2014年山东省公务员考试申论热点范文
来源：山东公务员考试网 2014年5月4日
破解扶老困境
【背景链接】
有一则令人心酸的笑话“在中国最有钱的人不是开宝马奔驰布加迪的，而是见到了摔倒了的老太太就过去扶的”，这道出了中国道德缺失下的“扶老”困境，即见到摔倒的老人因为怕被讹上而不敢去扶的社会窘境。如今这种困境终于看到一丝转机，四川达州老太太摔倒后讹诈三名学生的事件在全国媒体关注数日后终于有了结果：老太太被警方处以行政拘留，然而光靠舆论关注倒逼着伸张正义显然不是长久之计。真正破解扶老困境还需制度保障。
在全国人民对达州老太讹人的整个事件的关注过程中，有人得出了一个错误的结论，说摔倒的老人难扶的原因“不是老人变坏了，而是坏人变老了”。从而把责任都推到了老人身上，显然这是一种以偏概全的观点。马克思主义告诉我们，要全面客观的看问题。当今社会的确出现了一些老人为老不尊，倚老卖老的恶劣行为，但是更多的老人依然给年轻人做着榜样，在出现“老人跟姑娘抢座位坐在姑娘腿上”的现象的同时也出现了“老翁给生病女青年让座，称年轻人也不容易”的理解与关注的声音，只是年轻网民们主导的舆论更多关注的是前者，老人摔倒碰瓷更是一样。我们不能片面的因为几个老人的个案就推出“老人变坏”的结论，把道德滑坡、扶老困境的责任一股脑推到已经逐渐丧失舆论话语权的老年群体身上，而是要客观分析扶不起老人的深层次原因：如果能对见义勇为者有良好的保护机制，那么扶老人就省去了后顾之忧；而如果有一个完善的医疗保险制度，老人摔倒后的医疗费用都有着落，那“扶老”问题也无从发生。
【对策】
要破解扶老困境，必须对从制度上确立对施救者的保护机制。之所以越来越多的老人人敢于违背自己的良心道德去诬陷帮助了自己的人，最大的原因莫过于老人本身属于弱势群体，法院判决时为了体现对弱势者的人性关怀和人的生命健康权受到损害的救济，会以过错责任推定原则判定扶老者当受经济处罚，直接导致了“做好人”的高风险成本，也最终促成了好人没好报的道德无奈。针对于此，我国应该出台针对“活雷锋”合法权益的专项法规，明确救助行为存在争议时证明责任的规则，细化被救助人诬告救助人应该承担的法律责任，建立诚信档案，从制度上保障好人的合法权益。
要破解扶老困境，从制度上强化对老人的医疗养老保障才是治本之策。备受人们关注的扶人者和被扶者之间的纠纷焦点终究还是在高昂的医疗费用上，从一定程度上讲，如果我们有完善的医疗保险制度，每个老人跌伤后都不会为自己的医疗费用操心，也就不会有这种纠纷，扶老困境也基本不会存在。事实上，让老人老有所养并不是不能实现，北京市已经确定在年底出台政策，北京市300万老年人口不论户籍，在乘坐公共交通或逛公园等公共场所、或参加一些社会活动时，如发生跌倒、摔伤等意外伤害，均可获得意外伤害保险赔付，最高可获20万元。从制度上给老人以医疗保障，才能从根本上破解扶老困境。
扶老困境折射了社会道德的滑坡，是国人道德进退的不堪承受之重。如果任其自由发展只能使社会更加冷漠，扭曲社会价值观。只有从制度上加强保障，一方面确保好人有好报，另一方面让老人不为医疗费担忧，标本兼治，方能破解扶老困境，方能止住道德的滑坡，方能矫正整个社会被扭曲了的价值观。
奋斗同心共筑中国梦
梦想承载希望、成就未来，是一个国家、民族奋然前行的精神火炬。近代以来中华民族的梦想是什么？这一梦想又是如何承载前贤先辈的夙愿，激励一代代人前赴后继，走过苦难、历经沧桑、奔向光明？
“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”习近平总书记回顾近代以来中华民族发展历程、展望中国未来发展前景，在党的十八大确立“两个一百年”奋斗目标的基础上，鲜明提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。围绕实现中国梦，习近平总书记在许多重要会议、重要活动上，做出了内涵丰富、思想深邃的重要论述。这些论述，生动描绘了全体人民的共同理想，深切表达了中华儿女的意愿和期盼，体现了以习近平同志为总书记的党中央的历史担当。深入学习领会讲话精神，就是要深刻理解中国梦的基本内涵、实现路径和实践要求，用奋斗同心共筑中国梦。
胸怀梦想、同心筑梦，首先要准确把握中国梦的内涵。中国梦，遵从的是“国家好，民族好，大家才会好”的历史逻辑，目标是实现国家富强、民族振兴、人民幸福，让全体人民共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。理解中国梦，既要有历史的回望、现实的观照，也要有未来的视角、国际的视野。由此才能深切体会到，中国梦是国家的梦、民族的梦，归根到底是人民的梦；追求和平、发展、合作、共赢的中国梦，不仅造福中国人民，也将造福各国人民。
梦在前方，路在脚下，通往理想的道路没有坦途。中国梦不是抽象的、空洞的，实现中国梦必须走好中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量，必须顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。回首过去，正是靠一代又一代人的接力奋斗，我们党才干成了三件大事，我们国家才有了沧海桑田般的变化，我们民族才巍然屹立于世界东方。现在，我们比历史上任何时期都更接近梦想实现的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。把一个拥有13亿人口规模的发展中大国带入现代化、实现民族复兴，这在人类发展史上还从来没有过。全党同志务必牢记，要把蓝图变为现实，还有很长的路要走，需要我们付出长期艰苦的努力。惟有脚踏实地、埋头苦干，才能把我们带入梦想的新天地。
实现中国梦是一项光荣而艰巨的事业，有亿万人民的共同奋斗，实现梦想的力量就无比强大。认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，13亿人民构成一个“命运共同体”，心往一处想，劲往一处使，就必定能汇聚实现梦想的磅礴力量，一步一个脚印迎来中华民族伟大复兴的光辉前景。
