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“转包”治安权
来源：联创世华 2011-03-10
【社会问题的背景】
(1)2010年7月15日开始，一家保安公司与湖南省邵东县社会综合治理委员会办公室签订协议，以每月7.5万元的承包费，在夜里10点到次日早6点，为邵东县城区提供有偿治安巡逻服务。政府让保安公司“承包”当地社会治安，引发广泛争议。
(2)每到夜里10点，在湖南省邵东县城区的大街小巷就会有4人一组巡逻人员，穿着统一的保安制服，头戴白色头盔，手持电筒和橡胶警棍，步行在各个街道社区。这些负责县城夜间治安防控的，是邵东县政府花钱雇佣的保安服务有限公司的保安队员。
从7月15日开始，这家保安公司与湖南省邵东县社会综合治理委员会办公室签订协议，以每月7.5万元的承包费，在夜里10点到次日早6点，为县城区提供有偿治安巡逻服务。
根据协议规定和县综治办的要求，保安公司进行夜间街面的治安防控，对可疑人员和可疑车辆可以进行盘问;对正在实施“两抢一盗”的违法犯罪嫌疑人进行抓捕控制，然后交公安机关处理;巡逻保安在巡逻中抓获违法嫌疑人在物质奖励上视同见义勇为行为，按抓获嫌疑人数量，每人给予2000元奖励。
(3)县政府与保安公司签订的承包治安巡逻协议中，还规定了“抓人”指标，并依“抓人”任务完成情况给予奖惩处理。
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