2014年山东省公务员考试申论答题技巧

（二）

来源：山东公务员考试网  2014年5月4日

申论审题的几个步骤

　　做申论题目因为分数多，题目又往往设置了一些陷阱或者赋分层次，审题步骤就变得相当重要，而审清题目也同时很有必要，因为根据往年对考生的跟踪调查发现很多同学在审题时容易粗枝大叶，失分严重。
　　审题至少要弄清四个步骤：一是题目有几个问，题目意思是什么；二是弄清楚本题的材料范围；三是看看题干与要求是否一致；四是审清楚是否有身份假设。
　　第一，理解题干意思并弄清楚题目有几个问。这应该是最基础部分，但是根据无数次的考生反馈，很多考生有时题目理解得不够透，比如拿2011年国考副省级以上的第一大题第二小节“给定资料5介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因”，有的同学没理解清楚安澜是什么意思，出现了一些做题障碍。而另外，2012年国考地市级第三题“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。“这道题，根据考生的做题情况来看很不理想，考生往往只知道它是一道对策题就仅仅写了解决T市市民出行问题的对策，而没把相关的问题概括出来，而要求中明明有“问题明确”的提示。这说明很多考生连题目都没看清楚就动笔做题， 20分的题目只写了对策而忘记了概括问题一下就失去了10分，粗心导致的失分现象是严重又不值，因为稍作留意便可注意到。
　　第二，确定材料范围。近几年的考试材料很灵活，隐藏的一些答案也不会像以前一样扎堆出现，而是分散在全篇材料的每一个角落。比如2013年国考副省级以上的第一道题（“给定资料2”中的文章作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城，故宫还要重要的财富。”请结合“综合资料”，谈谈你对这一说法的见解。）虽然是给定资料2，但要回答这一道题，必须突破材料2的范围，通篇阅读材料把答案答全、答完整，而很多考生看到给定资料2就立马锁定材料2不会再去看其他的一些材料，这样的答题思路肯定要严重失分。根据给定资料XX跟结合给定资料XX是不同的概念，答题的过程中捋清材料范围是很重要一步。
　　第三，确定题干与要求是否一致。关于这个问题，在备考过程中很多考生会遇到“概括题”跟“分析题”及“对策题”之间有时候没有明显的界限，而且任何题目其实都要用到分析思维，概括题如果不经分析又怎么能答得有条理用语又规范呢？做对策之前如果没分析全面、透彻又怎么可能写好对策呢？而有的题目看似分析题但做的过程又有对策成分，这些都说明题型之间没有决定的界限。如2010年湖北省考“阅读给定材料，分析指出近十几年来房地产对我国城市湖泊的主要影响。(20分)
　　要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过200字。“这道题不单要分析影响还要写上对策。
　　第四，注意身份假设。申论题目中通常有假设你是一名XX的身份假定字眼，这样通常需要我们注意自己的身份地位，不能越权操作，也必须注意措辞语气，这些在国考中也曾考查过，赋分规则也说明过，只是很多考生不知道其中的用意。

申论常见的五大失分原因

　　1.对社会热点关注不够
　　申论考试题材具有很强的时事性、时效性，既与我国的经济社会发展联系紧密，又与老百姓的生活息息相关。但是，很多考生平时两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书，除了课本，基本就不再关注社会;有的学生只关注娱乐和体育方面的新闻。这导致许多考生对我国现在的一些重大社会现实问题和国家对相关问题的宏观导向、思路和对策不了解，结果在考试中无计可施。如在近几年的申论考试中，如果对科学发展观、和谐社会等缺乏足够的了解，很难获得理想的分数。
　　2.对申论考试的基本情况了解不够
　　很多考生对申论考试重视不够，认为无非就是写一篇作文，没有复习的必要。因此，在进考场之前，基本没有复习过，既没有仔细地研读考试大纲，也没有购买相应的复习资料，更谈不上动笔练习了，对申论考试的基本情况如性质、目的、题型、形式都不了解。这种情况下，很难取得理想的成绩。
　　3.平时缺乏必要的训练
　　很多考生平时很少有意识地进行写作方面的训练，导致写作基本功“不够硬”，表现在不能够准确地理解材料，或者社会生活经验不足，写作思路放不开。尤其是很多考生习惯在计算机上进行写作，已经基本上不用笔进行写作了。这导致了严重的后果：一是如果用手来写字，写上半个小时手就又酸又懒，结果写的字就很潦草，大大影响了考试成绩。二是心里有一种比较急躁的情绪，希望早一点结束考试。三是书面表达能力弱化。可能很多考生有这样一种感觉，经常使用电脑以后，发现自己的书面表达能力在退化。可能有的时候，会出现一时间找不到特别贴切的语句，特别准确的话语来表达自己的思想和观点的情况。四是语言风格与申论考试不符合。长期泡在电脑上的考生的语言是一种“QQ式的语言”，比如“我爽”、“我晕”、“郁闷”、“我短你”等等。而这些语言是绝对不能运用到申论考试当中去的。
　　4.忽视对给定材料的阅读
　　申论考试的作答基础是对给定材料的仔细阅读，有很多题目的答案就在给定材料中。但有的考生在第一步阅读给定材料时舍不得花时间，匆匆读完材料，重要词句、段落、中心还没弄清，就急于下笔。阅读所花时间远低于本书所建议时间(30分钟)。我们反复强调，只有读懂了材料，才能顺利进行写作，阅读材料是关键的一步。由于没有读出材料的内在含义，理解片面，导致了整个申论答题质量不高。
　　5.没有掌握正确的思维和解题方法
　　有的考生虽然进行了大量的复习，但是因为大方向有错误，导致思维和解题方法不当，尤其是站在政府立场分析问题和解决问题的意识不够。另外，还存在不会读资料或对资料读得不精、不透，对资料总结、概括不准，对新出现的题型不能运用所学的知识随机应变，对议论文、评论文、应用文格式掌握不够，答题内容空洞，分析、论证、解决问题没有说服力等问题。