低碳生活从我做起
温室气体让地球发烧。随着工业化进程的深入，大量温室气体排出，导致全球气温升高、气候发生变化，这已是不争的事实。此时，“低碳”概念随之进入人们视野，各种“低碳”提法也应运而生，尽快建设“低碳社会、过上低碳生活”成为了人们的梦想。而我国作为需要长期保持经济高增长的发展中大国，短期内快速发展“低碳”十分困难。因此，惟有主动出击、从我做起、积极参与“低碳”建设，方可实现建设低碳社会、过上低碳生活的梦想。
“低碳”不是遥不可及的概念，它和我们每个人的生活息息相关，低碳生活就在我们身边，既需要政府、企业制定切实有效地对策，也需要我们每个普通人积极参与其中。
首先，强化节能减排、注重能效提高。全面促进全民的低碳消费和生活意识，要继续深化高能耗领域节能减排工作，加大力度实施“关闭五小企业、改造和淘汰落后产能、加快循环经济示范、治理污染排放”等综合性整治高能耗、高污染、高排放的行动。同时，要科学引导居民增强建筑和生活技能。建议居民取暖采用分户计量收费、地热取暖、太阳能蓄热、补贴双层玻璃窗用户等措施；装修时使用纤维板等节能性材料；建房使用隔热空心保温砖等，努力推行民众低碳生活方式。
其次，转变发展方式、提倡科技创新。在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型和新能源开发能多种手段，尽量减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，实现经济、社会发展与生态环境保护双赢。此外，在经济产业链中，公民消费占有重要的地位，应该发挥公民的力量，依法行使公民对环境保护在内的公共事务的环境知情权和环境监督权，增加对企业的低碳发展方式约束。
最后，增强环保意识、养成低碳习惯。人们的生活习惯是生产和消费过程中出现过量碳排放的重要因素之一，因而要减少碳排放就要相应优化和约束自身的消费和生产活动。低碳并不意味着就要刻意节俭，刻意去放弃一些生活的享受，只要我们能在生活的点点滴滴中做到多节约、不浪费，有环保意识，将低碳形成一种习惯，我们的低碳生活也就随之而来。
总之，走近低碳生活，对每个人来说，与其说需要一种能力，不如说需要一种改变习惯的毅力。改变习惯则改变命运，千千万万的普通人从点滴做起，就能聚沙成塔，就能形成巨大的能量，促进低碳生活的早日实现。低碳生活，从我做起。
土地沙漠化
热点关键词
国土生态安全 绿化农村环境 国际形象 生态环境 全球气候变化 发展循环经济
热点背景
土地沙化是我国面临的最为严重的生态问题之一。我国现有荒漠化土地263.6万平方公里，占国土面积的27.46%，分布于18个省份的498个县。沙化土地173.97万平方公里，占国土面积的18.1%，分布于30个省份的889个县，影响全国近4亿人口的正常生产生活。土地沙化，不仅恶化生态环境，导致自然灾害频发，而且破坏农牧业生产条件，加剧沙区贫困，给国民经济和社会可持续发展造成了极大危害。
考点分析
一、问题及原因
第一、沙化危害现象突出，沙化面积范围广，凸显了土地沙化形势的严峻性。
第二、沙化有局部扩展的趋势。
第三、现阶段的沙化治理难度很大。
第四、治理成果脆弱，极易反弹。
第五、人为隐患依然较多。
第六、全球气候变暖给防沙治沙工作增添的更大压力。
二、意义
在新的历史时期，进一步加强防沙治沙工作，既十分必要，也非常紧迫。
第一、这是保障国土生态安全的迫切需要。土地沙化是我国国土生态安全的主要威胁和重大隐患。只有把土地沙化问题解决好，国家的生态安全状况才能好转，中华民族的生存和长远发展才有保障。
第二、这是推进社会主义新农村建设的重要任务。加强防沙治沙，有利于发展特色产业，促进生产发展，因地制宜地推进现代农业建设；有利于加快脱贫致富步伐，增加农民收入，提高农民的生活水平；有利于绿化美化农村环境，实现村容整洁，改善农村的生活条件。
第三、这是促进区域协调发展的必然要求。沙区国土面积广阔，人口数量众多，生态环境脆弱，经济发展滞后。只有尽快改善沙区生态状况，加快沙区经济发展，才能增进沙区人民福祉，促进区域协调发展。
第四、这是我国履行国际公约的应尽义务。履行《联合国防治荒漠化公约》，是我国政府对国际社会的庄严承诺。树立我国对国际事务高度负责的大国形象，进一步巩固我国的国际地位，扩大国际交流与合作，必须加强防沙治沙。
三、对策举措
第一、加强封禁保护，发挥自然修复作用。
第二、转变生产方式，严格沙化源头控制。
第三、加大投入力度，加快工程治理步伐。
第四、发展特色产业，增加沙区农民收入。
第五、强化科技支撑，提高防沙治沙成效。
第六、坚持严格执法，规范防沙治沙行为。
第七、创新体制机制，增强防沙治沙活力。
第八、搞好监测预警，提高防治决策水平。
审批放权
【背景链接】
2013年3月，国务院颁布机构改革和职能转变方案，核心内容首推“简政放权”，其中，环保部也是“放权”的改革对象。4月，环保部副部长吴晓青表示，该部今后会从区域和产业布局的层面“划定环保门槛”，“一些具体项目的环评审批权要下放到地方”。
2012年年底,年规模千万吨的中石油炼油项目将在昆明安宁上马的消息传出后,引发了当地民众对周围环境和自身健康的担忧。这种担忧在2013年5月4日下午达到顶峰,近3000名昆明市民聚集在市中心的南屏广场,抗议PX(对二甲苯)和PTA(对苯二甲酸)项目在该市落户。公众参与环节的缺失以及地方环保部门应对地方政府的劣势地位都成为引发质疑的主要原因。
【深入分析】
支持：权力高度集中不符合行政管理规律。
过去相对集中的环境行政许可审批权存在诸多弊端，最突出的问题是省部级管的过死，项目虽然在地、市、州，但后者既无决策权，又罕见监管权，很容易导致环境问题的发生。例如，如果地方要建一个集装箱码头项目，其环评审批权在环保部，环保部离项目那么远，它如何做到“贴身监管”？结果，项目违法投入运行，噪声污染扰民日久，地方环保部门却没有办法，只好分级上报。
