2010年12月时事政治

    一、国内部分：
    1、中共中央政治局12月3日召开会议，分析研究明年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议强调，做好明年经济社会发展工作，对于“十二五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年，具有十分重要的意义。要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施（积极的财政政策和稳健的货币政策），增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。
    2、12月3日11时28分，在京沪高铁枣庄至蚌埠段的综合试验中，国产（“和谐号”）新一代高速动车组跑出时速（486.1公里），再次刷新世界铁路运营试验最高速。此次创造历史的是由中国南车集团自主研制的“和谐号”380A新一代高速动车组，是目前世界上运营速度最快、科技含量最高的高速列车，最高运营时速为380公里，持续运营时速350公里，在车头、制动系统等多个方面进行了系统创新。
    3、广州2010年（亚洲残疾人运动会火炬）点燃暨火炬传递活动启动仪式12月4日上午在北京举行。中共中央政治局常委、国家副主席习近平在仪式上点燃主火炬，宣布广州2010年亚洲残疾人运动会火炬传递活动开始。
    4、12月7日上午，中共中央、国务院在甘肃省（兰州市）隆重举行全国防汛抗旱暨舟曲抢险救灾总结表彰大会。
    5、国务院总理温家宝12月8日主持召开国务院常务会议，决定对《工伤保险条例》和《中华人民共和国发票管理办法》作出修改。
    6、首届中国留学人才归国创业“腾飞”奖颁奖大会12月8日在北京举行，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林致信祝贺。 首届“腾飞”奖评选表彰活动由欧美同学会和中国留学人才发展基金会共同举办。本次大会颁发了“十大潜力企业”奖、“五十家优秀企业”奖及“十大杰出人物”奖等奖项。据悉，从1978年至2009年底，我国各类出国留学人员总数达162.07万人，留学回国人员总数达49.74万人。众多留学人员学成归国，成为我国经济、科技和社会发展的重要力量。
    7、由团中央、全国学联主办的全国大学生纪念（“一二•九”运动７５周年）座谈会12月9日在京召开。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国出席会议并讲话。1935年12月9日，北平(北京)学生数千人在中国共产党的领导下举行了抗日救国示威游行。
    8、（第五届孔子学院大会）开幕式12月10日晚在北京国家会议中心举行。中共中央政治局常委李长春出席开幕式，并为全球孔子学院先进集体、先进个人和优秀国际汉语教材颁奖，观看孔子学院学生演出。李长春向获奖代表表示热烈祝贺，勉励他们总结成功经验，相互学习借鉴，为促进中外文化教育交流合作、增进中国人民与世界各国人民的了解和友谊、推动建设和谐世界作出新的贡献。
    9、12月11日，为期8天的广州亚残运会火炬传递活动画上圆满句号。 从12月4日开始，亚残运会圣火在北京天安门广场及广州7个有代表性的地点进行了为期8天的圣火传递，有660名火炬手参与火炬传递活动，其中残疾人火炬手比例占1/5。
    10、12月10日至12日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席会议。胡锦涛在会上发表重要讲话，深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，阐述明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对明年经济工作作出具体部署。
    11、（“世界如此美丽，爱在这里相遇”）。广州2010年亚洲残疾人运动会12月12日晚在广东奥林匹克体育场隆重开幕，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席开幕式并宣布广州亚洲残疾人运动会开幕。以“我们欢聚，我们分享，我们共赢”为理念的广州亚残运会，是亚洲残疾人体育组织重组后举办的首届亚洲残疾人运动会，是中国继北京残奥会后举办的又一国际残疾人体育盛会，也是按照“两个亚运同样精彩”精神举办的一次亚洲体育盛会。亚洲残奥委会主席阿布扎林、国际残奥委会主席克雷文和来自４１个国家和地区的残疾人运动员，同全场６万名观众共同分享这一难忘时刻。
