安的迫切需要
（三）实现全面建设小康社会宏伟目标的需要
低碳经济及措施
一、背景链接
高能耗、高污染的粗放型经济增长方式，造成资源供给紧张，环境污染加重，直接影响到投资环境和可持续发展。随着哥本哈根气候大会2009年底在丹麦首都召开，“低碳经济”一下子成为中国老百姓家喻户晓的名词。2009年，锂电池股、新能源汽车、智能电网成为了市场最热门板块，2010年的两会上低碳经济也成为了代表委员们热议的话题。
二、理论点拨
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明的要求。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。国务院总理温家宝在今年政府工作报告中强调，2010年将着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，而发展低碳经济为上述转变和调整提供了一个重要抓手。
三、理论延伸
要强化节能减排目标责任制，加强节能减排重点工程建设，坚决管住产能过剩行业新上项目，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放，加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
业内专家表示，随着全球气候问题的日趋严重，国际社会的压力已不容回避，低碳经济已毋庸置疑地成为全球瞩目的焦点，以低排放、低消耗为基础的低碳经济，必将第四次掀起全球经济变革的浪潮，我国经济也必将在第四次浪潮中崛起，发展低碳经济显然已成为中国经济发展新的动力和引擎。低碳经济，是人类发展遵循的必然道路，正逐渐改变我们的生活方式，这些就为资本市场带来新的投资机会。
作为一个正在转轨的发展中大国，中国需要秉承“发展就是硬道理”的信条，尽可能地加快经济发展，但为了实现经济的持续、快速发展，我们又不能“竭则而渔”，必须考虑生态环境的承受能力，并以保护生态环境为前提。我国经济发展中的环境保护，不但需要将环境纳入经济运行系统，并将其作为一种资源进行配置，而且需要各级政府匹配性的制度安排与政策供给。
防空巢老人及对策
一、背景链接
在《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》中可以了解到，自2001年起，我国已正式进入到快速老龄化阶段；未来20年，老龄人口的年均增长速度将超过3%；到2050年，中国的老龄人口总量将超过4亿人，老龄化水平将超过30%以上。
二、热点词点拨
“空巢老人”，一般是指子女离家后的中老年夫妇。随着社会老龄化程度的加深，空巢老人越来越多，已经成为一个不容忽视的社会问题。当子女由于工作、学习、结婚等原因而离家后，独守“空巢”的中老年夫妇因此而产生的心理失调症状，称为家庭“空巢”综合征。
三、对策建议
防治空巢老人：其一，老人要从思想上摆脱中国传统文化影响，建立新型的家庭关系。减轻对子女的心理依恋。要尽早将家庭关系的重心由纵向关系（父母与子女的关系）转向横向关系（夫妻关系）。适当减少对子女的感情投入，降低对子女回报父母的期望值。特别是子女到了“离巢”的年龄，要有充分的心理准备，逐步减少对子女的依恋状态。其二，老人要及时地充实新的生活内容，尽快找到新的替代的角色。如培养兴趣爱好，建立新的人际关系，调整生活方式，参与各种社会活动和公益性劳动等。其三，儿女应加强对老人的“精神赡养”，常回家看看。儿女应该在情感上和理智上有体贴父母的习惯，即使“离巢”，也要增加与父母的联系和往来的次数，以避免父母家庭“空巢”综合征的发生。和父母住同一城镇的子女，与父母房子的距离不要太远。对于身在异地的子女，除了托人照顾父母，恐怕更加要注重对父母的精神赡养了。子女要了解空巢老人在情绪上容易产生不良情绪，应经常与父母通过电话进行感情和思想的交流。其四，空巢老人问题不是一个简单的个人问题，已经成为我国亟待破解的社会命题。政府有关部门应采取有效措施积极应对和解决“空巢老人”问题，比如加大财政对养老事业供给，大力发展社会养老机构，加快养老服务事业发展，为“空巢老人”搭建“安全网”，建立应急求助信息系统等，为“空巢老人”办一些实实在在的事。
惠民生问题及措施
一、背景链接
2009年，在已经下达的4批中央投资中，用于民生工程的投资占比超过50%。2010年中央经济工作会议提出要坚持更加积极的就业政策，努力扩大就业。要促进劳动密集型产业、中小企业、民营企业等吸纳劳动力多的产业的发展，同时还从社保、住房、医疗等方面分别进行突破，提高人民生活水平。明确提出继续增加对“三农”、科技、教育、卫生、社保和保障性住房等民生领域的投入。2011年中央经济工作会议提出完善基本公共服务，创新社会管理机制，“十二五”开局之年，在改善民生上要扎扎实实办几件实事。
二、积极举措
1、要加强教育重点领域建设，重视发展学前教育，完善高中和职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量。