反对：环保部现在下放环评审批权，是在推卸责任。
本来治理环境是环保部的事，现在它把权力给地方，责任当然也归了地方，但是地方环保部门跟企业关系这么密切，会出现很多问题，他们会为了共同的利益或者地方经济发展牺牲掉公共利益，也就是牺牲掉环境。
【本质】
专家认为，对于环保审批权的下放是势在必行的。也许短期内会出现诸如腐败、污染加重的问题，但是随着监督机制的不断完善，这些负面的问题最终会得到妥善的解决。反而是环保审批权的集中由于远水解不了近渴，长此以往会产生难以复原的不良结果。
环保审批权的下放之所以引发了如此质疑和关注，还有一个原因是公众将此理解为简简单单的全部下放。而政府实际的考虑是，通过分层次的优化和调整来厘清究竟哪些权力适合下放。
【措施】
伴随着环保审批权下放的配套制度建设是使该项决策真正发挥效用的重点。
首先，制定、完善环境保护的政策和行政法规，制定合理的环保标准，建立健全考核体系。
其次，充分发挥公众的参与作用。向西方发达国家的政府环保部门学习，环保部门在行使环保审批权的同时，务必做到公开透明，使公众全程参与环评审查。
此外，建立健全环保监管机制以及充分重视社会监督的力量。加强社会监督，也就是政府应当向社会放权。这个层面的放权意义相对宽泛，比如做到环评信息及时公开就是一种放权，它存在一种权利的让渡，即赋予了公民获得知情权。让公民和民间组织积极参与到环保工作的每个流程，确保权力公开透明运行。
呵护未成年
备受社会关注的“10岁女孩25楼抛童案”已告一段落。故事发生在2013年11月25日，该区吴女士带着一岁半的孙子原原从7楼乘电梯下去玩耍，但下到一楼时，吴女士搬着童车走出电梯，原原却被关在了电梯里面。短短5分钟之后，大家竟然看到原原浑身是血的躺在居民楼下。小区电梯内的监控录像显示，一名十一二岁的小女孩将原原抱起来，紧接着她将原原重重的摔在地上，最后将他扔出电梯。前半部分还是大姐姐抱弟弟的温馨场面，但紧接着就发疯似的对男孩施暴。一抱一摔间，一个花季女孩心中的猛虎为何瞬间脱笼而出，完成了天使与魔鬼的轻松易位。
对于这名女孩为何会如此“暴力”，舆论有很多解释。有人指出，可能是其父母对其粗暴对待，长期家暴导致孩子性格扭曲。这种猜测是有其合理性的。因为心理学常识告诉我们：受家暴影响的孩子，易于以暴力对待弱小;有的人认为，可能是孩子观看了某些暴力影视作品的影响而崇尚暴力，因此用弱小的练手;还有人分析是小女孩是否在别处受了委屈，把手伸向更弱者泄愤。但究竟真实的原因是什么?由于此案涉及未成年人，信息披露可能会受一些限制。而且，事发后，“摔婴”女孩已被其母亲带到外地安置，一走了之。但值得肯定的是“摔婴”行为肯定不是无缘无故。一个家庭教育良好、心理健康的孩子，其性格不可能如此乖张，行为如此暴戾。
这件事后，大家在网上纷纷表达了对重庆警方不立案的不满，认为应该把这个“魔鬼”关进少管所，甚至希望她在监狱里受欺负。这或许是气话，但也或多或少暴露出法律意识的不足--对于未满14岁的未成年人，依照我国的法律是不能追究刑责的。还有的网友甚至呼吁修改刑法，对14岁以下的孩子也追究刑责。另外，随着事态的发展，网上已出现这名女孩和其父母的照片，有网友号召大家“人肉”他们，这也是违反《未成年人保护法》的侵权行为。所以，很显然，网友们认为自己此刻正站在正义和道德的一方，一边分析暴力环境对女孩的影响，一边却以暴力方式对待这名女孩，于是用一种非理性的眼光，抡起了所谓“道德”的大棒。这恰恰是当前我国未成年人成长环境所存在的问题。整个社会并没有真正形成保护未成年人的意识。
所以，相比辱骂这名女孩，我们更应该积极关注这个女孩的未来成长;相比追究法律责任，我们更需要使用其他教育手段。我国《未成年人保护法》明确规定对未成年人要教育与保护相结合，对未成年孩子犯下的严重错误--哪怕是不可挽回的严重错误，都需要耐心的感化和教育，以便他们重新融入社会、长大成人，而不是抛弃他们。因为，未成年人身上的问题，更多的是家庭、学校和社会的问题。
家长和学校应充分发挥家庭教育和学校教育的作用，对孩子进行指导、帮助，对孩子的心理问题也应该引起重视。据报道，这名女孩在学校期间的行为很怪异，曾捏碎蜗牛生吃。曾表示想要把一个婴儿放在包里，从楼上摔下去。如果属实，那就证明家长和学校没有尽到保护和干预的责任。如果这名女生出现行为偏差，并引起了家长和学校的关注，进而积极对其进行心理咨询救助和干预，或许悲剧是可以避免的;同时，国家还应建立、健全《未成年人保护法》，以期真正呵护未成年人的成长。我们都希望孩子远离暴力和色情，可是我国迄今没有建立影视、文学作品的分级制度，所以，孩子们很容易就接触到有暴力、色情内容的影视、文学作品。
10岁的女孩，花一样的年纪，天使一样的美好，却在煞那间猛虎出笼，变成了施暴的魔鬼。为了遏制未成年人实施暴力，整个社会需要的不是以暴制暴，而是要理性看待，用爱心、宽容去感化，积极关心他们的人格、身心健康发展，这才能让他们真正做回天使，让整个社会充满爱。
光伏产业危机
一、背景链接
中国光伏产业的爆发性增长从2005年一直持续到2008年，但是，由于我国光伏产品90%以上用于出口，对外的依存度太大，因此，欧美市场稍有风吹草动，就全行业感冒。近年来，由于美国次贷危机、欧债危机等原因，世界经济不景气，光伏产品的价格直线下降，加上汇率等因素，中国光伏产业开始进入寒冬，一些中小光伏企业处于停产半停产状况，在如此严峻的经营状况下，中国光伏产业又接连遭受欧美反倾销调查，对于企业而言，欧盟提出的低价倾销问题，他们感到既痛苦也无奈。
二、应对光伏产业危机的措施
(一)政府方面
针对国际经济环境以及行业发展的趋势，需要政府通过积极的支持政策引导光伏产业的健康发展。
(二)企业方面
第一，降低出口产品对欧美的依存度，适当转移方向至新兴市场。在开拓新兴市场的过程中，企业首先应正确认识出口国政策法规，及时调整产品性能等以满足出口国要求。