    12、经国务院同意，国家发改委12月1日正式批复设立（“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”），这是我国设立的第九个综合配套改革试验区，也是我国（第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区）。国家发改委副主任彭森在国新办12月13日举行的新闻发布会上宣布，山西省资源型经济转型综合配套改革试验，主要任务就是要通过深化改革，加快产业结构的优化升级和经济结构的战略性调整，加快科技进步和创新的步伐，建设资源节约型和环境友好型社会，统筹城乡发展，保障和改善民生。
    13、中国科协会员日暨“全国优秀科技工作者”颁奖大会12月14日在人民大会堂举行。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国，全国人大常委会副委员长、中国科协主席韩启德，全国政协副主席、科技部部长万钢出席大会，并分别为“十佳全国优秀科技工作者”和“十佳全国优秀科技工作者提名奖”获奖者代表颁奖。据了解，今后全国优秀科技工作者每两年评选一次，每次表彰人数不超过1000名，同时将从中产生十佳全国优秀科技工作者。“全国优秀科技工作者”称号对被授予者只授一次，为终身荣誉。
    14、12月15日商务部消息，“十一五”时期，我国对外投资实现新突破，5年累计（对外直接投资）达到２２００亿美元，年均增长３０％左右，全球排名由“十五”期末的第十八位跃升至（第五位），正逐步迈入对外投资大国行列。
    15、国务院总理温家宝当地时间12月16日在印度世界事务委员会发表了题为《共铸东方文明新辉煌》的重要演讲。
    16、纪念中国人民广播事业暨中央人民广播电台创建７０周年大会12月17日在京举行。中共中央政治局常委李长春致信祝贺。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘云山出席大会并讲话。中央人民广播电台是中华人民共和国国家广播电台，是中国最重要、最具权威性和最具影响力的综合传媒机构之一，于1940年12月30日开始播音，前身为延安新华广播电台，1949年12月5日正式定名为中央人民广播电台。
    17、国务院总理温家宝12月18日在伊斯兰堡与巴基斯坦总理吉拉尼共同出席中巴商务合作峰会。温家宝在峰会上发表讲话。
    18、（中国教育出版传媒集团公司）成立大会12月18日在京举行。中共中央政治局常委李长春致信祝贺。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席大会并讲话。中国教育出版传媒集团有限公司由人民教育出版社、高等教育出版社、语文出版社、中国教学仪器设备总公司、中国教育图书进出口公司等单位组成，以图书、期刊、音像制品、电子出版物、数字出版物出版和销售为主业，属中央国有大型文化企业。
    19、由中国第一重型机械集团公司承制的我国首台完全自主化红沿河核电站1号机组核反应堆压力容器12月18日正式完工并发往辽宁红沿河。这标志着我国（百万千瓦级核岛主设备）的制造经过独立研发、自主创新，已完全实现（国产化），并达到了国际先进水平，具备了为我国核电建设标准化、批量化、规模化发展提供成套装备的能力，扭转了我国核电重大技术装备所需关键设备和大型铸锻件受制于人的局面。
    20、国务院总理温家宝12月19日在巴基斯坦议会发表了题为《风雨同舟　共创未来》的演讲。温家宝强调，巩固和发展中巴全天候战略合作伙伴关系是我们共同的战略选择，符合两国和两国人民的根本利益，有利于促进本地区乃至世界的和平、稳定与发展。中巴关系一定会更加牢固、更加紧密、更加有力。我们即将迎来两国建交６０周年。双方要以此为契机，弘扬传统友谊，不断丰富中巴战略合作伙伴关系内涵，取得更加丰硕的成果。
    21、12月19日，随着熊熊燃烧了8天的亚残运会圣火在广东奥林匹克体育场缓缓熄灭，广州2010年亚洲残疾人运动会圆满闭幕。盛会曲终人散，浓浓爱意依然回荡在人们心间。闭幕式上，一台名为《你让世界从此不同》的文艺表演，为本届亚残运会画上了一个圆满句号。本届亚残运会上，共有20人21次打破17项残疾人体育世界纪录，74人98次打破82项残疾人体育亚洲纪录。有20个代表团获得金牌，31个代表团登上奖牌榜。中国代表团以185金118银88铜的出色战绩和良好的精神风貌，向世界展示了中国残疾人运动员的风采和中国残疾人事业取得的进步。