2、要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，深化文化体制改革，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
3、要坚持更加积极的就业政策，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位，完善城乡公共就业服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。
4、要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。
5、要扎实推进医药卫生体制五项重点改革，突出抓好健全基本药物制度和加快公立医院改革试点工作，保障群众用药安全有效、价格合理、方便可及，坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供满意的基本医疗卫生服务。
6、要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。
7、要维护社会和谐稳定，加强和改进新形势下群众工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，正确处理人民内部矛盾，健全信访工作责任制，健全社会舆情汇集和分析机制，健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，着力从源头上预防和减少矛盾；做好灾后恢复重建工作，加大扶贫开发工作力度；加强安全生产，加强社会治安综合治理，保障人民生命财产安全。
公车配备和使用改革问题
一、热点背景
近期中共中央办公厅和国务院办公厅下发《党政机关公务用车配备使用管理办法》，规定省部级官员提升职务后，也不能换车，“车随人走”，省部级以下单位车辆不固定到人。
配合这个《办法》，财政部近日出台了《党政机关公务用车预算决算管理办法》，从预算决算关口加强对公务用车的管理；3月5日公布的政府工作报告中也强调，2011年（公务）车辆购置及运行费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。这一系列信号，印证了党和政府进行公车改革的巨大决心，显示了公车改革将逐步深入推进的大势。
二、思路分析
近年来，公车私用已经非常严重，我们经常看到一些公务拍照的车子不是在办公事，而是在利用公车做一些私事。人民群众对此意见很大。另一方面，我们有关公车的使用规定早已经制定出来，关键是我们机关没有严格或是执行不够。
公车改革之所以复杂，是因为它所涉及的利益复杂，阻力很大也属正常，单靠一个规定很难扭转目前公车泛滥的局面。因此要求各级公务员一方面要坚决贯彻已经有的规定，同时还要采用各种切实有效的监管和监督的机制和方式。只有多管齐下，只有这样，才能彻底从根本上解决公车改革问题。
华图老师出题：近年来公车私用现像很严重,你如何看待此现象？
三、参考要点
1、公车私用是一种典型的以公谋私的一种现象，它侵害了国家、集齐和人民的利益，是一种机关的不正之风，必须坚决予以反对和加以纠正。
2、分析其产生的原因：（1）少数干部、国家工作人员公仆意识、宗旨意识不强；（2）机关单位的有关公车使用的管理还存在一些漏洞；（3）公车改革滞后，公车使用的制度还不完善。没有形成一套配套的机制。（4）没有形成一套有效的监督机制等。
3、针对以上的原因，我以为要从以下几个方面完善公车使用的改革：（1）增强干部，国家工作人员的为民服务意识教育。（2）完善公车使用制度，要从严要求，对于公车的使用时间、用途等等的审批手续，要更加完善，并对使用的历程、油表等做详尽的记录，做到有迹可查，最大程度上防止公车私用现象的发生；举例广东的一些做法。（3）公车改革也是对公车私用现象一种改善举措，这包括很多途径，例如实施科学的车费补贴，公车外包服务等等，既节约了政府行政开支，在很大程度上又可以公车私用现象的发生。（4）实施公开、有效的监督机制。例如，在公车商标明单位标记让群众易于对公车的辨别与监督；设立公车私用投诉系统，方便群众的监督等等，都可以打击公车私用的气焰。
4、总结：国家工作人员从理念上认识到公为私用的错误性、严重性。行政就是服务，公务员就是服务员。公车私用，和打造服务性政府的理念是背道而驰的。只有从源头到认识到以权谋私的性质，公车私用的现象才能真正杜绝。
对于过“洋节”的反思
华图资深研究员 付颖
一、背景链接
近年来，西方的情人节、圣诞节等节日已经逐渐的国际化，传入我国后受到青年朋友的欢迎和追随，加之媒体和商家的炒作，即使上了年纪的老人对于这些节日也已经耳熟能详。然而，据燕赵日报报道，一些国家的网友不约而同的在网络上设立了对抗情人节等节日的团体，有些政党及政府甚至呼吁民众罢过情人节以及禁止庆祝情人节。尤其俄罗斯别尔哥路达市要求取消2011年的情人节庆祝活动，原因是不利于当地居民的“精神健康”。