第二，提高产品自我测试能力，在生产各个环节保证产品质量符合要求。特别是上游制造企业要勤修“内功”，提高自身的技术水平和产品质量。引进国外先进技术，提升企业科技水平，以改善提高多晶硅纯度、光伏转换率等产品性能。
第三，强强联合，在市场不稳定的情况下，企业应加强横向合作，共同发展，避免在优胜劣汰的形势下惨淡退出。下游应用企业要抓住这次光伏应用的机遇，通过技术创新不断提高系统集成能力，致力于为客户提供优质可靠的系统解决方案。
第四，占取制高点。扩大企业规模，技术影响力，制定行业标准，引领行业发展。
在立德树人中实现大学价值
培养什么人、怎样培养人，是我国教育事业发展中必须解决好的根本问题。党的十八届三中全会《决定》提出，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。在从教育大国向教育强国迈进的进程中，我国高等教育肩负着培养人才的历史责任和时代使命。对于高校来说，坚持立德树人，不断深化教育教学改革，实现大学的功能和价值，才能为建设教育强国作出应有的贡献。
坚持育人正确方向，实现育德与增智的互促共进。实现立德树人，首先要坚持育人的正确方向。《荀子•修身》称“以善先人者谓之教”，《礼记•学记》称“教也者，长善而救其失者也”。可见，育德与增智彼此交融、不可分割，只有同步进行才能相互促进。推进学科德育工作，需要深入挖掘学科本身所蕴含的价值观念和道德内涵，让各学科的教师认识到，在教学中如果脱离了情感、态度、价值观等具体生动的元素，课堂教学就只能停留在知识层面。
坚持师德培育，打造高水平育人队伍。党的十八大报告提出，“加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。”这为高校的师资建设指明了方向。高校应始终坚持这一要求并贯彻落实到人才队伍建设的各个方面。一是注重提高教师的道德素养和创新能力、实践能力；二是注重培养教师的责任意识，牢记“学高为师，身正为范”的责任和担当，不断提升教师的育德意识和育人能力，打造一流的德育人才队伍。只有引导这支队伍牢固确立立德树人的职业理想，加强能力锻炼和岗位培养，造就一支讲团结、有水平、能战斗的德育骨干队伍，才能夯实德育工作的基础，凝聚强大育人合力。
坚持创新精神，建立创新型人才培养体系。高校必须发挥学科优势，形成创新氛围，实现大学的功能和价值。“钱学森之问”触及了高校培养不出杰出人才的困惑，如何培养创新型人才是值得中国教育界不断探索的课题。多年来的实践证明，创新型人才培养是一个长期的、系统的工程。培养创新型人才，应坚持“实践教学一条线”“创新型人才培养不断线”的教改思路，将创新精神和实践能力培养贯穿于人才培养全过程，融入教育教学各个方面。应从理论到实践、从课内到课外、从校内到校外，建立起包括政策引导、课内培养、课外活动、支撑保障等多个方面协调互动的创新型人才培养体系。在教学改革的过程中，应坚持以学生为本。一方面，以学生为中心，关爱学生心灵，尊重学生兴趣，努力为每个学生全面发展创造更大空间，真正实现素质教育的目的；另一方面，培养学生思考、分析、解决实际问题的能力和素质，培养学生终身学习的意识和能力。
治理大气污染
【范文示例】
调整经济结构治理大气污染
“泉眼无声惜细流，树阴照水爱晴柔”，诗中如画般的景色，现在却成了可望而不可及的奢侈。由于工业革命以来，人类为了一己之私而肆无忌惮地发展高耗能高污染的产业，攀比并炫耀般的过“高品质”的生活，向大自然排放出大量废气、毒气，导致了空气污染，并严重威胁着人们的身体健康，也给经济发展带来重大损失。要实现可持续发展，就必须调整经济结构，整治大气污染。
整治大气污染需要调整产业发展结构。当前，高耗能高污染的产业在我国生产结构中占据着相当大的部分，并且低水平重复生产，既浪费了资源，又污染了环境。而符合低碳环保型、高技术特征的战略型新兴产业却没有取得应有的地位。因此我们应调整生产结构，调整高耗能、高污染为主的产业结构为低碳环保为主的战略性新兴产业为主的产业结构。如此，既可提高我国的竞争力，又可以实现可持续发展。
整治大气污染需要调整产品需求结构。生产决定消费，消费对生产具有重要的反作用。一些不文明的消费方式刺激了高耗能高污染产业的发展，如，一些人驾驶大排量高耗油的汽车，住高耗能不节能的建筑。因此，政府应当调整需求结构出台措施抑制奢侈品的生产和销售，并倡导低碳节能环保的消费方式。不仅可以刺激消费，扩大内需，还可以促进经济发展方式的转变，既上承天意又下顺民心。
整治大气污染需要调整资源投入结构。近几年来我国经济增长速度的加快，在一定程度上是以物质资源消耗的大幅增长为支撑的，付出沉重的代价。这样的增长格局难以长期保持下去。因此，促进经济增长应由由主要依靠物质消费，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。既有利于建设创新国家，提高自主创新能力，又可以节约能源，为整治大气环境提供强有力的支持。
“举大事，必当下顺民心，上合天意，功乃可成。”整治大气污染是得民心、顺民意的大事。整治大气污染需要调整生产结构、需求结构、投入结构，唯有如此，才能使国人生活在鸟语花香、空气清新的世界里并不是可望而不可及的奢侈。
以房养老
【背景链接】
9月15日据报道，从国务院日前印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》中获悉，我国将有规划地试点“老年人住房反向抵押养老保险”，具体操作办法和实施计划，有望明年一季度出台。将“以房养老”作为完善养老服务业投融资政策的一项举措。这一略显生疏的名词，迅速成为社会讨论热点。
所谓老年人住房反向抵押养老保险，就是以房养老，老人把已经付清贷款的房子，抵押给保险公司等金融机构，金融机构通过数据统计和精算，综合考虑房主的年龄、预期寿命、房产若干年后的价值等因素，定期发给房主一定数额的养老金。房主去世后，房产出售用于归还贷款，其升值部分归金融机构所有。
【标准表述】
[综合分析]