    22、中共中央、国务院和中央军委12月20日上午在人民大会堂举行大会，隆重庆祝我国（探月工程嫦娥二号）任务圆满成功。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。他强调，嫦娥二号任务圆满成功，是我国探月工程取得的又一成就，是我们建设创新型国家取得的又一成果，是中国人民攀登世界科技高峰的又一壮举，谱写了中华民族自强不息、锐意创新的壮丽篇章。这一重大成就，对推动我国航天事业发展、引领我国科技创新，对激励全党全军全国各族人民意气风发地投身改革开放和社会主义现代化事业具有十分重要的意义。
    23、中央农村工作会议12月21日至22日在北京举行。会议认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，系统总结2010年农业农村工作，科学谋划“十二五”时期农业农村发展，重点研究加快水利改革发展问题，全面部署2011年农业农村工作。
    24、国务院总理温家宝12月22日主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金，将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险，扩大大中专学校家庭经济困难学生资助范围、提高资助标准。
    25、12月23日，中国首台云计算服务器在北京亦庄云基地正式下线。这意味着基于“云技术”以及“云理念”开发的云服务器正式将中国云计算推进到实质性的发展阶段，北京亦庄也由此率先完成云计算产业链的布局，将高端产业的发展链条延伸到了云端。
    26、12月24日，位于安徽合肥的我国新一代（“人造太阳”）、世界首个全超导托卡马克（EAST）核聚变实验装置2010年度实验圆满结束，目前已获得1兆安等离子体电流、100秒1500万度偏滤器长脉冲等离子体、大于30倍能量约束时间高约束模式等离子体、3兆瓦离子回旋加热等多项重要实验成果。
    27、十一届全国人大常委会第十八次会议在完成各项议程后，12月25日下午在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了全国人大常委会关于召开十一届全国人大四次会议的决定。根据这一决定，十一届全国人大四次会议定于2011年３月５日在北京召开。政协第十一届全国委员会第三十三次主席会议24日在北京召开，会议建议明年３月３日召开政协十一届四次会议。
    28、今年是中国人民广播事业暨中央人民广播电台创建70周年。12月26日，温家宝来到中央人民广播电台，看望广大编辑记者和干部职工，并和听众连线交流。
    29、中国2010年（上海世界博览会总结表彰大会）12月27日上午在人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。胡锦涛强调，上海世博会的成功举办，实现了中华民族百年世博梦想，向世界展示了中华民族五千年灿烂文明，展示了新中国６０年特别是改革开放３０多年的辉煌成就，展示了我国各族人民为实现全面建设小康社会目标而团结奋斗的精神风貌，增强了全国各族人民的民族自豪感、自信心、凝聚力。要大力弘扬上海世博会精神，进一步动员全党全国各族人民为全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而继续奋斗。
    30、（全球首个百万千瓦超超临界空冷发电机组）——华电宁夏灵武发电有限公司二期工程于12月28日投产发电。作为我国百万千瓦机组空冷技术装备自主国产化示范项目，该项目的成功将彻底改变我国空冷机组技术、设备依赖进口的历史。所谓空冷机组是指用空气冷却系统来冷却、冷凝汽轮机的发电机组。空冷机组较普通的水冷机组的最大优势就是可以大量节约水资源，因此空冷发电机组非常适于我国广大缺水地区。华电宁夏灵武二期工程共包括2台百万千瓦超超临界空冷机组，28日投产的机组为（全球首台百万千瓦超超临界空冷机组）。
    31、12月28日，我国首台自主研发设计的（百万千瓦级核电站全范围模拟机）在宁德核电站正式投入使用，结束了我国使用的全范围模拟机长期以来依靠从国外采购、成套进口的局面。全范围模拟机是核电站工程建设主路径上的关键设备，用于开展核电关键设备操纵员培训与执照考试，为核电站安全运行提供保障。