其实，对于上述现象不得不引起我们的反思。如情人节、万圣节、圣诞节等西方节日成为商家和媒体炒作宣传的工具，进而进行环境烘托和渲染，真正能够给人带来的浪漫与欢乐寥寥无几，反而中国传统的七夕情人节、元宵节、端午节等传统节日，不仅拥有美丽的传说，浓厚的文化底蕴以及更深的内涵和意味，反而与西方节日相比更不受到广大群众尤其是青年的喜爱，甚至渐渐淡忘。
二、相关表述
之所以所谓的“洋节”这么受到大家的喜爱甚至热捧，主要有以下几方面的原因：
第一，由于改革开放带来了国人思想观念的转变，更多的外来文化充斥着我们的生活，文化多元化与我们的兼收并蓄使得西方“洋节”越来越被国人熟知和庆祝；
第二，为了追逐经济上的利益，一些媒体和商家利用“洋节”做文章，加大宣传和渲染，使其成为“电影节”、“销促销节”，一次来赚取更多的利润；
第三，确实有一些中国人存在崇洋媚外的心理，片面认为过“洋节”是一种时尚，从而追随甚至热捧，以过洋节为荣；
第四，我国相关文化宣传部门确实对于传统节日的宣传不够，保护继承和弘扬欠缺，甚至一些年轻人已经渐渐淡忘了传统节日，对于其传说、意义以及内涵知之甚少，对其感觉渐渐淡漠。
其实，洋节并不可怕，中国的传统和西方的传统节日互为交融未必是坏事。重要的是，我们更应该将具有传承意义的节日重视起来，加以继承，使我们的民族文化能够发扬光大。
（一）我们应当加大对于中秋节、元宵节、七夕节等传统节日以及由来文化的宣传，通过对于传统节日的保护使得群众能够对其有更深刻的认识，更好的保护、继承和弘扬我们优秀的传统文化，现在我国已经增设了五一和中秋等长假正是有效的措施和体现；
（二）年轻人应该拥有爱国主义情怀，为我们灿烂而悠久的历史文化而感到骄傲和自豪，而避免崇洋媚外的思想，以过传统节日为荣，从而形成良好的传统节日氛围；
（三）媒体和商家不应片面追求经济利益和忽视了民族文化的继承和发扬，而应该在宣传和推广我国传统节日上做文章，同样能够在保护我国民族文化的同时拉动消费，增加卖点。相信在大家的共同努力下，我国的传统节日以及民族文化一定能够走向国际，发扬光大。
浅谈温总理的“忧国不谋身”
华图资深研究员 陈萍
一、背景链接
3月14日，国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。美国有线电视新闻网记者问温家宝总理：“您担任总理的职务已有8年，可能将于2013年卸任，您希望为后人留下什么‘遗产’？”温家宝总理回答说：“我的任期还有两年，我面临的工作还十分繁重。我应该像一个战士一样，在自己的岗位上坚持到最后一天，做到忧国不谋身，恪尽职守。”
二、模拟题目
温总理的“忧国不谋身”，为很多干部提了醒，何谓“忧国不谋身”，如何“忧国不谋身”？
如果作为一道面试题目，温总理说：我应该像一个战士一样，在自己的岗位上坚持到最后一天，做到忧国不谋身，恪尽职守。请谈谈你的看法？考生该如何来应对呢？
三、答题要点
首先我们来分析一下“忧国不谋身”的涵义。“忧国不谋身”，其深远的含义在于，要把国家和人民的利益放在最高的位置，不为自己的利益斤斤计较。这是温总理在任这么多年的写照，也是众多领导干部的榜样。温总理说：我应该像一个战士一样，在自己的岗位上坚持到最后一天。也就是要认真对待每一天的工作，也是在告诫所有的领导干部，群众利益无小事，要重视自己的工作，重视人民的利益，不能有一丝一毫的松懈和马虎。
接下来我们重点分析一下，作为领导干部，为什么要“忧国不谋身”。对于“忧国”，我们都好理解。作为一名党员干部，这是宗旨。温总理强调，要“不谋身”，我认为不谋身有以下几点意义。
第一，不谋身才能全心全意集中精力干实事。不谋身，不过多的思考自身利益，将精力都放在如何更好的工作。没有大家何来小家，领导干部要对的起手中的权利，对的起群众的托付，将手中的权利真正的利用起来，用于为人民服务中去。
第二，不谋身才能摒弃杂念聚精会神干事业。在很多领导干部权利大了，生活也腐化了。贪图享乐，居安不思危。耐不住寂寞守不住清贫经不起诱惑，这都是“谋身”的表现，都是“谋身”带来的危害。
第三，不谋身才能义无反顾坚持到底干工作。在工作遇到一些困难，是畏首畏尾不敢上前，还是大刀阔斧勇往直前？作为领导干部，应该要有义无反顾坚持到底的勇气和信息，只有这样才是真正的“忧国不谋身”。
最后，温总理的话给了我们很多启示：一是要树立好全心全意为人民服务的宗旨意识。作为一名公务人员，要用该意识来指导自己的行为。二是群众利益无小事，要认真细致的对待每一项工作。始终把群众高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为我们政绩的考核标准。三是要搞好作风建设，加强反腐力。“忧国不谋身”，将自己的精力奉献给工作，而非为谋一己私利。
温总理，一位年过半百的老人的话，给我们年轻人以动力和信心。
CPI热点及答题技巧
CPI，消费者物价指数(Consumer Price Index)，是反映与居民生活有关的商品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。一般说来当CPI>3%的增幅时我们称为通货膨胀；而当CPI>5%的增幅时，我们把它称为严重的通货膨胀。它的市场敏感度非常高，它测量的是随着时间的变化，包括200多种（分为8个主要类别）各式各样的商品和服务零售价格的平均变化值。