传统文化中，养老被归入“孝”的范畴，有“郭巨埋子”、“王祥卧冰”两个孝德典范。前者因家贫，为养父母而欲坑杀儿子；后者因母病，为侍亲而卧冰捕鱼。虽然这种略显畸形的养老观已不合时宜，但从中仍可看出完善养老体系的两个核心问题：一是支付能力不足时如何保证养老；二是怎样提供更好的养老服务。解决不好支付只能是“橱窗外的乞丐”，提供不了服务则会是“沙漠中的富翁”，对于完善的养老体系来说，支付能力和服务能力缺一不可。
[实施困难]
代理机构信用体系不健全、经营管理能力也有限，公众不愿也不敢抵押房屋；房地产市场走向扑朔迷离，使这一政策缺少建立在“精算”上的基础，让双方心有惴惴。更重要的是，即使能够厘清养老支付的责任边界，在中国文化中，以“卖房典地”的方式来养老，也会遭遇伦理和心理的双重阻力。以房养老要达到预想的政策效果，这些都是要破除的障碍。
[意义]
如何在“人口红利”耗尽、人口年龄结构呈现拐点之日，以充沛的养老基金存量、持续的养老账目增量，以成竹在胸的心态，应对这种严峻考验，解答“谁来为我们养老”的未来之问，已经成为一个迫在眉睫的沉重命题。从这个意义上说，国务院此次出台的这一意见，积极探索多元化养老，有着积极的现实意义。而将养老任务分解为各个部委的硬性指标，则让这种求解过程更有约束力。同时，对包括“以房养老”在内的个性化养老路径的重新鼓励，也将进一步拓宽养老途径，给一部分有房无子（或儿女不在身边、或儿女缺乏赡养能力）的老年群体提供更灵活、更值得期待的养老选择。
一方面，房子这一“沉睡的资本”被激活，是解决支付能力问题的一种手段。另一方面，市场化、社会化养老，资本尚在犹疑观望。毕竟，单凭多数老人的退休金，要在养老产业中赢利，还有风险。如果把“以房养老”作为补充养老金，做大养老产业无疑可能获得一个强劲的支点，而养老服务也会因之而有新发展。
[措施]
中国独特的国情，决定了“以房养老”等新养老模式的探索，必须立足国情，同时借鉴他国。东方传统浸润下的国人，更钟情于居家养老和社区养老、全托式养老相结合的方式，所以改善“亲情养老”环境，仍需置于政策鼓励的首要位置。在此基础上，也不妨大胆“拿来”。对此，我们建议：
一方面，学习国外可行经验。英美加等发达国家的“以房养老”服务运作相对成熟，成为老年人养老的重要选择之一。而其前提则是：其一，完善的金融贷款、担保机构、资产评估服务，减少双方风险和交易成本；其二，相对理性与健康的房价，从而确保对房产市场价值较为稳定的预期，而这对漫长的“反向抵押养老”过程至关重要。其三，明晰的房屋产权，让商家无“70年产权令房产折旧贬值”之虞……比照这些方面，我们还有太多短板，难怪以房养老“水土不服”。补齐短板，功夫在“养老”之外。
另一方面，以房养老也好，居家养老、互助养老也罢，都还属在盘活“存量”上做文章，更关键是要提高“增量”，确保持续的良性循环，消除空账隐忧。这就要求，一是要广开门路；二是财政要有更多担当，做好基本养老服务的兜底，切不可眼中只有“经济”，不见“银发”。
融解道德冷漠
【背景链接】
党的十八大将公民道德建设提升到社会主义建设重要组成部分的高度，彰显出道德秩序建设和道德失范治理的紧迫性和重要性。治理我国当前道德失范，必须从公平公正社会环境的建设做起，实现道德价值的重构和道德行为的重塑。
伴随着我国30多年经济持续稳定增长，道德失范、诚信缺失有如社会的“毒瘤”，在社会生活的各个领域弥散，影响极坏。GDP掺水，商业欺诈，制假售假，学术不端，交通肇事逃逸……诚信严重透支，公众怨声载道，已经成为影响社会健康发展的巨大障碍。
近年来，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，道德失范日益成为严重社会问题。新阶段的道德失范，往往冲破社会道德底线，加剧道德行为与社会规范的错位，表现出对道德共识及基本规则的违背，造成社会整体道德意愿的贫乏和道德质量的下滑。
2014年1月，广东河源，一位街坊称遇老人摔倒，于是主动上前搀扶并送医院，但老人却指证，就是这个人开摩托车撞伤自己。双方争执不下，几天后这位街坊竟选择自杀来自证清白。经警方技术鉴定，摩托车没发生过碰撞痕迹，事件再让社会诚信蒙尘，引发公众热议。
【标准表述】
加强社会主义道德建设，是推进社会主义核心价值体系建设的重要内容，是凝聚中国力量、实现中国梦的必要条件。社会转型期，我国社会生活中道德失范现象时有发生，其中以道德冷漠最为显著。道德冷漠不是一般的情感冷漠，而是特指个体道德情感的匮乏及其引起的道德判断上的不思考或道德行为上的麻木，即个体虽具备一定的道德知识和观念，但对现实情境中所提出的社会道德要求毫无体验和反应，意识不到道德问题的存在，体会不到道德的召唤，对于现实社会的道德要求以及他人的痛苦无动于衷。这种脱离了正常道德关系的心理状态，严重影响了社会道德价值取向，使道德实践功能的正常发挥遭遇阻力。在此背景下，加强对道德冷漠现象的原因分析及制度规范研究，成为当务之急。
[原因分析]
历史原因。中国传统社会中最基本的社会单位是家族，人们最主要的社会关系是家族中的关系，中国的社会制度在一定意义上可以被理解为家族制度。传统中国把社会关系归纳成五种，即君臣、父子、兄弟、夫妇、朋友。因此，中国的道德伦理更多关注亲属关系，并作用于这种亲属关系，而对非亲属关系，其道德力量的作用就会不同等次地下降。及至现代社会，随着人口流动的加剧，原来以地域及血缘关系为纽带的亲属关系受到强烈冲击，在一个陌生的社会里，面对非亲属关系，道德冷漠现象则更加容易发生。
现实原因。德福一致是人类社会一直以来的美好的愿望，也是一种对于道德评判的期盼。但现实社会中存在的德福相悖，以及奖惩机制的失衡，导致人们对德福一致的信仰发生了动摇。与此同时，在社会转型时期，腐败现象和不公正现象不可避免，并对整个社会的道德风尚产生了直接的负面影响，加之社会贫富差距加大等问题的存在，使人们的心理更加焦虑，对社会道德评判效应的期盼值更高。而腐败和不公正现象时有发生，严重影响人们对道德共同体本应具有的归属感，道德评判效应失效，进一步加剧人们对道德信仰产生动摇。