    32、12月28日，国内（首座兆瓦级太阳能热发电）试验示范项目——大唐天威（甘肃矿区）10兆瓦太阳能热发电试验示范项目在甘肃举行开工奠基仪式。该项目占地300亩，总投资3亿元。项目建成后，利用可再生的太阳能资源来补充发电，可有效减少原火电机组煤耗量，降低污染排放，每年可节约燃煤11785吨，每年可减排二氧化硫33.64吨，减排烟尘2.081吨，减排氮氧化物38.31吨。项目的如期建成运行，将使我国成为少数完整掌握太阳能光热发电技术的国家之一。
    33、国务院总理温家宝12月29日主持召开国务院常务会议，决定实施天然林资源保护二期工程。
    34、2011新年前夕，国家主席胡锦涛通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台，发表了题为《共同增进各国人民福祉》的新年贺词。
    二、国际部分：  
    1、今年（12月1日）是（第二十三个世界艾滋病日），此次艾滋病日的主题是（“普遍可及和人权”）。联合国艾滋病规划署近日发布的2010年全球艾滋病状况报告指出，最近10年，全球艾滋病蔓延趋势得到了有效遏制，新增艾滋病病毒感染人数和艾滋病致死人数总体呈现下降趋势。这一拐点来之不易，但要实现“零感染、零歧视、零死亡，共享健康与发展”的目标还需要全人类共同努力。
    2、日本自卫队与美军12月3日开始在日本各地的军事基地以及周边海域空域举行代号为“利剑”的联合军演，韩国首次作为观察员参与这一军演。此次军演为期8天，总计约4.4万名美日官兵、60艘舰艇、400架战机参加此次演习，为迄今最大规模。
    3、日本外相前原诚司12月4日上午乘坐海上保安厅的飞机从空中视察了同俄罗斯存在归属争议的北方四岛（俄方称南千岛群岛）。这是今年11月俄罗斯总统梅德韦杰夫访问国后岛以来日本阁员首次空中视察北方四岛，也是日本外相8年来首次空中视察北方四岛，日本媒体认为此举意在宣示北方四岛是日本固有领土。
    4、欧洲核子研究中心12月6日宣布，研究人员利用一种创新的粒子陷阱装置，成功制造出一定数量的飞行状态下的（反氢原子）。在此基础上，他们下一步就有望制造出反氢原子束，更好地研究反物质。
    5、据路透社报道，伦敦市警察厅12月7日发布声明说，“维基解密”创始人朱利安•阿桑奇于当日早9时30分左右在伦敦向警方自首后被捕。在“维基解密”网站将大量美国外交机密曝光后，美国政府不断“灭火”，并加强封堵打压“维基解密”网站，双方的角力不断升级。一直在为“维基解密”提供服务器支持的美国亚马孙网站日前宣布，终止双方的合作。此外，“维基解密”网站也频遭攻击，但美国政府否认参与攻击该网站的行动。
    6、印度中央统计局近日发布的数据显示，今年第三季度印度经济增长8.9％，高于此前市场预测的8%左右。印度经济的超预期增长，主要归因于第三产业的快速增长。
    7、美国东部时间12月8日10时43分，在卡纳维拉尔角，私营空间探索技术公司的首个航天器——“龙”太空舱由“猎鹰—9”运载火箭发射升空。这次发射被看作未来太空商业飞行的一次历史性试验，因为美国的航天飞机将在明年全部退役。根据美国航天局的计划，美国的航天飞机将在明年2月和4月进行最后两次发射。不过，航天局也在争取明年夏天增加两次发射。目前，美国已开始依赖俄罗斯航天器向国际空间站运输物资，并向俄方支付巨额“旅费”：今年的价格是每名宇航员2600万美元，明年将提高到5100万美元，2013年更将高达5600万美元。
    8、俄罗斯政府第一副总理舒瓦洛夫12月13日视察了同日本存在归属争议的南千岛群岛（日本称北方四岛）中的择捉岛和国后岛。据俄媒体报道，舒瓦洛夫当天受俄总统梅德韦杰夫委托，前往择捉岛和国后岛，考察了“2007—2015年南千岛群岛社会经济发展”联邦目标计划中的项目实施情况。他在视察时说，加强小企业竞争力和发展基础设施是当地社会经济成功发展的关键。另据日本媒体报道，日本首相菅直人当晚表示，舒瓦洛夫视察国后岛和择捉岛非常令人遗憾。
    9、朝鲜外务省发言人12月16日在平壤发表谈话表示，朝鲜从防止战争、实现朝鲜半岛无核化的愿望出发，支持包括六方会谈在内的所有对话建议，但是“不会乞求对话”。朝鲜中央通讯社当天援引这位发言人的话报道说，美国目前一方面对恢复会谈提出一系列前提条件以拒绝对话，另一方面不断在朝鲜半岛及其周围地区制造战争气氛。美国的这些举动目的是妨碍朝鲜的经济建设，建立地区军事霸权。发言人说，朝鲜当前正在集中力量进行经济建设，需要和平的环境而非战争气氛。在谈到朝鲜建立轻水反应堆和铀浓缩问题时，发言人说，朝鲜是“为生产电力而进行和平的核活动”，无论是否加入《不扩散核武器条约》，每个国家都有和平利用核能的权利。美国以这一问题为由回避对话是荒谬的。