申论考场答题小窍门

　　经过了漫长的准备时间，不论是理论还是经验，都有了一定程度的积累。这个时候需要给自己来一个放松，静下心来，在考场作答上寻找一些小窍门。这些窍门能够让考生节约作答时间，提高作答效率，轻松增加分值。
　　在考场上，一般是考官先将答题卡发下来，待大家将答题卡上的内容填写完毕之后放笔等待试卷发放。如果是第一次参加公务员考试的考生，建议用一分钟的时间扫一下试卷最前面的考生须知（有的省份称为注意事项）。这里面涵盖的内容有：一是考试时间和参考时限，二是答案不能超出答题区域，三是必须使用现代汉语作答，四是使用正确的答题笔。如果是参加过公务员考试或者之前对这部分内容确定把握熟练的考生，则可以直接跳跃。
　　其实，如果材料和题目把握的好，作答题目的时间可以大大缩短，准确率也能大大提高。建议考生在作答时把握以下两点：
　　一、要对材料“欲迎先拒”
　　材料无疑是要点的来源，但是在做题时切不可单枪直入。欲读材料，先读题目。阅读题目需要把握的要素有：1.判断题目类型；2.判断作答范围；3.判断作答对象；4.判断特殊要求；5.找寻作答陷阱。
　　（一）题目类型
　　目前公务员考试的题型可分为：归纳概括题，综合分析题，提出对策题，贯彻执行题和文章写作题。题目的难易程度一般是从前往后逐渐增加，作答时也建议从前往后逐个作答，前面的题目能对后面的题目起到一定程度的提示作用。
　　（二）作答范围
　　作答范围提示着答案的来源，这里只要搞清楚是针对片段材料还是整篇材料即可。
　　（三）作答对象
　　提炼出题目中的关键词有那些，以便在阅读材料的时候把和关键词相关的内容都作出记录。这里的对象包括针对的对象、对象之间的关系，是谁作答，作答什么。
　　（四）特殊要求
　　特殊要求主要指身份要求和格式要求，身份要求在题目中体现的比较明确，如果题目中虚拟身份，则会直接点出，如果没有虚拟身份，作答身份默认为机关公务员。格式要求在公文写作题目中常见，比如编者按，在写作时要在内容前面加上“【编者按】”，报告要在开头结尾分别写呈送机关，发文单位和发文时间等，这些特殊要求在审题时都要全部把握，不能浪费太多时间。
　　（五）作答陷阱
　　在平时的练习中，考生对各类题目的要求都有了熟悉的把握，这里要把握出现的新面孔。就是作答陷阱，比如归纳概括题目中出现的“不得摘抄原文，条理清晰等”，那么在整理答案时要格外注意语言加工和逻辑加工。
　　二、解开材料层层面纱
　　要点找的全不全在材料，对题目理解的透不透也在材料。如何快速找要点呢？不同的材料有不同的阅读方法，不同的题目找要点时也有不同的技巧。掌握这些技巧能轻松提高踩点效率，把好逻辑和结构关。
　　（一）通过材料类型找要点
　　常见的材料分为案例型，数据型和观点型。
　　案例型材料是在讲故事，比如2013年国家公务员考试省级材料中大部分材料都是以故事为载体呈现的，像传统婚礼，菊儿胡同，妈祖文化，鹤溪缸窑等，这样的材料把握时牢牢把握以下内容即可：主体；处境；措施；后果（积极的叫结果）；启发。就菊儿胡同的案例来讲，“菊儿胡同”是吴良镛在北京四合院基础上设计的现代民居，它自觉地顺应了城市的传统肌理，将“艺文”融入人居环境，给我们的启示时有机更新传统建筑。
　　数据型材料的把握直接跳过数据本身，数据是不宜出现在答案中的，除非题目是就数据说事，否则列出数据的目的是为了反映某种现象，说明某个问题。是通过比较或者强调的形式列出数据来说明其严重性。那么真正的要点一般在数据的前面或后面一句话，亦或是上一段或者后一段的判断总结性内容。
　　观点性材料要精读，材料中的观点要么是正确的，要么是错误的，没有无关紧要的，这些观点可用于分析，用于对策，亦或是归纳概括题目中的要点。
　　（二）通过特殊语言找要点
　　1.掌握核心观点。这包括国家政策、法律法规、权威人物讲话、专家分析等。这些内容是材料的动向。
　　2.分析对策类语言。主要标志为：“事实上”、“实际上”、“众所周知”、“从……上看”、“从……说来”、“通常说来”、“总之”、“从……中分析”、“据此”、“据分析”、“显然”、“我们的经验教训是”、“我们可以看到”、“……表明”等等。这些语言之后的内容要慎重引用，对错要结合核心观点来判断。
　　3.情感类语言。这类语言能够表达出材料作者的目的意图。对待事物的态度或意见，是肯定否定，是支持反对等。比如2013年国家公务员考试中鹤溪缸窑的案例，文中作者谈到“鹤溪缸窑作为温州地区保留至今为数不多的原始活陶瓷作坊，是浙南山区传统民间手工艺的缩影，它的保留为研究浙南地区陶瓷发展史提供了鲜活的史料。”这些语言都是在突出鹤溪缸窑的重要和珍贵，以及其恢复和发展的必要性，所以这样的语言是必须出现在答案里的，而不是可有可无的。
　　4.标志性语言。常见的标志性语言有表转折类的“虽然，但是；然而；可是”等，表因果类的“因此，因而，故而，于是”等，表递进类的“不但，而且”等，这些词汇标志着要点的性质是什么，是同类还是异类，是阐述还是补充。