[措施]
一是积极推进社会道德风尚的改善。社会风尚是社会文明程度的重要标志，社会群体的道德风貌直接影响着个人的道德状况。自古中国就有“孟母三迁”的典故，说明社会环境对个体的道德情况具有很大的影响作用。“蓬生麻中，不扶自直，白沙在涅，与之俱黑”也是对环境影响个人的生动写照。由此可见，社会道德风尚的改善，对于提高个体道德水准会起到积极作用。要倡导社会主义核心价值观，改善社会道德风尚，建立良好的道德氛围，提高全体公民的道德水准，形成褒扬真善美、贬斥假恶丑的价值导向和社会氛围，使得每个人都成为社会公德的拥护者和践行者，化解道德冷漠。
二是加强道德控制的协调整饬。要加强舆论导向，通过社会舆论建设提高人们的道德水平。道德作为一种软约束力，其作用的发挥主要依靠社会舆论、传统习惯和内心信念。其中，社会舆论是化解道德冷漠的重要手段。良好的社会舆论可以培养人们善的情感，同时抑制恶的情感和行为的产生。要加强道德赏罚，确保德福一致。克服德福背离的最好的方法就是建立一种良性的社会道德赏罚机制，让为善者的德行收益大于失德成本，使有德之人必有福，而不能失益；为恶者的德行收益小于德行成本，使无德之人必失益。通过这种提高不道德行为机会成本的制度，确保德福一致。在这种社会制度的制约和保障下，社会普遍的德福背离现象由于失去了其存在的现实土壤，会得到有效遏制与克服。通过建立良性的德行奖罚机制，从外部保证德福一致的实现，由外在的强制力来激发民众的向善的决心和意志力。
三是努力推动个体道德的自我完善。要大力培养社会公正意识。维护公平正义，需要从公民个体的公正意识着手。个体的公正意识是社会公正的前提和基础，只有社会整体中的每一个人都有一种疾恶如仇、对不公正的事情义愤填膺的正义感，这个社会才有希望实现公正。如果每一个人对邪恶、不公正的事情都漠不关心，事不关己高高挂起，那么整个社会就会出现道德冷漠。正义与邪恶是一种此消彼长的关系，正义前进一步，邪恶就后退一步，正义后退一步，邪恶就逼进一步。“一个国家中的每个个人抵抗不公正行为的力量与这个国家所出现的不公正行为的总量正好成反比”，人们越执著于公正，这个社会中道德冷漠的现象出现也就越少。要积极推动树立社会主义荣辱观。当前社会道德冷漠的一个主要原因就在于一些人荣辱不分、是非不辨，价值观念出现了偏差与混乱。所以，迫切需要加强荣辱观教育，让公众明辨荣辱是非，增强道德判断力和道德荣誉感，见贤思齐，自觉做一个道德高尚的人。
总之，只有从制度上做到奖善罚恶，在法律上做到确保公平正义，在舆论上强化社会主义核心价值观的引导，营造良好的社会环境，并通过综合教育引导手段，不断提升个人道德素养，才能化解道德冷漠，构建起人与人之间高度信任与关爱的和谐社会。
退休制度不能一刀切
退休制度不能一刀切，应该实行弹性的制度，不能简单以年龄去划分，而应该根据身体、行业和性别区别对待。充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量，但是也要保护那些受教育不够的普通劳动者。
在现实生活中全面延迟退休年龄是不科学的，也不符合我们现阶段国情。中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉也表示，中国现在不仅仅面对的是退休问题、老龄化问题，同时更要看到其中“未富先老”的特征，所以解决中国老龄化的一个中国特色的钥匙，应该是解决可持续经济增长的问题，全面延迟退休年龄是不科学的。
“未富先老”问题是这样看的：中国目前面临多元化的挑战，我国在经济发展过程中整体提升还是需要加强的。但是年龄老化说我们无法改变的，但“未富”是可以进行改变的。对中国来说，在这个发展阶段上，必须要保持持续的经济增长。目前我们面临着潜在的增长率下降问题和人口老龄化相关的。我们可用经济增长来克服未富先老。
退休不等于终结，挖掘老年人本身的潜力，是解决老龄化问题的关键。挖掘老年人力资源的潜力，保持经济增长的可持续性。具体而言，我们可以做到以下两点：
第一，保持可持续增长、提高养老保险制度参与率，比节约养老金支出更重要。
第二，退休制度不要一刀切，应该实行弹性的制度，也需要注意人力资源的培养。对于培养我们应该加大教育，从小去抓有关的培养，把义务教育延伸到高中教育和学前教育阶段，同时，继续发展高等教育，和特色教育，保持高等教育的扩张趋势。按照现在的趋势，到不久的将来，我国才能成为高等教育的普及国家，目前增长速度绝不能减慢。
确保公共安全势在必行
近年来，我国公共安全事故频发，人民的安全和利益受到了严重的威胁，公共安全事故成为阻碍我国经济社会发展的严峻问题。上海市市委书记韩正曾在政府工作会议上指出：“让人们安居乐业是政府的重要责任，也是政府造福一方的重要内容。”而当前公共安全事故严重影响了人民安居乐业，因此采取有效措施，解决公共安全问题，为人民乐享发展成果创造良好的环境，保障社会和谐发展的大局势在必行。
政府是社会资源的分配者，是社会生产生活的组织者，也是社会秩序的维护者，在调集资源、组织力量等方面享有得天独厚的优势，因此，在保障公共安全建设中，也应当承担起责任，发挥好作用。
完善的公共安全基础设施建设是社会公共安全的硬件保障。近年来，我国生产、卫生、交通等公共安全事故频发的状况在很大程度上就是公共基础设施配置不足和保障不及时造成的，这就在无法控制的天灾的基础上又增加了****的因素，给人民群众的生命财产安全造成了严重的威胁。公共安全基础设施建设牵涉面广、投资量大、收益小，因此，政府不但应在财政预算及税收政策等方面加大帮扶力度，同时还应有效调集、调控社会资源，组织基础设施建设，做好安全事故防范的屏障。
各类企业是安全生产的责任主体，因此，要从根本上提高公共安全保障能力，还要做好企业的安全能力建设。要鼓励和督促企业依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，加大对安全生产的投入，完善安全生产条件，确保安全生产。在现实的生产经营活动中，很多企业或面临着严重的生存竞争压力，或没有足够的安全生产责任意识，对安全生产的管理和投入都不到位，这就要求政府充分发挥自己的作用，适当扶持，增加投入。同时要求或帮助企业做好领导干部和职工的安全生产意识和安全生产技能的培训。
