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半月谈2010年半月评论（第22期：加快推进社会体制改革）
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2011-01-05 来源：山东公务员网
第22期：加快推进社会体制改革
党的十七届五中全会指出，“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障”。在改革和发展的关键时期，加快推进社会体制改革，意义重大而深远。
随着改革开放的不断深入，社会体制的不适应性凸显。一方面公共产品供给总量不足，不适应人民群众急剧增长的公共服务需求。同时，公共产品供给结构不合理，不适应公共服务公平性和均等化的要求。另一方面，社会管理体制机制还停留在传统层面，不适应经济社会转型的要求。社会服务业发展滞后，不适应人民群众多层次、多样化的需求。，
为此我们必须加快推进社会体制改革。
加快推进社会体制改革，必须尽快实现基本公共服务均等化。基本公共服务均等化从体制改革方面看，需要解决两个关键问题：一是制度供给不均的问题。在基本公共服务方面，要突破城乡二元结构局限，做出全国统一的制度安排，使全体国民的机会均等，并尊重社会成员的自由选择权。二是公共资源配置不均的问题。其中公共财政资金配置最为关键。要尽快实现城乡居民人均财政性义务教育、基本医疗卫生、基本社会保障，以及公共文化体育、公共安全、公共环境、公共基础设施等方面支出的均等化。
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