核心CPI，是指将受气候和季节因素影响较大的产品价格剔除之后的居民消费物价指数。目前，我国对核心CPI尚未明确界定，美国是将燃料和食品价格剔除后的居民消费物价指数为核心CPI。
国家发改委副主任徐宪平在中央外宣办举行的新闻发布会上确认，在“十二五”规划纲要中，将针对提高居民收入等涉及收入分配问题，设定明确指标。
据报道，北京市统计部门日前发布消息，今后在定期发布综合CPI数据时，将同时发布低收入阶层CPI。同时，按收入分层细化的消费价格指数（分层CPI）也正在研究之中。有鉴于此，专门发布低收入阶层CPI，无疑是统计制度的一个重要创新。在测算方法上，低收入阶层CPI数据的每个基本分类选择的代表规格，也更加符合实际。同样是衣着类，选择的品牌不会是名牌产品，而采价地点也会较少选择大型商场和大型超市。这将使统计数字能够更加真实、客观地反映低收入群体生活现状，为政府对其进行补贴和制定其他相关政策提供更为科学的依据。
数字背后有民生。统计低收入阶层CPI，其实就是在CPI这个大平均数下，更加关注那些处于平均线以下的人们，了解物价上涨压力下困难群体的真实生存状况，使政府的救济和保护更有针对性和有效性。从这个意义上说，低收入阶层CPI，不只是统计制度上的改进，也体现了一种贴近民生、包容共享的社会发展思维。
下一步还将推出分层CPI，将使统计数字更加贴近老百姓的真实生活感受。从综合CPI到低收入阶层CPI再到分层CPI，将构成一个立体CPI数据体系。这一过程，既反映了统计制度和技术的进步完善，也贯穿着鲜明的民生意识。其实，数字也好，政策也罢，只要贴近并且维护百姓利益，才会真正为百姓所关注，树立不可动摇的公信力。
“证托”问题的思考
一、背景链接
随着城市交通的发展和私家车辆的增多，交管大厅办理通行证、处理电子警察以及交通违法等各种事务办理的居民越来越多，于是“证托”出现在了交管大厅的现场。当专门替人办理如“消分”等业务的“证托”进入了人们的视线，引起了越来越多群众的意见。而且“证托”的出现，也扰乱了交管大厅的正常工作秩序，尤其替居民消分的现象违反了相关法规，更容易滋长司机违规驾驶的行为。
二、原因分析
其实“证托”的出现不是偶然的，主要有以下几个原因：首先，由于办理事务居民较多且集中，一般排队需数小时，时间成本较高，于是部分需求便利的群众为“证托”的出现提供了买房市场；其次，由于办理业务居民较多，工作人员无暇回答其较多问题，得到解答相对简短，疑问不能及时得到解答也使得群众在明白具体的办事流程与繁杂手续的情况下向“证托”伸出了求助之手，不明白的问题一律可以请他人“代办”；最后，机器设备维护欠缺，使得居民进行自助查询受阻。同时，证托只要交钱就给办事，所以催生了这种新角色的诞生和“证托”队伍的不断扩大。
三、积极举措
为了解决上述问题，避免“证托”队伍的扩大扰乱正常的工作秩序，交管部门的工作人员也应及时采取应对措施，解决上述问题。
第一，由于交管大厅办事的群众越来越多，排队的人数较多，可在服务大厅内设置排号机或者网上预约的形式，这样可以便于市民在座位上等候，避免出现加塞的情况或者造成大厅内秩序混乱的局面；
第二，在大厅内可设一处咨询台，对于工作人员进行培训上岗，回答群众在具体程序等问题方面的不解。新手司机也可就不太了解的业务办理流程及时咨询，以此解答群众的疑问同时节省群众时间，同时避免造成更大的资源浪费，同时也让“证托”无可乘之机；
第三，加强对于咨询服务机的维修和维护，保证其正常运转，对于一些问题群众能够通过自助的方式解决，也能够达到提高效率和避免浪费的效果；
第四，对于证托进行监督和处罚，并且出台相应的配套规定予以规范，一旦发现不法行为及时处理并且加大处罚力度，从而抑制“证托”现象，保证交管大厅的秩序井然，避免更多的“证托”出现。
其实，现在不仅存在“证托儿”还有“考托儿”等不同“托儿”的存在，如果不加以制止，不仅会使部分群众上当受骗，是群众的财产甚至生命安全受到威胁，更会扰乱正常的工作秩序甚至造成交通安全的隐患。这都需要相关部门引起注意并坚持内外兼治，在群众的拥护下对各种“托儿”进行大规模清理，真正维护政府部门的良好形象和群众的合法权益。
民生的幸福问题
关于幸福，不同的人有不同的定义，同一个人在不同的阶段和环境下，也会得出不一样的结论。但是不管怎样的幸福，都是基于基本生活得到满足，生存问题得以解决的基础上的。
一、政策背景
民生的幸福问题，成为今年国家和地方两会期间的重要议题。北京提出“让人民过上幸福美好的生活”，广东提出“把保障和改善民生作为建设幸福广东的出发点和落脚点”，湖南提出“让百姓生活得更加幸福更有尊严，重庆宣示要成为“居民幸福感最强的地区之一”……各地代表委员们展开了对“什么是幸福”、如何共建幸福的大讨论，希望“众手浇开幸福花”。