申论写作前要沉得住气

　　古人云，袖手于前，始能疾书于后。这句话告诉我们的道理就是写文章不能着急写，要沉得住气，要先考虑周全再下笔。这是我们能写出好文章的一种非常好的方式，我觉得也应该成为考生在日常练习中的一种习惯。
　　在考场上为什么有的考生写文章的时候能够文思泉涌，能够下笔如有神;为什么有的考生文思羞涩，下笔如手持巨椽般艰难，这都是我们要思考的问题。中间的差距哪来的，其实不仅仅是我们考生之间写作水平的差异，更重要的是在于写作之前的功夫。这个写作之前的功夫就是思考。为什么要思考?思考点什么?这是我们必须要解决的问题。
　　首先我们要了解下笔前思考的原因是什么。我们前面已经说过了，考生能够文思泉涌这固然与其写作水平有关，但是具有这种写作能力的考生毕竟是少数，大部分考生的写作水平还是比较一般的，但是为什么他们也能写出好文章，也能气定神闲的写出好文章呢?就在于思考，在写前思考。在下笔之前我们能够认真思考我们的文章主题、行文结构、观点布局、结尾升华等这些主要部分，确定行文语言风格，这样的话文章的主干和基本特征就已经显现在作者的面前，我们只需要用具体的语言将其表达出来即可，这个工作对于绝大部分考生来说并不困难。
　　但是我们如果匆匆忙忙的开始下笔写东西，文章的基本脉络并没清晰，造成的后果就是想起来什么些什么，但是其内在的逻辑并不清晰甚至是错误的，而且有可能造成前后观点不一致，那这样后果就严重了。所以写文章之前能够充分的思考是对的，是必要的，这是对文章写作具体过程的一种思维预演，是好文章的开端。
　　有的同学可能会疑惑在分秒必争的考场上还要气定神闲的思考，这样能答完题吗?其实大家大可不必担心，因为我们只是将写作的时间转换为思考的时间。大家都知道，文章写作过程中之所以时间比较长大部分是因为思路的困扰，其实我们提前理清思路的话，写文章的速度自然也就提高了。所以，思考不仅仅能够提示写作思路，进而也提高了我们的写作速度，这样时间就不会出现不够用的情况了。我们应该在日常的练习过程中学会这种写作的步骤与方法，这样我们就能快速提升写作水平，同时写作的思维速度、思维能力也有很大提升。
　　各位学员，磨刀不误砍柴工，文章写作也需要静思，也需要淡定。我们的文章写作是这样，学习又何尝不是呢?要打好基础、勤于思考、善于思考，这样才能更加有效的提升写作水平和成绩。