    10、日本内阁府12月18日公布的结果显示，对中国“有亲近感”的日本人仅占20.0%，比上年下降了18.5个百分点，创下了1978年实施该调查以来的新低。对中国“没有亲近感”者高达77.8%，增加了19.3个百分点，创下历史新高。据共同社报道，该调查于10月实施。外务省分析认为：“9月的日中撞船事件导致两国关系紧张，对国民感情造成巨大影响”。中国主张拥有尖阁诸岛(中国名：钓鱼岛)主权的强硬态度和中国国内相继发生反日游行等情况被认为在调查中得到了反映。
    11、日本外务省12月20日成立了由外相前原诚司挂帅的“经济外交推进总部”，并召开了首次会议。此举旨在促进日本经济增长，加强内部协调推进经济外交，具体工作重点包括推动经济伙伴关系协定（EPA），确保资源、能源、粮食，促进基建出口等。
    12、韩国军队联合参谋本部12月20日发表新闻公报称，韩国军队当天14时30分开始在延坪岛进行海上实弹射击训练，直到16时04分结束。延坪岛上共有包括岛上居民、记者、公职人员、消防员等在内的280余人，实弹射击训练开始前，这些人已经转移到防空洞内。此次射击训练是为防卫韩国西北部岛屿而进行的周期性训练，完全属于正当的训练。公报中还强调，韩国军队为了应对可能发生的事态，训练结束后也一直保持着高度的警戒状态。朝鲜人民军最高司令部当天发表新闻公报说，朝鲜当天没有对韩国进行的实弹射击训练进行反击，是因为“不值得这样做”。
    13、12月21日上午，（联合国安理会）举行了一次别开生面的非正式会议，安理会15个理事国的大使和联合国秘书长潘基文在会上同150多名（青少年对话）。青少年就恐怖主义、气候变化、消除贫困和武装冲突等最为关切的话题表达了自己的观点，并向各国大使提问。这是安理会首次举办同青少年对话会议。这次互动式对话的主题为“你们的世界：新一代的声音”。会议召开前，安理会向全世界13至21岁的年轻人发出了邀请，请他们通过视频或书面方式，对当今世界最为重要的和平与安全挑战表达自己的观点。来自90多个国家的近1000名青少年踊跃回应。他们中的代表以及来自美国纽约的学生150多人参加了21日的对话会。
    14、韩国12月23日举行最大规模的冬季联合演习，演习共进行了近1个小时。同日，朝鲜媒体发表多篇文章，指责韩国阻挠朝韩关系改善，不断举行军事演习，使朝鲜半岛局势经常处于“一触即发的超紧张局面”。
    15、国家主席胡锦涛12月24日致电（卢卡申科），祝贺他再次当选白俄罗斯总统。胡锦涛在贺电中说，中白是好朋友、好伙伴，两国政治上高度互信，在涉及对方核心利益的重大问题上相互坚定支持；在经贸、科技、军技、人文等领域平等合作，成果丰硕；在国际和地区事务中密切协调与配合，维护了两国的共同利益。中方高度重视对白关系，愿与白方一道，为推动两国关系不断迈上新台阶共同作出不懈努力。
    16、韩国军队联合参谋本部12月26日决定，将于27日至31日在全国20余处海上举行实弹射击训练。韩国国立海洋调查院26日在官方网站上发布的航行警报说，实弹射击演习将在东部、西部和南部海域举行，但不包括朝韩存在争议的“北方界线”附近海域。
    17、韩国军队12月27日开始进行海上实弹射击训练，同一天，韩国国防部对媒体表示，在即将发表的《2010年国防白皮书》中将使用“朝鲜政权和朝鲜军队是我们的敌人”这一表述。
    18、贝宁总统亚伊、塞拉利昂总统科罗马和佛得角总统皮雷斯12月28日先后抵达科特迪瓦。此行主要目的是向科前总统巴博传达西非国家经济共同体（西共体）的最后通牒，劝说巴博立即向被国际社会广泛承认胜选的反对派领导人瓦塔拉和平交权，否则将动用合法军事手段介入，迫使其下台。巴博对此态度强硬。他28日通过其政府发言人在国家电视台发表措辞强硬的声明说，任何国家一旦接受瓦塔拉任命的大使，科特迪瓦将与之断绝外交关系。
    19、韩国国防部12月30日发布《2010年国防白皮书》，称（“朝鲜政权和朝鲜军队是韩国的敌人”），而之前的表述是“直接威胁”。朝鲜媒体认为这是“不可容忍的挑战和严重挑衅”。韩国国防部当天介绍说，此次发布的国防白皮书展现了韩国军队守护国土的坚决意志。对于朝鲜威胁方面，白皮书中明确提出，随着朝鲜战斗武器的增加，韩国将对朝鲜的威胁进行重新评估，并对韩国军队的建设方向进行重新定位，只要朝鲜继续进行类似“天安”号事件、延坪岛事件等武力挑衅和威胁，韩方就称朝鲜政权和朝鲜军队为敌人。朝鲜媒体表示，韩国当局把朝鲜称为“敌人”是鼓吹“同族相残”和“战争”的论调，将“不可避免地导致对抗激化、紧张加剧乃至战争的后果”，韩国当局要对由此引起的严重后果承担全部责任。