而后3月5日温总理在十一届全国人大四次会议开幕式上所做的工作报告中指出：一些群众反映强烈的问题没有根本解决，主要是：优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；物价上涨，生活压力大，部分城市房价涨幅过高；违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多；食品安全问题比较突出；一些领域腐败现象严重。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，加快解决这些问题，让人民满意！
二、政策解析
国家和地方各级两会对民生幸福问题的关注，体现了我国“十二五”规划从国富向民富规划意图的落实和具体措施的论证。总结代表们对这一问题的讨论不难看出，要解决好老百姓切身的利益问题，提高国民的幸福水平，就要做好以下几方面的工作。
第一、政府部门应该以人为本，在追求GDP高度发展的同时提高民生幸福感增加的速度，从保障和改善民生角度谋划发展，转变传统GDP增长发展模式，实现人口、资源与环境的协调发展的“包容性增长”。
第二、多部门多渠道联合，增加就业机会，转变大学生就业观念，鼓励大学生到基层锻炼，通过自身的实践找到适合自己职业发展规划的工作；提高进城农民工的待遇，做好进城民工的劳动保障工作，解决民工子女的教育问题；审慎研究退休年龄政策。
第三、加大财政向农村和农民转移支付的力度，建立健全统筹城乡的社会保障体系，缩小城乡之间的差距。完善农民合作医疗体系，提升农村教育水平，积极稳妥的推进新农村建设，确保农民在改革中的利益。
第四、加快推进保障性安居工程建设，构建多元化住房保障体系，确保广大低收入家庭实现“居者有其屋”。
第五、加快教育、医疗卫生、文化等社会事业改革发展。
三、思路扩展
刚刚闭幕的十一届全国人大四次会议内容为面试考试提供了更多的考试材料，对此我们要进行充分的准备，现在列举一些可能的命题点，以供备考备课准备（以下材料根据温家宝总理政府工作报告总结得出）。
第一、推动经济持久稳定发展。今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长７％。保持价格总水平基本稳定，把短期调控政策和长期发展政策结合起来，坚持实施扩大内需战略，充分挖掘我国内需的巨大潜力，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。
第二、进一步转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。继续加强基础设施建设，进一步夯实经济社会发展基础。大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设。深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，逐步实现基本公共服务均等化。促进城乡、区域良性互动，一二三产业协调发展。
第三、大力发展社会事业。坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度。完善科技创新体系和支持政策，着力推进重大科学技术突破。创新社会管理体制机制，加强社会管理法律、体制、能力建设，确保社会既充满活力又和谐稳定。
第四、扎实推进资源节约和环境保护。切实加强水利基础设施建设，推进大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理，明显提高基本农田灌溉、水资源有效利用水平和防洪能力。
第五、改善民生工作。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，五年城镇新增就业４５００万人。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。
第六、不断加强政府自身改革建设。政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督；必须最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业；必须坚持依法治国基本方略，加强维护群众利益的法规建设，推进依法行政；必须实行科学、民主决策，建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制，确保权力正确行使；必须从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，坚决惩治和预防腐败；必须保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。
血荒问题
一、背景链接
“血荒”是指血液偏型或告急现象，往往会出现在冬季和春节，特别是学生寒暑假期间，2010年，青岛、威海、昆明等地出现不同程度血库告急，一些地方的医院正在遭遇近十年来最严重的用血困难，有的城市甚至启动二级预警，造成全国范围血荒。一些医院甚至接到了限血令——“省着点用”手术被迫推迟，患者安全受到威胁。全国大面积凸显的用血告急，血荒这个长久存在的现象，再次引发公众关注。如何解决“血荒”，也引发了人们的多重思考。
二、产生的原因
（1）血液量需求迅速增加