公共安全的实现，离不开健全、完善、及时、有效的监督机制建设。政府既要强化自身公共安全执法监察能力建设，强化行政部门安全监管职能，又要充分调动社会力量，尊重广大群众和新闻媒体的监督权利，为社会监督创造良好的政策环境，做到对于群众和媒体反映的问题深入调查、及时反馈、妥善处理。
公共安全建设关系到每个公民的切身利益，关系到经济社会发展的大局，关系到整个社会的和谐稳定，它由诸多方面组成，由多种力量维系，由多个体系保障，绝非一人一时之力可达成。因此，只有全社会共同行动，将公共安全建设作为一项必须始终紧抓和重点建设的工作进行下去，我们的公共安全才能得到保障，社会也必将更加和谐。
阅读危机是心灵缺氧
培根曾经说，阅读主要是一种消遣。简•奥斯汀笔下那些英国乡村的先生小姐，往往会在无所事事的烦闷午后展卷捧读。那是一个充满闲暇和草木气息的时代，工业化的钢铁脚步尚未踏碎悠闲的田园旧梦。在没有光电的日子，不读书，又能找点什么乐子呢？
如果在大众文化的层面上理解，以前大部分普通中国人也是为了消遣才读书。在被称为“文化热”的上世纪80年代，人们印象最深的就是门庭若市的新华书店和各类书摊，阅读是那个相对匮乏同时也相对悠闲时代的精神消遣。当然，这一时期的全民阅读热潮有着特殊的时代背景，即中国人此前刚刚经历了一个文化上的贫瘠时期，人们在读书时大都带着一股生吞活剥“捞回本”的狠劲儿，据说像海德格尔《存在与时间》这样艰涩的哲学著作都能引起抢购。但这种热情并不专属于阅读，而是一种对精神生活丰富性的渴求，随后以《渴望》为代表的电视连续剧就以新的形式抢占了人们晚饭后的时光。
因此，信息时代所谓的阅读危机多少被夸大了，只不过是新的文化形式和消遣方式取代了传统的读书而已。从整体上看，人们的精神生活更丰富了而不是更贫瘠了，获取知识的渠道更方便了而不是更封闭了。书籍的内容是否必须以纸质的形态呈现，抑 或是可以多种手段承载和表达，并不需要那么原教旨主义，关键是要有多样化的选择。对此，我们要有一颗开放的心灵。100多年前，尼采也曾对报纸的出现忧心忡忡，认为这种快速折损的消耗品将会干扰人们对经典阅读的兴趣，后来证明他多虑了。
这么说并不意味着阅读危机不存在，而是说它需要被更清晰地表达。当我们说自己不读书时，意思常常是没有读书的时间或心情，而不是说无书可读，这背后是一种时间焦虑。我们说一个人“有书卷气”，表达的其实是“沉静专注”的意思，这需要时间来涵养，阅读也并非唯一的形式，琴棋书画都有这种功能。而中国社会在上世纪90年代中期以后，就逐渐进入了一个加速奔跑的时代，时间成了稀缺资源。尤其到了信息和时间都碎片化的网络时代，“沉静专注”气质类型的人已经如大熊猫般稀缺，人们在不停的快速切换中，表现得像某种焦虑症患者。
因此，阅读危机的实质是，人们由于缺乏以专注阅读为主要形式的精神深呼吸，而陷入被大量信息垃圾围困的心灵缺氧状态。刚看了五分钟电子书，就被弹出的新闻链接吸引了注意力；这一分钟还在为某一公共事件激愤不已，下一分钟可能就因为某个段子开怀大笑。照这个趋势，未来人类的心智结构或将改变，变得像金鱼一样只有7秒钟的记忆。同时，由于缺乏深度的内心体验，网络时代人们的精神气质开始变得雷同。如果说在传统的阅读模式下，一千个人心里有一千个哈姆雷特，那么在网络阅读模式下，一个段子在一千个人口中只有一个讲法。
慢下来，读读书，不仅仅以阅读的名义进行，更应该站在保护一颗健全心灵的高度，站在人文危机的高度来看待。如果说社会发展是一匹骏马，阅读及其代表的人文精神就应该是驾驭它的缰绳，不应该任由它在我们手上滑落。
提倡全民阅读
【背景链接】
8月4日 据报道，全民阅读立法已列入2013年国家立法工作计划，总局将争取在年底形成较成熟方案提交国务院法制办。目前，全民阅读立法起草工作小组已草拟了《全民阅读促进条例》初稿。此事在网上引起热议。
【标准表述】
[综合分析]
国际阅读学会在总结阅读对于人类最大的益处时，曾经在一份报告中指出，阅读能力的高低，直接影响到一个国家和民族的未来。而要提高全民族的阅读水平和文明素质，将是一项长期的任务和长期的工程。以法律的形式推动全民阅读，就是将全民阅读上升为国家战略，通过国家行为和法律行为鼓励、倡导全民阅读，使全社会更加深入地认识到阅读的重要性和紧迫性，这肯定比个人和社会团体的倡导力量更强大，也必将会起到积极的引导作用。
一方面，通过“促进型立法”，可以让服务型政府在阅读和文化发展方面积极作为。比如，提供足额的财政供应，给国民提供方便、现代化的阅读环境。有数据显示，中国国民阅读率明显低于世界文化强国水平。其中一个主因就是，图书馆资源总量不足与配置不平衡。不仅很多县镇仍没有公共图书馆，连不少中等城市的公共图书馆都远没有达到现代化、舒适化和无障碍阅读的程度。这些硬件障碍不解决，公众缺乏社会化的阅读空间，当然会影响读书效果。
另一方面，通过立法推广读书，是一种行之有效的国际通用做法。要想让读书成为全民行为，仅仅凭借个人力量去倡导，影响力、推动力都很有限，而公共组织、公共力量，具有更强的协调和影响效应，比如成立于1956年的国际阅读协会，让阅读学作为一种专门学科，在世界范围内得到承认。1982年联合国教科文组织提出“建设阅读社会”的目标、第28届大会将4月23日定为“世界读书日”，更让读书活动在世界范围内得到延伸拓展。与此同时，通过立法这一国家层面的推动，可以警醒人们对于读书的懈怠意识和麻木感。立法，是一件很严肃的事情，而读书，却是一件“小事”。现在，将“小阅读”提升到了国家战略高度，就是让人们认识到，读书效应影响的不仅是个人素质，更是国家形象、民族创造力。让更多人认识到读书背后的丰厚魅力、公共责任所在，尽可能消解读书懈怠和轻视意识，才能让每位公民成为积极阅读者。
[启示]