看懂申论评论员文章

　　培育和践行社会主义核心价值观，是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。中国梦不是抽象的、虚幻的，它是由每一个中国人的具体理想、真实生活和脚踏实地的奋斗共同编织而成的。社会主义核心价值观也不是空洞的，它渗透在每一个中国人的生活轨迹中，与人们的生产生活和现实利益密切相关，与中国的经济发展和社会进步有着水乳交融的联系。因此，在经济发展实践和社会治理中，必须将培育和践行社会主义核心价值观贯穿其中。【总论点】
　　【段旨句1】把培育和践行社会主义核心价值观落实到经济发展和社会治理中，要求政府确立经济发展目标和发展规划、出台经济社会政策和重大改革措施，企业和经济组织开展各项生产经营活动时，都必须遵循社会主义核心价值观的要求，做到讲社会责任、讲社会效益，讲守法经营、讲公平竞争、讲诚信守约，形成有利于弘扬社会主义核心价值观的良好政策导向、利益机制和社会环境。与人们生产生活和现实利益密切相关的具体政策措施，要注重经济行为和价值导向的有机统一，经济效益和社会效益的有机统一，实现市场经济和道德建设的良性互动。
　　【段旨句2】把培育和践行社会主义核心价值观落实到经济发展和社会治理中，要求充分发挥法律法规的保障作用。要把社会主义核心价值观贯彻到依法治国、依法执政、依法行政实践中，落实到立法、执法、司法、普法和依法治理各个方面，用法律的权威来增强人们培育和践行社会主义核心价值观的自觉性。厉行法治，严格执法，公正司法，捍卫宪法和法律尊严，维护社会公平正义。要加强法制宣传教育，培育社会主义法治文化，弘扬社会主义法治精神，增强全社会学法尊法守法用法的意识，并把社会主义核心价值观相关要求上升为具体法律规定，充分发挥法律的规范、引导、保障、促进作用，形成有利于社会经济发展和社会治理的现代社会管理机制，形成有利于培育和践行社会主义核心价值观的良好法治环境。
　　【段旨句3】把培育和践行社会主义核心价值观落实到经济发展和社会治理中，要求把社会主义核心价值观融入制度建设和治理工作中，形成科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制，最大限度增进社会和谐。创新社会治理，完善激励机制，褒奖善行义举，实现效能与道德提升相互促进，形成好人好报、恩将德报的正向效应，在日常治理中鲜明彰显社会主流价值，使正确行为得到鼓励、错误行为受到谴责，为经济发展和社会治理集聚强大的正能量。
　　相信凭借每一位中国人爱国、敬业、诚信、友善的操守，和他们在自由、平等、公正、法治的社会环境中不畏艰难的勤勉奋斗，我国的经济建设和社会发展必将达到富强、民主、文明、和谐的目标，这是社会主义核心价值观的最终指向，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的壮丽征途。【升华主题】
　　【专家解读】
　　该篇文章为典型的“五段三分式”结构，思路明确。三个分论点紧扣中心，思路清楚，主旨突出。“五段三论”模式结构：
　　一、引论段：或开门见山、解释概念，提出论点；或概述现象、事实，引出论题；或引述前人观点、别人看法、材料观点要点，从而引出自己的观点。
　　二、论述段1：分论点1＋论述（因果或事例）＋结论（完全段，正面）
　　三、论述段2：分论点2＋论述（名言加列举）＋结论（完全段，正面）
　　四、论述段3：分论点3＋论述（事例加分析）（可以不完全段，可以反面）
　　五、结论段：或总结上文，突出中心论点；或指出希望，给人启发、鼓励；或发出号召，抒发感叹，感染读者。引论段要精彩，结尾段要有力。
　　“五段三论”议论文写作中要特别重视三点：①论点包括分论点正确鲜明：具有针对性，表明自己对现象与问题的见解和认识，对论题的判断或推断。分论点指向中心论点。②论据典型：观点与材料一致，有说服力；③议论突出：在论点表述、论据叙述和论据分析表达三个方面都要体现出议论的意味。