随着我国人民群众健康需求逐步提高，医疗技术的不断发展，近几年临床用血需求量以10%～15%的速度快速增长。随着医改的进一步铺开、医疗保障的覆盖扩大、有能力就医的越来越多，不再像过去没有钱看病硬扛着，所以患者也越来越多。这是导致手术增加的一个因素。另外，随着医疗技术的提高，很多的病都可以治疗了，也扩大了医疗面，患者因此增多，所以，血液量需求也在增大。而相对于激增的血液需求，供血渠道仍是以献血车为主，这势必会造成血液的供不应求。
（2）宣传力度不够，产生民众信任危机
央视的调查显示，担心传染疾病是市民不愿献血的首因。近两年有关艾滋病和乙肝的报道非常多，其中，关于一些地区因卖血而感染疾病的报道造成公众对献血的误解和恐惧。而去年底有一张“血浆被当花肥浇灌兰花”的照片曾被各大网站转载，虽然事后查明这袋血浆是报废的血浆，但其暴露出管理不善的问题，极大地消耗了公众对血站及献血制度的信任。央视评论员白岩松认为，这虽是个别案例，但是透露出之所以闹血荒，“恐怕排在第一位的是社会公众当中的一种信任危机。”
总而言之，人们不愿意献血的原因，是出于各种“不信任”：不信任献血无害的宣传；不信任采血过程安全；不信任献出的血能免费的用到有需要的人身上；不信任献血后自己和直系亲属真能按规定便捷的免费用血……，面对这一不信任，相关部门的宣传却没有到位。如果无法彻底消除人们心中的这些疑虑，那“血荒”恐怕还会持续不断。
（3）薪酬改革致采血员积极性下降
薪酬制度改革后，献血车工作人员积极性受挫，献血车被指姗姗来迟，早早收工。因为以前每采一袋血，工作人员都会得到奖励，现在取消了奖励，所以采血员工收入降低成为“血荒”推手。
（4）血源主体过于单一
我国献血的主要人群为学生和农民工，这使得整个献血主体过于单一，导致我国的血液供应“靠天吃饭”。在学生寒暑假、弄农民工返乡、迁移过程中，出现季节性“血荒”。而近年来，气候异常，也导致献血人员减少。单一的献血群体无法适应日益增长的用血需求。
（5）管理上的漏洞和不力
血液采集、运输、保管等管理的环节存在漏洞和不规范。导致对宝贵的血液的浪费现象，这样不仅严重挫伤了献血者献血的热情，也在一定程度上，进一步催化了“血荒”的产生。
（6）献血补偿机制存在漏洞
虽然献血制度规定个人献血数量达到一定数额时自己或者亲属本身将享有优惠甚至免费的输血回报，但实际操作中，各个相关部门推脱这些责任，让义务献血的人心凉。一些义务献血的人会遇到自己献出的血有时候会被作废，这就造成许多人不会再去献血。受血者使用血液时遭遇到的异常繁琐的手续，对于血液用途某种担忧等等，都降低着献血者走向采血车的热情。而无偿献血之后，高价用血让大多数献血者寒了心。《献血法》规定，无偿献血者及其直系亲属需要输血时，可免费使用其献出血液量的3倍血液。但现实是，受血者必须先缴纳各种费用，然后再凭借有关手续办理费用减免，而我国各机构的办事效率一直不敢恭维。面对繁琐的过程和难以操作性，一些人放弃，一些人疲惫奔波，这将无法鼓励献血者再次伸出自己的手臂。
三、对策建议
（1）倡导医院、医生节约用血。医生是用血安全和血液保护的“守门人”，提倡合理用血，提倡使用自体血、减少异体输血。浙江省卫生厅医政处负责人表示，实施节约用血，一方面需要“开源”；另一方面，也需要医疗机构合理、科学用血意识，着力“节流”。
（2）处理好采血机构的懈怠问题。建立合理的激励机制，解决采血机构员工懈怠问题。
（3）加强对献血的宣传，稳定供血队伍。针对民众的信任危机，要加强宣传，及时解决民众的疑问，消除人们的顾虑。从而减少潜在献血人群数量的缺失，稳定供血队伍。而对血液整个生产、消费流程透明化运作，献血者有知情权。
第一，要广泛地普及献血知识，帮助献血者打消“担心伤害身体”的心理顾虑。
第二，要公开透明的采集使用机制，帮助献血者打消“担心感染”及“担心浪费”等疑虑。
（4）加强对献血者鼓励政策
对献血者的优惠政策必须落实，不能开“空头支票”。按照《献血法》，无偿献血者及其直系亲属在需要输血时可免费使用其献血量3倍的血液。并简化相关程序及减免相关费用。
（5）要拓展供血渠道
第一，献血车不应当只进高校，还应当进公共事业单位、企业、社区。但血液中心与社区、县区之间没有隶属关系，因而一些社区、县区在宣传发动、场地提供等方面不太积极。如果运用政府考核、评奖等手段给予鼓励、奖励，这样有利于拓展供血渠道。
第二，借鉴成功国家的经验。有关专家认为，比如可让手术病人的亲属、朋友、同事参加互助献血，这也是发达国家的成功经验。对于一些择期手术患者，可在身体条件较好的时候，自己捐血备用。比如孕妇在临产前三个月献一定量的血，以供紧急时使用，自己不需用时也可以捐给别人。
第三，政府的有效倡导参与。国家应出台鼓励措施，要求大的机关、企事业单位每年抽一定比例的员工参加无偿献血，而对于积极主动参加无偿献血的人，单位应该给予适当的物质或精神奖励，或在评优评先方面给予优先考虑，让献血者自豪和骄傲，这样献血源才能永不枯竭。
蒙牛诽谤门及对策建议
一、背景链接
2010年10月19日晚，网络若干论坛突然传出消息，称曾引起轩然大波的“圣元奶粉致儿童性早熟事件”，是奶业巨头蒙牛及其公关公司策划出来，以打击竞争对手。同时另一奶业巨头伊利公司也指控蒙牛对伊利旗下产品QQ星儿童奶、婴儿奶粉，进行有计划的舆论攻击。