“阅读立法”不是对个人权利的限制和约束，而是对公共责任的明确与强调；不是权力对权利的干预，而是法律对个体的提醒。“阅读立法”不会剥夺公民阅读选择的权利，甚至也不会干涉公民阅读与否的自由，但这并不表示它是无用的——明确政府有保障全民阅读的责任，培养全体公民的阅读意识，这些都是推动全民阅读必不可少的环节。从这个意义上来说，以“促进”为目的的“阅读立法”，其最终效果值得期待。
[措施]
对此，我们建议：
其一，要激发公众阅读热情，除了全民阅读立法，建设、开放更多图书馆以外，还要增强图书馆的吸引力。有的图书馆，图书种类单一、书籍陈旧、借书手续繁琐，需要支付借阅费用，等等，已经不能适应现代社会的需要。因此，完善书籍种类，更新图书资源，减免借阅费用，简化借阅手续，很有必要。
其二，全民阅读是一个系统工程。在轻视传统阅读方式的大环境下，想一朝一夕改变读书时间少的现象也不现实。全民阅读纳入立法计划，培育读书氛围，需要形成文化合力。比如学校尽到自己的责任，创设良好的校园文化环境，矫正功利读书观，营造人人爱读书的校园氛围，让学生养成读书的习惯。通过校园读书氛围引导社会氛围。比如，激活图书市场竞争、降低图书价格让利于民，也有利于激发公民的读书热情。比如，除了政府主管的图书馆对外开放以外，高校、科研院所与大型企事业单位图书馆也应对外开放，实现图书资源共享。再比如，加强社区图书馆、村民图书馆、职工书屋建设，等等。
教育乱收费当禁
在哈尔滨市风华中学布置的一次讲述个人成长经历的主题作文中，一位同学的《金钱伴随我成长》语惊四座。其中有这样一段话：“最令我难忘的是，上初中时父亲为我去交学费。烈日下，父亲带着2万元钱从银行走出，又来到学校排队交钱。当我看到父亲把钱交出的一刹那，眼泪模糊了我的视线。我甚至想当场把钱夺回，大声说：‘我不上学了！’”
指导老师给了这篇作文一个高分。这位老师是值得敬佩的，他没有因为如此“没出息”的回答而指责孩子，他懂得需要保护孩子的率真。
应当感谢这位同学，他的作文传递了一个重要的信息：孩子也是教育乱收费的受伤害者。眼下，在我们开始质疑和声讨“教育产业化”思潮的时候，我们更多关注的是它如何违反了教育的客观规律、如何背离了国家教育的大政方针，以及由它衍生出的乱收费给受教育者家庭带来的沉重负担等问题，往往忽略了那些作为受教育者的孩子们自身的感受。往往以为，这些对他们无所谓，他们真的“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”。
其实不然。从这位孩子的一篇作文，不难看出被具体到“学费”的教育负担给孩子们造成的心理压力，不难看出金钱堆积起来的教育大厦在他年幼的心灵投下的阴影。因此，我们成人还应当向他道歉：一些地方在“改革”旗号下的教育乱收费，剥夺了很多本属于他们的宝贵的东西，比如公平的理念、轻松地接受教育的权利。
当然应该表扬这位同学，因为他懂事。他体谅父母的辛苦，懂得那一沓沓学费来之不易。与那些满不在乎地挥霍父母血汗的孩子相比，他的成熟让人怜惜之中不无欣慰。
同所有的改革一样，教育改革之路不会一帆风顺，需要及时发现问题，纠正偏颇，调整方向，使之驶上正途。应当告诉那个写作文的同学和像他一样心灵受到伤害的孩子们，让他们尽可以安心地读书。我们的政府有信心有能力打好治理教育乱收费的“攻坚战”，坚决制止一些地方一些学校急功近利、违法违规的行为，让教育回归到它作为社会公益事业的本来面目。
在立德树人中实现大学价值
培养什么人、怎样培养人，是我国教育事业发展中必须解决好的根本问题。党的十八届三中全会《决定》提出，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。在从教育大国向教育强国迈进的进程中，我国高等教育肩负着培养人才的历史责任和时代使命。对于高校来说，坚持立德树人，不断深化教育教学改革，实现大学的功能和价值，才能为建设教育强国作出应有的贡献。
坚持育人正确方向，实现育德与增智的互促共进。实现立德树人，首先要坚持育人的正确方向。《荀子•修身》称“以善先人者谓之教”，《礼记•学记》称“教也者，长善而救其失者也”。可见，育德与增智彼此交融、不可分割，只有同步进行才能相互促进。推进学科德育工作，需要深入挖掘学科本身所蕴含的价值观念和道德内涵，让各学科的教师认识到，在教学中如果脱离了情感、态度、价值观等具体生动的元素，课堂教学就只能停留在知识层面。
坚持师德培育，打造高水平育人队伍。党的十八大报告提出，“加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。”这为高校的师资建设指明了方向。高校应始终坚持这一要求并贯彻落实到人才队伍建设的各个方面。一是注重提高教师的道德素养和创新能力、实践能力；二是注重培养教师的责任意识，牢记“学高为师，身正为范”的责任和担当，不断提升教师的育德意识和育人能力，打造一流的德育人才队伍。只有引导这支队伍牢固确立立德树人的职业理想，加强能力锻炼和岗位培养，造就一支讲团结、有水平、能战斗的德育骨干队伍，才能夯实德育工作的基础，凝聚强大育人合力。
坚持创新精神，建立创新型人才培养体系。高校必须发挥学科优势，形成创新氛围，实现大学的功能和价值。“钱学森之问”触及了高校培养不出杰出人才的困惑，如何培养创新型人才是值得中国教育界不断探索的课题。多年来的实践证明，创新型人才培养是一个长期的、系统的工程。培养创新型人才，应坚持“实践教学一条线”“创新型人才培养不断线”的教改思路，将创新精神和实践能力培养贯穿于人才培养全过程，融入教育教学各个方面。应从理论到实践、从课内到课外、从校内到校外，建立起包括政策引导、课内培养、课外活动、支撑保障等多个方面协调互动的创新型人才培养体系。在教学改革的过程中，应坚持以学生为本。一方面，以学生为中心，关爱学生心灵，尊重学生兴趣，努力为每个学生全面发展创造更大空间，真正实现素质教育的目的；另一方面，培养学生思考、分析、解决实际问题的能力和素质，培养学生终身学习的意识和能力。