截至10月24日，蒙牛诽谤门案件侦破后，涉及蒙牛诽谤门的蒙牛未来星品牌经理安勇、北京博思智奇公关顾问公司郝历平、赵宁和马野4人被批捕。蒙牛诽谤门案的批捕机关是呼和浩特市检察院，4嫌疑人所涉均为“损害商业信誉、商品声誉罪”，目前正在接受蒙牛诽谤门案件调查。“蒙牛诽谤门”爆发后引起社会各界的关注与热议。
二、相关表述
该事件的两大主角蒙牛、伊利两大乳业巨头各自向公众发出喊冤和揭秘的声明。究竟谁是最先使用不正当手段这个问题已经不重要，重要的是我们通过这个事件得到了什么启示：
（1）品牌竞争获胜的最终砝码不是与同行的尔虞我诈，而是实实在在满足消费者的需求，为消费者创造始终如一的、优于竞争对手提供的价值，这是永远不变的商业规则。当企业将相当一部分的精力用于与竞争对手的不正当竞争中时，必将减少满足消费者需求的精力，精力的减少必将影响消费者最终的选择。
（2）“小胜靠智、大胜靠德”这是蒙牛的创始人牛根生同志创造的、在相当长时间内被广为传颂的经典名言。可蒙牛接二连三的不“德”行为让我看到了中国商业环境中有着太多的“岳不群”那样的丑恶嘴脸。看来中国相当多的老板要去商学院好好学习“言必行，行必果”这种最简单的公关形象法则。
（3）本土乳业品牌的恶斗使得他们的品牌形象急剧下滑，外加近年来出现的乳业多起质量问题让中国消费者对这些品牌的信任度降到了冰点。这样的恶意竞争只会让外资品牌获得更高的形象认知度以及信任度。“本是同根生、相煎何太急”，这样的恶意竞争只有一个结果，中国乳业军团全军覆灭。
（4）公关的真正意义在于传播品牌形象为品牌加分而不是有偿新闻、花钱买字、软文炒作与网络上的恶意攻击。这样发展下去必将造成多输的局面：一是阻碍中国公关行业的成长以及公关公司健康可持续的发展；二是媒体愈发失去公信力以及可信度；三是人们对网络信息的更加不信任。
三、对策建议
如何避免这种事件的再次发生：一是，要加强对公关从业人员的公关理念与职业道德教育。二是，完善互联网的立法，加强对互联网的监管，凡是涉及到品牌评价以及产品批评的帖子，必须亮明发帖人的真实身份。三是，加大惩罚的力度，互联网的特性会使事件的传播速度与破坏力都有大幅度的提高，惩罚力度的加大会有很大的震慑作用。
结构调整及描述
一、背景链接
结构失衡，已成为横亘在中国经济复苏道路上的一块“心病”。这种失衡还包括国民收入分配格局过于向企业和国家倾斜，城乡二元结构尚未真正打破，非公经济在基础设施、基础产业等领域遭遇“玻璃天花板”。
清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示，在金融危机后，中国经济将面临着改革开放以来最复杂最严峻的格局，这一复杂严峻的国际环境逼迫着中国经济必须立即进行结构性调整。“中国经济到了非调整结构不可的时候，这既是经济增长和优化的短期压力，也是中国发展战略的需求。中国最重要的比较优势不是廉价劳动力而是中国潜在的大市场。”国家发改委经济研究所研究员常修泽表述，加快推进垄断行业改革，是完善社会主义市场经济体制的重要内容之一。中国的问题固然有金融危机的外部拖累因素，但是与中国经济社会自身的矛盾也是分不开的。其中，突出的问题有三个：经济结构问题，增长方式问题，体制问题。垄断行业是目前经济改革中比较滞后的领域，是改革中的一块“短板”。
2010年中央经济工作会议指明了2010年的经济走向。会议指出，要根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。工作重心定为“调结构、扩内需、惠民生。”把结构调整放到了重要位置，并做出了更为具体的表述，意味着在未来经济发展中，调结构将居于更为重要的位置。
2011年中央经济工作会议确定2011年经济工作总体要求，指出：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点；以优化投资结构为重点，提高投资质量和效益；做好应对国际金融危机冲击一揽子计划与“十二五”前期投资项目衔接工作；严控投资产能过剩行业，防止新的低水平重复建设。要调整优化产业结构，提升产业核心竞争力；加快改造提升传统制造业，培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业，提高产业集中度；加快壮大服务业规模，全面提高服务业特别是现代服务业发展水平；切实强化企业在技术创新中的主体地位，推进产学研紧密结合，扎实发展战略性新兴产业。要强化节能减排和应对气候变化，大力发展绿色经济，完善政府节能减排目标责任考核评价体系，进一步发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强企业和全社会节能减排内生动力；加强重点节能工程建设，大力发展循环经济和环保产业，加快低碳技术研发应用；加强重点流域、区域、行业污染治理，加快建立生态补偿机制；落实控制温室气体排放行动目标，积极开展应对全球气候变化国际合作。要统筹国土空间开发利用，增强区域发展协调性，坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度；加快制定法律法规、配套政策、考核体系，确保国家主体功能区规划落到实处。要积极稳妥推进城镇化，合理确定大中小城市和小城镇的功能定位、产业布局、开发边界，形成基本公共服务和基础设施一体化、网络化发展的城镇化新格局。
二、相关表述
结构调整要把握四个着力点：调整分配格局、优化产业结构、改善城乡结构、调整地区结构。当前和今后一个时期的经济工作，要把调整经济结构作为主攻方向，更加注重以内需、特别是最终消费拉动经济增长。扩大内需是中国经济发展的长期战略方针，是应对国际金融危机、抵御外部风险的必由之路。
一是：必须大力调整内需外需结构，不断增强内需对经济增长的拉动力。特别要提高消费在内需中的比重，努力增加城乡居民收入，改善居民消费预期，提高居民消费意愿和能力。
二是：保持投资合理增长，优化投资结构，提高投资效益，淘汰落后产能，推动兼并重组，防止重复建设。
三是：要把加快发展服务业作为结构调整的关键环节，作为扩大内需的重点任务，作为促进供需平衡增长的重要结合点。把发展服务业与调整需求结构结合起来，与鼓励民营经济发展结合起来，与扩大就业结合起来，不断提高服务业占国内生产总值的比重，提高服务业市场化、产业化、社会化水平。
留守儿童问题及对策
一、背景链接
留守儿童指父母双方或一方外出到城市打工，而自己留在农村生活的孩子们。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与上辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。
中国留守儿童约5800万人。在全部农村儿童中，留守儿童的比例达28.29%，平均每四个农村儿童中就有一个多留守儿童。在全部农村留守儿童中，学龄前（0―5周岁）、小学学龄（6―11周岁）、初中学龄（12―14周岁）和大龄（15―17周岁）4个年龄组占总体的比例分别为27.05％、34.85％、
二、分析原因
中国农村留守儿童现象的产生来自于家庭和社会两个方面。一方面，家庭的贫困，使孩子的父母不得不走出农村到城市务工；另一方面，中国长期的城乡二元制以及社会对“农民工”不公平的待遇，使广大农民没有办法及能力带着孩子一起走进城市。
具体情况如下：
1、农民工在城市从事的一般都是劳动强度大、工作时间长的工作，他们在工作之余根本就没有时间和精力照顾自己的孩子。
2、农民工的工资和福利水平无法与城市工人相比，差距很大。以他们的工资收入水平很难支撑一个家庭在城市的生活。
3、由于户籍的限制，农民工的子女在城市的学校上学基本上是不可能的，即使有学校接收，其父母也很难承受高额的费用。而城市中那些面向农民工子女的学校基本上都是民间兴办的，其教学质量不仅无法和城市学校相比，也无法和农村学校相比。
三、不利影响
1、心理问题：心理问题是农村留守儿童最值得关注的问题。长期的单亲监护或隔代监护，甚至是他人监护、无人监护，使留守儿童无法象其他孩子那样得到父母的关爱，家长也不能随时了解、把握孩子的心理、思想变化。这种亲情的缺失使孩子变得孤僻、抑郁，甚至有一种被遗弃的感觉，严重地影响到了孩子心理的健康发展。
2、学习问题：由于父母双方或一方不在身边，对留守儿童学习方面的帮助和监督大大减少，甚至完全减除了，使孩子在学习方面处于一种无人过问的状况。学好了，没人夸；学坏了，无人骂。渐渐使孩子对学习产生一种无所谓的态度。缺乏管教引发行为失范甚至越轨，在留守儿童身上体现极为普遍。
3、生活问题：儿童时期正是长身体的时期，而农村留守儿童只能在极度节俭的状态下过着维持温饱的生活。这些儿童在生病的时候，也往往没有能力和条件去医院救治，只能采取一些简单的、传统的方法治疗，或者干脆硬“扛”。
4、社会关爱不足问题：家庭温暖的缺失使留守儿童心理方面产生了很大的变异，他们多在性格方面表现出不同程度的抑郁和孤僻，很难融入正常的同龄人群体。
四、对策及建议
留守儿童问题是伴随工业化、城镇化进程和劳动力转移产生，并将长时期存在的社会问题，解决好这个问题，关系到未来人口素质和劳动力的培育，关系到农村经济和社会的协调发展，也关系到社会稳定和可持续发展。坚持以人为本，认真贯彻中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于加强未成年人思想道德建设》的精神，就必须从法律、制度层面整体地加以考虑和解决。
（一）各地政府和教育部门应根据本地实际情况，合理调整学校布局，加大寄宿制中心学校建设，让留守儿童尽量住在学校。
（二）建立多种形式的留守儿童的保护网络。比如建立以父母，亲属为主体的家庭监护网络，以基层组织为主体的管理网络，以学校老师为主体的学校帮护网络等，对留守儿童给予对口的帮助。
（三）调整人口管理制度，逐步取消户籍差别，并将解决留守儿童问题与城市民工子女入学问题有机地结合起来，实行农民工“市民待遇”，从根本上解决留守儿童问题。
（四）各级政府特别是教育部门应该给予一定的扶持和帮助，政府应合理分担留守儿童的教育成本，取消所谓的借读费和择校费。
